(原標(biāo)題：江蘇灌南一自媒體自稱“第一”被罰20萬(wàn)，不服提起行政訴訟)

　　江蘇灌南縣一自媒體因在公眾號(hào)上自稱“第一”，違法了廣告法的相關(guān)規(guī)定，今年7月19日被當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局罰款20萬(wàn)元。

　　11月12日，“灌南百姓網(wǎng)”創(chuàng)辦者何海波對(duì)澎湃新聞?wù)f，他從2014年創(chuàng)辦該網(wǎng)站以來(lái)，每年盈利不會(huì)超6萬(wàn)，而這次因?yàn)橐黄晕医榻B的公號(hào)文章中用了“第一”這個(gè)說(shuō)法，就被罰去20萬(wàn)，“這么多錢(qián)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是天文數(shù)字”。

　　不過(guò)，灌南市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)錢(qián)培智12日對(duì)澎湃新聞表示，“灌南百姓網(wǎng)”是被匿名人士舉報(bào)，按照《廣告法》，用“第一”等類似絕對(duì)用語(yǔ)宣傳，違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定，按照法規(guī)，要處以20萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的罰款。

　　澎湃新聞?dòng)浾邚暮魏２ㄌ幍弥?，灌南百姓網(wǎng)當(dāng)時(shí)涉事文章是介紹該微信平臺(tái)“現(xiàn)有13萬(wàn)+粉絲”，“是灌南縣第一大新媒體”，“灌南百姓網(wǎng)是灌南縣第一大民間網(wǎng)站”。

　　《廣告法》第九條規(guī)定，廣告不得使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)。

　　“我不知道有這方面規(guī)定，這么宣傳也是為深化網(wǎng)站影響力。”何海波說(shuō)，他的平臺(tái)在灌南自媒體粉絲量中算是排名前列。

　　何海波說(shuō)，在灌南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)找到他調(diào)查時(shí)，他就認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，并及時(shí)刪掉了上述說(shuō)法予以改正。他希望政府給他一次改過(guò)的機(jī)會(huì)，從輕處罰。

　　“《行政處罰法》第27條規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。”何海波的律師、江蘇云港律師事務(wù)所徐進(jìn)忠對(duì)澎湃新聞稱，政府在依法行政時(shí)，除了依據(jù)事件所適用的具體法律法規(guī)外，還應(yīng)該考慮到《行政處罰法》，它可以用來(lái)規(guī)范行政執(zhí)法。

　　徐進(jìn)忠說(shuō)，灌南百姓網(wǎng)此次犯規(guī)應(yīng)該屬于情節(jié)“顯著輕微”，時(shí)間短、程度淺，文章只是發(fā)在微信公眾號(hào)上，在很短時(shí)間內(nèi)就改正了，整個(gè)對(duì)外發(fā)布的時(shí)間不到二十天。且灌南百姓網(wǎng)一直以宣傳正能量為主，實(shí)際上沒(méi)有造成多大的危害影響。“灌南市場(chǎng)監(jiān)督管理局這次的做法屬于機(jī)械執(zhí)法，應(yīng)該從輕甚至免除處罰的。”徐進(jìn)忠說(shuō)。

　　對(duì)此，錢(qián)培智表示，“你說(shuō)情節(jié)輕微，怎么才算輕微?說(shuō)沒(méi)有危害影響，但畢竟被人舉報(bào)了，所以這個(gè)(辯解)很難講，我們之前也執(zhí)行過(guò)很多被人舉報(bào)的廣告違規(guī)的案例，比20萬(wàn)金額罰金高的很多。”

　　錢(qián)培智說(shuō)，如果對(duì)罰款有異議，當(dāng)事人可以通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等手段反映。

　　澎湃新聞了解到，目前，何海波已經(jīng)向連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟，該案將于2018年11月19日開(kāi)庭。