在“民告官”案件中，行政機關(guān)負責(zé)人是否要出庭?11月22日，《安徽省行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》正式發(fā)布，明確規(guī)定在13類案件中，行政機關(guān)負責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。

　　按照《規(guī)定》要求，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件包括：涉及重大公共利益的案件;社會高度關(guān)注的案件;可能引發(fā)群體性事件的農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收的案件;原告為10人以上的群體性案件;人民檢察院提起行政公益訴訟的案件;因撤銷行政許可、吊銷許可證或者執(zhí)照等行政行為，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或者公民喪失主要生活來源的案件;造成公民死亡或者全部喪失勞動能力的行政賠償案件。

　　以及重大涉外、涉港澳臺案件;有較大社會影響的環(huán)境保護類案件;行政爭議實質(zhì)性解決涉及被訴行政機關(guān)下屬多個部門或內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)，需要行政機關(guān)負責(zé)人協(xié)調(diào)的案件;行政機關(guān)上訴或者申請再審的案件;上級行政機關(guān)要求下級行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件;法院書面建議行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的其他案件。

　　出庭應(yīng)訴的行政機關(guān)負責(zé)人，應(yīng)是行政機關(guān)的正職、副職負責(zé)人以及其他參與分管的負責(zé)人。行政機關(guān)正職負責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭出庭應(yīng)訴，正職負責(zé)人不能出庭應(yīng)訴時，由分管被訴行政行為業(yè)務(wù)的副職負責(zé)人出庭應(yīng)訴;分管被訴行政行為業(yè)務(wù)的副職負責(zé)人不能出庭應(yīng)訴，則由其他參與分管的負責(zé)人出庭應(yīng)訴。

　　在應(yīng)訴過程中，行政機關(guān)負責(zé)人要履行好自己的職責(zé)。包括：庭審前，組織本機關(guān)相關(guān)工作人員或者委托代理人做好出庭應(yīng)訴準(zhǔn)備，在法定時限內(nèi)向人民法院提交答辯狀和作出被訴行政行為的證據(jù)、依據(jù);庭審中，充分行使行政訴訟權(quán)利，按照法庭要求舉證、質(zhì)證、陳述、辯論;配合人民法院組織的調(diào)解工作。

　　如果行政負責(zé)人不應(yīng)訴，則將受到相應(yīng)的處罰。《規(guī)定》明確，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入依法行政工作考核內(nèi)容，行政機關(guān)負責(zé)人不出庭應(yīng)訴，相應(yīng)扣減其所在行政機關(guān)依法行政考核得分。