原標(biāo)題：電動自行車新國標(biāo)實施在即 浙江2000萬輛電驢何去何從

　　浙江在線11月28日訊(浙江在線記者 夏丹)電動自行車，許多老百姓青睞的交通工具。如今，一項和電動自行車相關(guān)的新國標(biāo)實施在即，這項新國標(biāo)將對老百姓電動自行車出行產(chǎn)生哪些影響?同時，浙江作為電動自行車生產(chǎn)大省，新國標(biāo)實施后將對企業(yè)帶來哪些挑戰(zhàn)?11月27日，浙江省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，就國家電動自行車新標(biāo)準(zhǔn)及過渡期內(nèi)有關(guān)工作安排作出詳細(xì)解釋。

　　新國標(biāo)新在哪？

　　據(jù)了解，現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車通用技術(shù)條件》是1999年發(fā)布的，由于制定年代較早，當(dāng)時行業(yè)和產(chǎn)品尚不成熟，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在一定局限性，且非全文強制性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致目前大部分電動自行車最高車速與整車重量指標(biāo)接近或達(dá)到電動輕便摩托車，電動自行車變得越來越大、越來越重、越來越快，有些生產(chǎn)廠家降低產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使用不合格電池、充電器、線束材料，剎車制動、阻燃指標(biāo)問題突出，由此引發(fā)的交通安全、火災(zāi)事故時有發(fā)生，多次造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會強烈反響。為強化對電動自行車的管理，國家市場監(jiān)督管理總局、標(biāo)委會修訂發(fā)布了新的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)，將于2019年4月15日起正式實施;同時，決定對電動自行車產(chǎn)品由生產(chǎn)許可管理轉(zhuǎn)為強制產(chǎn)品認(rèn)證管理(3C認(rèn)證)。

　　新國標(biāo)的內(nèi)容有哪些調(diào)整?省經(jīng)濟(jì)與信息化廳副廳長諸葛建介紹，新國標(biāo)對電動自行車的技術(shù)要求作了較大調(diào)整，主要有六個方面：增加了防篡改要求，防止產(chǎn)品出廠后被違規(guī)改裝;最高時速由20公里提高到25公里;電機功率從240W，提高到400W;含電池在內(nèi)的整車質(zhì)量由40公斤調(diào)整為55公斤;強化了騎行能力要求，電動自行車必須具有腳踏騎行功能;提出了防火阻燃和淋雨涉水要求。

　　“這是在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上， 堅持電動自行車的非機動車屬性，全面提升了電動自行車安全標(biāo)準(zhǔn)。”他解釋。

　　現(xiàn)有車還能上路嗎？

　　新老國標(biāo)交替之際，老百姓現(xiàn)有的電動自行車還能繼續(xù)上路嗎?對此，省公安廳交管局政委何卸洪明確表示，“已經(jīng)購買或者使用的電動自行車駕駛?cè)藛T不用過度擔(dān)心這個問題。”

　　他介紹，目前交管部門將分三種情況進(jìn)行處理：第一種情況，從現(xiàn)在開始到明年4月15日之前，已經(jīng)購買或者正在使用的電動自行車，如果符合新國標(biāo)且列入經(jīng)信部門產(chǎn)品公告，那么攜帶有效身份證件、車輛合格證書和車輛合法來源憑證，從現(xiàn)在開始隨時可以到公安交管部門辦理注冊登記;

　　第二種情況，已經(jīng)購買或者正在使用的電動自行車符合舊國標(biāo)，并且列入經(jīng)信部門產(chǎn)品公告的，可以在明年4月15日新國標(biāo)實施之前攜帶有效身份證件、車輛合格證書、車輛合法來源憑證去公安交管部門辦理注冊登記。

　　以上兩種車輛經(jīng)過注冊登記以后不受使用期限的限制，也就是說明年4月15日以后還可以繼續(xù)使用。

　　第三種情況，就是今年10月18日之前購買的，既不符合舊國標(biāo)，也不符合新國標(biāo)，或者說沒有列入經(jīng)信部門公告目錄的，可以在11月1日至明年3月31日期間攜帶有效身份證件、車輛合格證書、車輛合法來源憑證，去公安交管部門，或者派出所辦理備案登記，通過備案以后，實行三年過渡期，即使用期限至2021年12月31日。

　　生產(chǎn)企業(yè)影響幾何？

　　據(jù)了解，我省早在1984年就有第一款電動自行車面世，1998年就發(fā)布了第一個《準(zhǔn)許在全省上牌的產(chǎn)品目錄》。如今，我省是全國電動自行車的重要生產(chǎn)基地和消費大省，目前電動自行車保有量超過2000萬輛，生產(chǎn)企業(yè)約150家，2017年產(chǎn)量達(dá)850萬輛，約占全國的四分之一，在全國各省(市)中排名第三。同時，也是全國電動自行車零部件的生產(chǎn)基地，蓄電池、塑料件、電機等零部件產(chǎn)量占全國總量的50%至80%。

　　“目前我省正常生產(chǎn)的企業(yè)大概在150家左右，大多數(shù)是中小企業(yè)，新國標(biāo)實行以后，它們將在創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高技術(shù)水平、提升產(chǎn)品附加值，特別是在安全性指標(biāo)的要求方面，面臨嚴(yán)峻考驗。同時，由于新國標(biāo)對安全性、防火、制動、電池的要求，都提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)成本提高是不可避免的。”省自行車電動車行業(yè)協(xié)會理事長陳建龍說，距離新國標(biāo)的正式實施不到半年時間，留給企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線調(diào)整、庫存消化，包括采購體系調(diào)整的時間已經(jīng)很短，因此生產(chǎn)企業(yè)必須要增強危機意識。

　　不可避免的挑戰(zhàn)背后，更有巨大的市場潛力。“新標(biāo)準(zhǔn)實施雖然對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)組織造成了不利影響，對行業(yè)提出了比較大的挑戰(zhàn)，但是從電動自行車行業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展來說，也是一次難得的機遇，有競爭力的企業(yè)，可能也會在這個行業(yè)重組、洗牌的過程中獲得新的契機。”諸葛建認(rèn)為。

　　“目前我省已有6家企業(yè)取得3C認(rèn)證，另還有40多家企業(yè)已經(jīng)向中國質(zhì)量認(rèn)證中心提出了認(rèn)證申請，很多企業(yè)也都在做相應(yīng)準(zhǔn)備工作。”浙江省市場監(jiān)督管理局副局長陳振華表示，在這個過程中將幫助企業(yè)做好生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)換為3C認(rèn)證期間的準(zhǔn)備工作，盡可能為企業(yè)提供便利。