原標(biāo)題：建德村村設(shè)“最多反映一次”窗口 群眾訴求立此存照

　　浙江在線9月26日訊(浙江在線記者 呂玥 通訊員 胡志豐)2018年過(guò)去9個(gè)多月，建德市大洋鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察辦主任李錫斌一直在納悶：自他3年前上任鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記以來(lái)，反映麻車(chē)村村委會(huì)主任許建昌作風(fēng)不實(shí)的信訪件一直不斷，今年卻愣是一件都沒(méi)有。

　　“你到底做了什么工作，讓人家不來(lái)反映你啦?”前幾日，在鎮(zhèn)里碰到許建昌時(shí)，李錫斌忍不住問(wèn)。當(dāng)了近10年村委會(huì)主任的許建昌笑答，因?yàn)橛辛?ldquo;最多反映一次”窗口。

　　去年5月以來(lái)，建德市大洋鎮(zhèn)在麻車(chē)村試點(diǎn)實(shí)施“最多反映一次”工作機(jī)制，一舉解決了該村多年來(lái)信訪多、矛盾多的老大難問(wèn)題。今年4月以來(lái)，建德全市229個(gè)村全部設(shè)立“最多反映一次”窗口，不僅化解了大量基層矛盾和信訪件，也幫許建昌這樣的村干部騰出了做事的時(shí)間。這到底是怎么一回事，記者前往實(shí)地采訪。

　　解一團(tuán)亂麻

　　“三河蚊子、大洋風(fēng)、麻車(chē)哄。”在建德大洋鎮(zhèn)的俚語(yǔ)里，麻車(chē)人愛(ài)起哄上訪，似乎就是傳統(tǒng)。

　　“麻車(chē)一帶村民早年多從事埠頭生意，走南闖北的會(huì)講也敢講。”村黨支部書(shū)記歐陽(yáng)瑞民告訴記者，10年前，原來(lái)3個(gè)行政村合并成立麻車(chē)村，下轄28個(gè)自然村，本地村民加上外來(lái)人口總計(jì)達(dá)到5000多人，而村兩委干部卻只有8個(gè)，這讓情況更加復(fù)雜。

　　“本來(lái)矛盾問(wèn)題就多，大家都圍著我們幾個(gè)轉(zhuǎn)，忘記事情或者情緒煩躁的情況總有的。”許建昌無(wú)奈地說(shuō)，多年來(lái)，環(huán)境臟亂、信訪矛盾多等問(wèn)題一直困擾著鎮(zhèn)黨委政府和村兩委。

　　“群眾為什么上訪，為什么動(dòng)不動(dòng)就提意見(jiàn)，這表明肯定有合理的訴求長(zhǎng)期得不到解決。”鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳正清說(shuō)。

　　這團(tuán)亂麻怎么解?經(jīng)過(guò)數(shù)月走訪、分析，并結(jié)合省委“最多跑一次”改革經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)里嘗試在鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別設(shè)立“最多反映一次”受理窗口，并承諾：群眾通過(guò)電話(huà)或直接向窗口反映的問(wèn)題，反映一次就受理解決。對(duì)村里可以解決的，要求村干部在一周內(nèi)必須解決，解決情況每周公示;而對(duì)無(wú)理或誤解的問(wèn)題，也要公開(kāi)解釋或宣傳政策解決，從而解開(kāi)村民心結(jié)，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

　　掙一個(gè)臉面

　　在麻車(chē)村“最多反映一次”窗口，記者看到，工作流程貼在墻上，清楚寫(xiě)明村兩委將安排專(zhuān)人收集上一周反映的問(wèn)題，對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、快速解決的提交周二例會(huì)討論，并在當(dāng)天下午給出答復(fù)，翌日張貼答復(fù)公告。

　　這可不是空頭許諾。窗口右側(cè)的“最多反映一次”公示欄上，剛剛張貼的就是對(duì)村民應(yīng)惠蘭上周反映問(wèn)題的答復(fù)公告，公告上不僅具體列明了她提的水泥路澆筑、安置點(diǎn)補(bǔ)助、埠頭建造等3個(gè)具體問(wèn)題，還用紅色加大字體針對(duì)性回復(fù)。

　　這已經(jīng)是該村連續(xù)第58周發(fā)布公告。路過(guò)的村民對(duì)此頻頻稱(chēng)道，表示這個(gè)窗口讓大家都看得見(jiàn)村干部辦事勤勉。

　　62歲的村民蔣關(guān)林對(duì)此深有體會(huì)。去年8月7日，他早上出門(mén)偶遇隔壁青源村村民在麻車(chē)村一處泄洪口準(zhǔn)備建造埠頭，立馬打電話(huà)給村干部反映情況，沒(méi)想到村兩委6名干部在不到15分鐘里就趕到現(xiàn)場(chǎng)，與后來(lái)趕到的青源村干部現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商了解決方案。

　　變一種思路

　　在蔣關(guān)林看來(lái)，這是“最多反映一次”給村干部帶來(lái)的動(dòng)力。而村干部則覺(jué)得，制度實(shí)施給了大家最直接的壓力：“農(nóng)村里說(shuō)話(huà)做事就講個(gè)面子，‘最多反映一次’的承諾都講出去了，當(dāng)然要用‘加速度’把事情辦好。”

　　2017年5月試行“最多反映一次”以來(lái)，麻車(chē)村群眾滿(mǎn)意度達(dá)到91%，還化解了3件信訪積案;干部在各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)中的戰(zhàn)斗力也明顯提升。在年終考核時(shí)，麻車(chē)村從19個(gè)村最后一名“逆襲”到了第一名。

　　而“最多反映一次”自今年4月在建德全市農(nóng)村推廣后，同樣效果明顯。建德市紀(jì)委監(jiān)委提供的數(shù)據(jù)表明，2018年上半年共受理涉農(nóng)信訪舉報(bào)127件，較去年同期下降36.5%。而8月底的一次抽查數(shù)據(jù)顯示，全市村(社區(qū))受理事項(xiàng)的平均辦結(jié)率達(dá)到96.99%。

　　干部還是原來(lái)的干部，變化為什么那么大?其實(shí)小小一個(gè)窗口的設(shè)置，已經(jīng)悄然改變了農(nóng)村干部群眾的辦事思路。

　　“以前村民有事就說(shuō)要找書(shū)記和村長(zhǎng)，結(jié)果辦公室里經(jīng)常全是人。”許建昌告訴記者，這讓他根本無(wú)暇辦事，也讓村民意見(jiàn)很大。

　　現(xiàn)在所有問(wèn)題白紙黑字都由“最多反映一次”窗口受理記錄，然后經(jīng)專(zhuān)人分類(lèi)梳理后交由具體分管的村干部辦理，最后不管能辦不能辦或者怎么辦，都有一個(gè)專(zhuān)門(mén)渠道反饋公示，辦事全過(guò)程都讓村民放心，自然不追著村干部問(wèn)了。