原標(biāo)題：衢州黃山簽約加入杭州都市圈 杭州都市圈首次擴(kuò)容

　　浙江在線-杭州頻道10月26日訊(浙江在線記者 王世琪 周洲)2007年，杭州都市圈第一次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議召開，杭、湖、嘉、紹四城從此有了共同的名字——杭州都市圈。

　　2016年，國(guó)家《長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群發(fā)展規(guī)劃》公布，杭州都市圈被列入“一核五圈四帶”的“五圈”之一，一躍成為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　今天，杭州都市圈再迎新發(fā)展。10月25日下午，杭州都市圈第九屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議召開，浙江省衢州市、安徽省黃山市正式加入杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)。

　　至此，杭州都市圈由杭州、湖州、嘉興、紹興一省四市擴(kuò)容為杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山二省六市。

　　衢黃入圈 早有端倪

　　一省四市變二省六市，杭州都市圈的首次擴(kuò)容規(guī)模不小。但實(shí)際上，衢州、黃山入圈，早有端倪。

　　從地緣上看，錢塘江有兩大源頭，其中黃山是錢塘江的北源，衢州是錢塘江的南源，是杭州的兩個(gè)“綠色衛(wèi)城”，對(duì)于杭州的生態(tài)意義重大。近幾年，這兩個(gè)城市的官方都曾多次表態(tài)有意融入杭州都市圈。

　　今年7月，記者在參加某論壇時(shí)聽衢州代表發(fā)言提到：衢州正積極融入杭州都市圈。短短3個(gè)月，設(shè)想就變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。實(shí)際上，衢州早已將融入杭州都市圈寫入政府工作報(bào)告。

　　衢州市2017年和2018年的政府工作報(bào)告中都提到衢州要融入杭州都市圈。

　　主動(dòng)融入“杭州都市圈”，共建“錢塘江全流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”，共創(chuàng)“錢江源國(guó)家公園”，共推山海協(xié)作升級(jí)版，合力爭(zhēng)取成為省級(jí)戰(zhàn)略乃至國(guó)家戰(zhàn)略,加速衢杭同城化、一體化進(jìn)程，讓衢州早日成為杭州、上海乃至長(zhǎng)三角的“后花園”。

　　——《2017年衢州市政府工作報(bào)告》

　　打造大都市區(qū)的綠色衛(wèi)城，就是要深化杭衢協(xié)作，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略定位、重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大政策導(dǎo)向、重大資源要素的市域統(tǒng)籌，積極參與新一輪杭州都市圈規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)杭衢同城化一體化，成為杭州都市區(qū)的綠色衛(wèi)城。

　　——《2018年衢州市政府工作報(bào)告》

　　無(wú)獨(dú)有偶，黃山市2017年和2018年的政府工作報(bào)告中也提到類似內(nèi)容。充分發(fā)揮新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、政策協(xié)同，加快融入杭州都市圈，形成雙向互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全面開放新格局。

　　——《2017年黃山市政府工作報(bào)告》

　　積極融入長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)對(duì)接京津冀、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、政策協(xié)同，加快融入杭州都市圈，形成雙向互動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全面開放新格局。

　　——《2018年黃山市政府工作報(bào)告》

　　今年4月，黃杭兩地發(fā)改委更是進(jìn)行了一次親密接觸，對(duì)接黃山市加入杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)的工作。此次座談中，杭州方面介紹了“杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制”的基本情況、發(fā)展歷程以及黃山市加入杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)有關(guān)事宜。黃山市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極主動(dòng)做好黃山市加入杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備及后續(xù)工作，促進(jìn)黃山市更快更好地融入杭州都市圈。

　　由此可見，衢州、黃山入圈絕非一蹴而就，而是兩地心之所向，長(zhǎng)期運(yùn)作結(jié)出的碩果。

　　兩市融入 交通先行

　　早些時(shí)候，記者曾跟友人提起，衢州想要融入杭州都市圈，但當(dāng)時(shí)友人笑著說(shuō)：“衢州距離這么遠(yuǎn)，豈不是強(qiáng)行融入?”

　　放在當(dāng)時(shí)，友人的質(zhì)疑不無(wú)道理，但隨著杭衢高速鐵路(建德至衢州段)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告于2018年9月27日獲得批復(fù)，建設(shè)提上日程，距離都將不是問(wèn)題。

　　“衢州、黃山能夠加入杭州都市圈，即將建成和規(guī)劃之中的高鐵線是一個(gè)很重要的考量因素。” 杭州都市圈交通專委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　該負(fù)責(zé)人提到的高鐵便是近期關(guān)注度極高的杭黃高鐵和杭衢高鐵。兩條高鐵大動(dòng)脈的建設(shè)，為衢黃入圈融杭提供了“有形大通道”。

　　據(jù)了解，杭黃高鐵有望今年12月中旬開通，杭黃兩地通行時(shí)間將從目前的3.5小時(shí)縮短至1.5小時(shí)，而即將開工的杭衢高鐵將使衢州進(jìn)入杭州“一小時(shí)交通圈”。

　　浙江省工業(yè)和信息化研究院院長(zhǎng)蘭建平認(rèn)為，這些國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局，成為兩地加入杭州都市圈很好的“時(shí)點(diǎn)”。

　　而隨著衢州、黃山的加入，兩地也將為杭州都市圈的交通建設(shè)努力。在昨天的杭州都市圈建設(shè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上，杭州都市圈交通專委會(huì)副主任、杭州市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)胡斌介紹，杭州都市圈建設(shè)十一年來(lái)，杭州都市圈交通運(yùn)輸保障能力得到大幅提升,形成了“高鐵半小時(shí)交通圈”、“高速一小時(shí)交通圈”，完成了“市市通高鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通班線”的目標(biāo)。

　　新加入的距離較遠(yuǎn)的衢州和黃山也將繼續(xù)為了“一小時(shí)交通圈”目標(biāo)努力。“下一步，衢州將從推動(dòng)都市圈交通互聯(lián)互通出發(fā)，加快實(shí)施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，無(wú)縫融合灣區(qū)通道、對(duì)接開放通道、打開美麗通道，盡快建成智能高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系，使衢州成為大通道的浙西門戶。”衢州市市長(zhǎng)湯飛帆說(shuō)。

　　黃山方面，黃山市市長(zhǎng)孔曉宏表示，黃石市加快推進(jìn)黃衢高鐵、杭臨黃高鐵、黃千高速等都市圈西進(jìn)南拓大通道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高水平建成杭州都市圈“一小時(shí)交通圈”。

　　產(chǎn)業(yè)融合 共同發(fā)展

　　交通的發(fā)展為兩市的融入創(chuàng)造了條件，而入圈之后，便是產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的共同發(fā)展。

　　記者了解到，杭州都市圈的第一批成員都在不同程度上受到杭州產(chǎn)業(yè)輻射帶來(lái)的積極作用。從過(guò)去十年來(lái)看，列入搬遷計(jì)劃的杭州企業(yè)大都搬遷到了都市圈的湖、嘉、紹三地。例如，桐鄉(xiāng)臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)、諸暨臨杭產(chǎn)業(yè)園、海寧高新區(qū)等平臺(tái)，累計(jì)承接引進(jìn)來(lái)自杭州的項(xiàng)目達(dá)1600余個(gè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　而此前，衢州和黃山雖不在杭州都市圈內(nèi)，也或多或少?gòu)漠a(chǎn)業(yè)融合中獲益。

　　自2002年，杭衢兩地實(shí)施山海協(xié)作工程，杭州和衢州成為結(jié)對(duì)城市以來(lái)，產(chǎn)業(yè)合作已如樹根般深深扎入杭衢大地：

　　衢州在杭州設(shè)立的海創(chuàng)園，是全省第一個(gè)跨行政區(qū)建設(shè)的“創(chuàng)新飛地”，成為引進(jìn)高端人才的驛站、承接高端產(chǎn)業(yè)的孵化器;阿里巴巴、網(wǎng)易、安恒等一批信息經(jīng)濟(jì)智慧產(chǎn)業(yè)、美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)都看中了衢州這塊熱土，紛紛搶灘衢州……近五年來(lái)杭州與衢州更是簽訂山海協(xié)作項(xiàng)目265個(gè)，到位資金307億元。

　　如今，衢州加入杭州都市圈，單向輸血將轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向合作造血式合作，從產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移向創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地轉(zhuǎn)變。湯飛帆表示：“衢州加入杭州都市圈就是要聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快城市和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上謀求突破。”

　　另一個(gè)現(xiàn)象是，近年來(lái)杭州都市圈不少企業(yè)——尤其是民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)移到黃山市各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，如落戶到黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的黃山菲英汽車零部件有限公司、落戶到歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的歙縣博升紡織有限公司等。此外，浙江大學(xué)也已在黃山設(shè)立了工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

　　“對(duì)于黃山來(lái)說(shuō)，加入杭州都市圈也有利于進(jìn)一步接受杭州的產(chǎn)業(yè)輻射和帶動(dòng)，更好地帶動(dòng)黃山本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”黃山市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在公開報(bào)道中表示。

　　除了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，都市圈的“圈民”們也將盡享共同發(fā)展的紅利，在旅游、教育、日常生活等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　孔曉宏說(shuō)：“黃山將全力打造杭州都市圈的生態(tài)安全屏障區(qū)、文化旅游示范區(qū)、健康宜居樣板區(qū)，加快都市圈各城市間網(wǎng)絡(luò)共通、數(shù)據(jù)共享、成果共認(rèn)，積極推進(jìn)市民卡‘一卡通’，共同構(gòu)建更高水平的城市基本公共服務(wù)體系。”

　　由此可見，“使用一張市民卡，爬完黃山看西湖”的夢(mèng)想不久便將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　2017年，杭州都市圈實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值24496億元，增長(zhǎng)7.8%，占全省的比重由2016年的46.8%提高到47.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的3.6:42.6:53.8調(diào)整為3.2: 42.3: 54.5。先進(jìn)制造業(yè)快速推進(jìn)。2017年，杭州都市圈規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7312億元，增長(zhǎng)8.0%。高端制造、智能制造成為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要支撐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%、12.6%、11.4%。

　　記者預(yù)測(cè)，隨著衢州和黃山的加入，杭州都市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程將更上一層樓。