原標(biāo)題：富村帶窮村 婺城的這些個“消薄”新模式值得看看
塔石高山梯田。 拍友 傅衛(wèi)明 攝
浙江在線10月29日訊(浙江在線記者 翁杰 通訊員 李琛 月映紅)在金華婺城區(qū)的西南山區(qū)，有一片飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，5座中型水庫的庫區(qū)占了當(dāng)?shù)亟朊娣e。它保障了金華百姓的飲水，卻也限制了庫區(qū)內(nèi)村集體的發(fā)展，許多村集體年收入長期低于10萬元，成為當(dāng)?shù)赝瓿?ldquo;消薄”的一塊“硬骨頭”。
今年以來，婺城充分激發(fā)基層活力，一方面通過雙贏的模式，讓“富村”和企業(yè)在參與結(jié)對幫扶的過程中，也實現(xiàn)自身利益，另一方面成立村級“強(qiáng)村公司”，發(fā)揮村里能人的帶頭作用，激發(fā)窮村自身“消薄”的能動性。上述種種手段把薄弱村和市場連接在一起，為“消薄”打通了前進(jìn)之路。截至目前，功能區(qū)內(nèi)98個行政村已全部摘帽薄弱村，其中經(jīng)營性收入達(dá)到5萬元以上的行政村達(dá)95個，占96.9%。
“富”帶“窮”一同壯大
在金華南山核心區(qū)的安地鎮(zhèn)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈兩極分化之勢：“富村”愈富，“窮村”愈窮。
“安地水庫庫區(qū)以外的23個行政村，依托仙源湖旅游度假區(qū)、水上運(yùn)動中心、金華動物園等豐富的旅游資源及便利的交通，每年接待游客近百萬人次，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。”安地鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，然而在安地水庫庫區(qū)內(nèi)的13個行政村，卻由于保護(hù)庫區(qū)的需要發(fā)展受限，村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱。
若讓“富村”帶動“窮村”，“富村”的老百姓總難免有爭議。對此，安地鎮(zhèn)在實踐中摸索出了一條雙贏的路子：由鎮(zhèn)域內(nèi)所有行政村一同出資，經(jīng)營水庫下游一些好的旅游項目。項目開發(fā)過程中，巖頭等村庫區(qū)外的“富村”出資源和部分資金，而庫區(qū)內(nèi)的薄弱村則利用各級政府給予的“消薄”資金入股。
“這樣一來，我們發(fā)展項目的資金多了，項目規(guī)模也上去了，盈利水平自然更高，無論‘富村’‘窮村’的百姓都樂意。”巖頭村書記陳秋平說，隨著項目的建設(shè)，這幾個月來當(dāng)?shù)氐挠慰蛿?shù)量較以往增加約兩成。如今，一個投資200萬元的民宿項目，也放在巖頭村。
為了讓“窮村”參與項目更有底氣，金華成泰銀行與婺城區(qū)達(dá)成了戰(zhàn)略合作，推出一款針對薄弱村的信貸產(chǎn)品“富村貸”。目前，安地鎮(zhèn)13個薄弱村共貸款341萬元。而與安地鎮(zhèn)情況類似的莘畈鄉(xiāng)、瑯琊鎮(zhèn)目前也已完成了公司的組建，莘畈體育運(yùn)動休閑中心、瑯琊木材加工交易中心等項目也已進(jìn)入實施階段，完成后預(yù)計可為庫區(qū)內(nèi)的薄弱村村集體增收每年3萬元至5萬元。
企業(yè)幫扶兼顧效益
在“消薄”過程中，村企結(jié)對是重要方式之一。“過去，許多國企、民企參與‘消薄’，更多考慮的是實現(xiàn)自身的社會價值。”婺城區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了讓村企結(jié)對的模式更長久，他們引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展雙贏的幫扶模式，讓企業(yè)在幫扶薄弱村的同時，自身也能獲得經(jīng)濟(jì)效益。
在塔石鄉(xiāng)，上陽村是婺城西南山區(qū)的一個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。今年初，當(dāng)?shù)匾患液姹浩髽I(yè)山山家食品有限公司與之結(jié)對，由公司參與當(dāng)?shù)?ldquo;消薄”。和一些企業(yè)單純出資補(bǔ)貼薄弱村不同，山山家總經(jīng)理王平希望以更加深度的方式參與。
“這里位于水庫上游，水好、空氣好，生產(chǎn)的果蔬正適合我們生產(chǎn)糕點的原料需求。” 第一次走進(jìn)這個山溝溝里的小村莊，王平就對上陽村的環(huán)境贊不絕口。于是，她向村兩委建議，組織村民在村集體的承包地里種植小香薯、南瓜、櫻桃，由“山山家”組織游客在節(jié)假日期間前往上陽村舉辦親子游，以此幫助銷售果蔬;同時，他們還將對剩余的果蔬進(jìn)行兜底收購，用于生產(chǎn)蛋糕。
于是，在村兩委的帶頭下，村民們試著栽種了10多畝小香薯、5畝南瓜。今年五一期間，“山山家”組織30對親子60余人;7月，小香薯成熟上市之后，“山山家”又為上陽小香薯設(shè)計了品牌禮盒并宣傳推廣，出售600多箱、兩萬多斤，為村集體增收4萬余元，此外“山山家”還保底收購了村里南瓜。這大半年的合作，上陽村村集體增收6萬余元，村民增收10萬余元，而“山山家”也多了一個生態(tài)果蔬的供應(yīng)基地，進(jìn)一步打響了自己的品牌。
同樣位于庫區(qū)內(nèi)的沙畈鄉(xiāng)、箬陽鄉(xiāng)也找到了自己的“伯樂”，沙畈竹筍、箬陽茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品在結(jié)對單位的幫助下，也逐步走向了市場。目前，全區(qū)已有104個薄弱村和部門、企業(yè)進(jìn)行了結(jié)對，累計為村集體增收200余萬元。
能人帶動抱團(tuán)發(fā)展
除了蔣堂鎮(zhèn)平水殿村村支部書記，鄭根洪如今又多了一個新的身份——蔣堂農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理。由此，他扛起了蔣堂鎮(zhèn)8個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“消薄”重?fù)?dān)。
“完成目標(biāo)難就難在許多薄弱村沒有一個能人帶頭。”婺城區(qū)消薄辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此他們想著把一個村的能人作用放大，通過村級“強(qiáng)村公司”統(tǒng)籌多個薄弱村的資源。鄭根洪便是他們找到的第一批領(lǐng)頭雁中的一個能人。
在別人看來，“強(qiáng)村公司”負(fù)責(zé)的這8個村，致富乏術(shù)，可有著多年經(jīng)商經(jīng)歷的鄭根洪卻能敏銳地發(fā)現(xiàn)商機(jī)。公司一成立，他就瞄準(zhǔn)了小城鎮(zhèn)整治、“五水共治”等工作中缺口較大的勞務(wù)工程。他自掏腰包趕赴深圳，購置了兩臺經(jīng)濟(jì)又實惠的挖掘機(jī)，以承接各類勞務(wù)工程為公司盈利。在他的帶領(lǐng)下，8個薄弱村的積極性被充分調(diào)動起來，大家積極聯(lián)系自己親朋好友為公司拓展業(yè)務(wù)。兩個多月的時間，公司已賺取了20多萬元的利潤。
蔣堂“窮村”抱團(tuán)突圍的模式，給婺城區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了一條可借鑒的“消薄”道路。如今，像鄭根洪這樣的領(lǐng)頭雁已有6人，帶頭成立了6個村級“強(qiáng)村公司”，如白龍橋鎮(zhèn)6村抱團(tuán)的物業(yè)出租項目已達(dá)成協(xié)議，每年可獲得收益約30萬元;長山鄉(xiāng)6村聯(lián)建光伏項目正在實施中，預(yù)計年收入可達(dá)21萬元。
