(原標(biāo)題：江蘇灌南一自媒體自稱“第一”被罰20萬，不服提起行政訴訟)

　　江蘇灌南縣一自媒體因在公眾號上自稱“第一”，違法了廣告法的相關(guān)規(guī)定，今年7月19日被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局罰款20萬元。

　　11月12日，“灌南百姓網(wǎng)”創(chuàng)辦者何海波對澎湃新聞?wù)f，他從2014年創(chuàng)辦該網(wǎng)站以來，每年盈利不會超6萬，而這次因為一篇自我介紹的公號文章中用了“第一”這個說法，就被罰去20萬，“這么多錢，對我們來說是天文數(shù)字”。

　　不過，灌南市場監(jiān)督管理局執(zhí)法隊長錢培智12日對澎湃新聞表示，“灌南百姓網(wǎng)”是被匿名人士舉報，按照《廣告法》，用“第一”等類似絕對用語宣傳，違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定，按照法規(guī)，要處以20萬元以上、100萬元以下的罰款。

　　澎湃新聞記者從何海波處得知，灌南百姓網(wǎng)當(dāng)時涉事文章是介紹該微信平臺“現(xiàn)有13萬+粉絲”，“是灌南縣第一大新媒體”，“灌南百姓網(wǎng)是灌南縣第一大民間網(wǎng)站”。

　　《廣告法》第九條規(guī)定，廣告不得使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語。

　　“我不知道有這方面規(guī)定，這么宣傳也是為深化網(wǎng)站影響力。”何海波說，他的平臺在灌南自媒體粉絲量中算是排名前列。

　　何海波說，在灌南縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊找到他調(diào)查時，他就認(rèn)識到錯誤，并及時刪掉了上述說法予以改正。他希望政府給他一次改過的機會，從輕處罰。

　　“《行政處罰法》第27條規(guī)定，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”何海波的律師、江蘇云港律師事務(wù)所徐進(jìn)忠對澎湃新聞稱，政府在依法行政時，除了依據(jù)事件所適用的具體法律法規(guī)外，還應(yīng)該考慮到《行政處罰法》，它可以用來規(guī)范行政執(zhí)法。

　　徐進(jìn)忠說，灌南百姓網(wǎng)此次犯規(guī)應(yīng)該屬于情節(jié)“顯著輕微”，時間短、程度淺，文章只是發(fā)在微信公眾號上，在很短時間內(nèi)就改正了，整個對外發(fā)布的時間不到二十天。且灌南百姓網(wǎng)一直以宣傳正能量為主，實際上沒有造成多大的危害影響。“灌南市場監(jiān)督管理局這次的做法屬于機械執(zhí)法，應(yīng)該從輕甚至免除處罰的。”徐進(jìn)忠說。

　　對此，錢培智表示，“你說情節(jié)輕微，怎么才算輕微?說沒有危害影響，但畢竟被人舉報了，所以這個(辯解)很難講，我們之前也執(zhí)行過很多被人舉報的廣告違規(guī)的案例，比20萬金額罰金高的很多。”

　　錢培智說，如果對罰款有異議，當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等手段反映。

　　澎湃新聞了解到，目前，何海波已經(jīng)向連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟，該案將于2018年11月19日開庭。