原標(biāo)題：巧當(dāng)“娘家人”化解千千結(jié) 義烏建立多層次寬領(lǐng)域調(diào)解網(wǎng)絡(luò)

　　浙江在線11月7日訊(浙江在線記者 王璐怡 通訊員 吳小華)11月2日上午9時(shí)多，義烏稠江街道昌德社區(qū)調(diào)解室內(nèi)氣氛緊張，一場(chǎng)因勞資問題引起的糾紛正在調(diào)解。當(dāng)事人小李是從貴州到義烏打工的，來(lái)調(diào)解室前，小李擔(dān)心自己來(lái)自外地會(huì)吃虧。但到了現(xiàn)場(chǎng)，她一下子放寬了心。原來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)除了有社區(qū)人民調(diào)解員坐鎮(zhèn)，義烏市某彩印廠董事長(zhǎng)、溫州人陳民俊，義烏某公司黨支部書記、山東人曹同波等4人也專程趕來(lái)，他們有個(gè)共同身份——社區(qū)“外來(lái)建設(shè)者”調(diào)委會(huì)成員。在眾人合力調(diào)解下，不到11時(shí)，當(dāng)事雙方就各讓一步，握手言和。

　　昌德社區(qū)外來(lái)人口有2.5萬(wàn)余人，是常住人口數(shù)的近10倍。五湖四海的人匯聚這里，因背景、習(xí)慣等不同，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，義烏積極探索“以外調(diào)外”新模式，建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，在鎮(zhèn)街、村社各級(jí)成立外來(lái)人口調(diào)解隊(duì)伍，并在義烏國(guó)際商貿(mào)城新建涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，進(jìn)一步深化外來(lái)人口矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。

　　今年4月，昌德社區(qū)建立“外來(lái)建設(shè)者”調(diào)委會(huì)，經(jīng)多方推舉，5名熱心且有威信的“新義烏人”加入了調(diào)委會(huì)。54歲的曹同波就是其中一員，今年是他來(lái)義烏的第19個(gè)年頭。“很多外地當(dāng)事人一聽我們的身份，就把我們當(dāng)成了‘自己人’，這對(duì)調(diào)解工作是很有利的。”曹同波是一家公司的黨支部書記，平時(shí)也會(huì)做調(diào)解工作，在這里他學(xué)到了不少新招，“我們上崗后會(huì)定期接受法律、調(diào)解技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參與調(diào)解事件多了，平時(shí)處理公司的矛盾糾紛也更得心應(yīng)手。”

　　這同樣也是阿富汗商人阿茲茲的感受。來(lái)義烏經(jīng)商15年的阿茲茲是個(gè)“義烏通”，2016年他聽朋友介紹，義烏國(guó)際商貿(mào)城有一個(gè)名為涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的組織，熱心公益的他主動(dòng)申請(qǐng)加入。“我們來(lái)中國(guó)做生意，學(xué)會(huì)與中國(guó)人相處、融入到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境很重要。”不久前，說著一口流利漢語(yǔ)的阿茲茲就順利調(diào)處了一起也門外商與中國(guó)商戶的貿(mào)易糾紛。

　　“最初讓外籍人員加入調(diào)委會(huì)，是為了解決語(yǔ)言問題。”涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)主任陳津顏說，他曾遇到經(jīng)營(yíng)戶、采購(gòu)商、貿(mào)易商、海運(yùn)方均來(lái)自不同國(guó)家的尷尬情況，語(yǔ)言、文化的不同增加了調(diào)解的難度。“現(xiàn)在，這些外籍調(diào)解員都至少掌握3種語(yǔ)言，不僅破除了語(yǔ)言障礙，還增添了調(diào)解親和力和公信力，提高了調(diào)解成功率。”陳津顏說，人人參與進(jìn)來(lái)，真正讓矛盾不出市場(chǎng)，這也正是楓橋經(jīng)驗(yàn)在新時(shí)代的體現(xiàn)。

　　5年來(lái)，義烏市外來(lái)人口調(diào)解組織共參與調(diào)解矛盾糾紛1847起，調(diào)解成功1773起，調(diào)解成功率達(dá)96%。