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深讀丨杭州首宗商業(yè)用地使用權到期 怎么續(xù)

  原標題:杭州首宗商業(yè)用地使用權到期 該酒店提出續(xù)期申請 相關部門正在研究續(xù)期方案

  浙江在線11月29日訊(浙江在線記者 方臻子 蔣敏華)位于杭州蕭山區(qū)市心南路98號的蕭山城市酒店,曾是蕭山酒店中的明星,這幾天這里又成為大家關注的熱點——酒店土地使用權只有20年,目前已經(jīng)到期。由此,該酒店成為杭州首宗商業(yè)用地土地使用權到期。

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  資料顯示,蕭山城市酒店的經(jīng)營主體為杭州蕭山開元城市酒店有限公司,注冊時間為1998年6月10日,注冊資本3200萬元,法人代表陸關祥。11月27日下午,蕭山城市酒店的張經(jīng)理向記者表示,眼下最直接的影響就是銀行貸款,“土地使用權都到期了,銀行肯定不會給辦抵押貸款”。

  目前,蕭山城市酒店已正式提出續(xù)期申請。記者也從杭州市國土資源局蕭山分局了解到,關于商業(yè)用地使用權續(xù)期的方案,正在研究之中。

  蕭山城市酒店的用地性質(zhì)為商業(yè),商業(yè)用地最高使用年限為40年,可為何蕭山城市酒店的土地使用權只有20年?

  “住宅用地70年、工業(yè)用地50年、商業(yè)用地40年,是法定的最高使用年限。各地可以在土地出讓中根據(jù)實際情況,設定不高于最高使用年限的出讓年限。”省自然資源廳土地利用管理處相關負責人解釋,比如浙江很多工業(yè)用地,是按30年的年限出讓。在10月29日出臺的浙江省企業(yè)減負“35條”中,也提到了“彈性供地”和續(xù)期方式:“鼓勵各地根據(jù)工業(yè)項目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營周期等因素,靈活確定工業(yè)用地供應方式和使用年限。對使用年限屆滿,土地出讓合同、投資建設協(xié)議履約情況評價好且符合續(xù)期使用條件的,可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期”。

  對于住宅,今年的《民法典物權編草案》作出了明確規(guī)定:住宅建設用地使用權期限屆滿的,自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免,則依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。但并未對工業(yè)、商業(yè)用地使用權到期后能否續(xù)期、續(xù)期費用如何,作出規(guī)定。其實,在這方面,我省各地已在努力探索,蕭山區(qū)亦是其中之一。

  記者從省自然資源廳了解到,此前我省已經(jīng)出現(xiàn)過數(shù)宗商業(yè)用地續(xù)期。在今年9月,海寧市在全省率先出臺了商業(yè)用地使用權到期的處置辦法,規(guī)定滿足符合現(xiàn)行規(guī)劃、未改變土地用途、未列入政府征收公告或未納入“低散亂”整治計劃、權屬無爭議、取得不動產(chǎn)權證、無查封等限制權利等情形的出讓到期土地準予續(xù)期,“續(xù)期出讓年限工業(yè)用地不超30年,商業(yè)及其他用地不超20年,且原出讓年限與續(xù)期出讓年限之和不超該土地用途出讓法定最高年限”。對于續(xù)期費用,也作出規(guī)定:費用以綜合評估價(辦理續(xù)期時的土地市場評估價結合畝產(chǎn)效益評價結果)的50%作為基數(shù),乘以相應的年限系數(shù)。

  據(jù)了解,上世紀90年代,蕭山實行彈性供地,將工業(yè)用地分成了20年、30年、40年、50年等四個不同檔次出讓年限,供企業(yè)選擇,減輕了企業(yè)負擔,推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。杭州市蕭山區(qū)為解決企業(yè)土地使用權到期問題,在2015年7月也出臺了工業(yè)用地使用權出讓續(xù)期的辦法,結合蕭山工業(yè)企業(yè)綜合效益評價體系,按續(xù)期類型確定了續(xù)期的不同年限及收費標準。自2015年7月以來,蕭山區(qū)共辦理工業(yè)用地使用權續(xù)期340宗,土地總面積4273畝,有效解決了企業(yè)難題,促進了企業(yè)發(fā)展。

  “蕭山區(qū)在破解這個問題上是有經(jīng)驗,也是有能力的。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

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