原標(biāo)題：浙江“雙子星”寧波：十個(gè)月內(nèi)四度發(fā)布重磅引才舉措

2018寧波人才科技周開(kāi)幕 本文圖均為 寧波市委組織部 供圖

　　面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，欲以人才為抓手躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)的浙江第二大城市寧波，再度出手，優(yōu)化人才生態(tài)，重點(diǎn)集聚海外人才。

　　9月20日，在2018浙江·寧波人才科技周開(kāi)幕式上，寧波發(fā)布了“1+X”人才生態(tài)建設(shè)系列舉措，即通過(guò)加快推進(jìn)開(kāi)放攬才、產(chǎn)業(yè)聚智若干意見(jiàn)，和集聚頂尖人才、打造青年友好城、保障人才安居、優(yōu)化專家服務(wù)等系列實(shí)施辦法，形成覆蓋更全面、指向更精準(zhǔn)、支持更有力的人才“引育用留”全鏈條生態(tài)建設(shè)體系。

2018寧波人才科技周現(xiàn)場(chǎng)

　　澎湃新聞注意到，這是近十個(gè)月來(lái)，寧波第四次出臺(tái)重磅人才舉措。去年底，該市發(fā)布堪稱史上“最高精度、最大力度”的引才公告——《2018年寧波市“3315計(jì)劃”支持民間資本引進(jìn)高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)公告》，8天后又在新年首個(gè)工作日推出《2018年“泛3315計(jì)劃”引進(jìn)支持急需緊缺高層次人才公告》，并緊接著出臺(tái)《寧波市區(qū)戶口遷移實(shí)施細(xì)則(試行)》，從降低落戶門(mén)檻，給予項(xiàng)目資助、購(gòu)房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助等各類優(yōu)惠措施，吸引人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶。

　　地處長(zhǎng)三角南翼、北隔杭州灣與上海相望的寧波，是首批沿海對(duì)外開(kāi)放城市、計(jì)劃單列市和副省級(jí)城市。在浙江決策層的定位中，寧波是該省重點(diǎn)建設(shè)的四大都市區(qū)之一，與杭州并稱浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙子星”。去年寧波實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9846.9億元，今年上半年GDP實(shí)現(xiàn)5037億元，有望繼上海、無(wú)錫、蘇州、杭州、南京后，成為長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)又一個(gè)GDP總量破萬(wàn)億元的城市。

　　“但寧波在城市競(jìng)爭(zhēng)格局中的處境并不樂(lè)觀，面臨標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近、強(qiáng)兵越逼越緊的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。”今年春節(jié)后第二個(gè)工作日，浙江省委副書(shū)記、寧波市委書(shū)記鄭柵潔在全市千人動(dòng)員大會(huì)上提醒，當(dāng)前的城市競(jìng)爭(zhēng)已從改革開(kāi)放初期比政策、幾年前比金融，轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈蟊热瞬拧?/p>

　　此后，鄭柵潔在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)人才工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振的重要性。

　　在前有“標(biāo)兵”、后有“追兵”的激烈區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中，“引才育人”被寧波視為實(shí)現(xiàn)與杭州同為浙江“一體兩翼”發(fā)展格局的關(guān)鍵“王牌”。

　　栽好人才生態(tài)“梧桐樹(shù)”

　　據(jù)了解，此次寧波最新出臺(tái)的“1+X”人才生態(tài)建設(shè)系列舉措主要包含一個(gè)攬才聚智若干意見(jiàn)，以及人才安居辦法、頂尖人才實(shí)施辦法、青年友好城實(shí)施意見(jiàn)、專家服務(wù)管理辦法等若干新政，突出面向海外引才，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，關(guān)注頂尖人才、青年人才、產(chǎn)業(yè)人才群體的同時(shí)，注重對(duì)人才作用機(jī)制、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、人才服務(wù)等生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，具體將涵蓋職稱評(píng)定、績(jī)效工資、因公出國(guó)、人才金融、人才定居、醫(yī)療保障等事關(guān)個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的“關(guān)鍵小事”。

　　此外，產(chǎn)業(yè)頂尖人才最高給予1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新資助，青年才俊還可獲安家補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼、落地支持、培養(yǎng)扶持等多項(xiàng)資助。

　　“這一政策組合拳，緊貼產(chǎn)業(yè)聚才，突出創(chuàng)新改革用才，優(yōu)化生態(tài)留才，旨在進(jìn)一步打造群賢畢至的最優(yōu)人才生態(tài)，為寧波走在高質(zhì)量發(fā)展前列匯聚人才力量。”寧波市委常委、組織部長(zhǎng)鐘關(guān)華在2018寧波人才科技周開(kāi)幕上表示。

　　作為寧波打造人才生態(tài)最優(yōu)市重要抓手的人才科技周，是當(dāng)?shù)匾M(jìn)人才、資本、項(xiàng)目和技術(shù)的主平臺(tái)。

　　澎湃新聞了解到，自2006年創(chuàng)辦以來(lái)，寧波人才科技周已吸引30多個(gè)國(guó)家地區(qū)、國(guó)內(nèi)百余所高校和科研機(jī)構(gòu)的超過(guò)35萬(wàn)人參會(huì)，引進(jìn)各類人才3.2萬(wàn)名，柔性引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)162個(gè)，簽約人才科技合作項(xiàng)目300余項(xiàng)、涉及金額347億元。

　　今年的科技周將圍繞開(kāi)放攬才展示洽談、產(chǎn)業(yè)聚才交流對(duì)接、賽事選才引進(jìn)合作等3大板塊16項(xiàng)主體活動(dòng)，推出1.3萬(wàn)余個(gè)需求崗位、300余項(xiàng)高新技術(shù)成果交易展示項(xiàng)目，吸引4000余家企事業(yè)單位、1萬(wàn)余名高層次人才、200余名海外人才參會(huì)。

　　“當(dāng)前，寧波已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要引進(jìn)更多高校院所、優(yōu)秀人才?？梢哉f(shuō)，今天的寧波比任何時(shí)候都渴求人才、需要人才。”9月19日晚，鄭柵潔在會(huì)見(jiàn)今年人才科技周嘉賓時(shí)表示，寧波將傾注真情實(shí)意，投入真金白銀，拿出真招實(shí)策，抓實(shí)引育人才這一關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性“栽樹(shù)工程”，拓寬人才強(qiáng)到科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城市強(qiáng)的通道。

2018寧波人才科技周表彰杰出人才

　　4個(gè)月內(nèi)連發(fā)3大人才新政

　　事實(shí)上，身兼創(chuàng)建國(guó)家“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、浙東南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等多項(xiàng)改革任務(wù)的寧波，在上半年各大城市掀起“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”前，已圍繞高端制造業(yè)、智能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等當(dāng)?shù)刂е袠I(yè)，向相關(guān)人才、團(tuán)隊(duì)拋出“橄欖枝”，并在4個(gè)月內(nèi)連發(fā)3大人才新政。其密度堪稱罕見(jiàn)。

　　去年底，為激發(fā)民間資本投資人才項(xiàng)目的活力，寧波出臺(tái)《2018年“3315計(jì)劃”支持民間資本引進(jìn)高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)公告》，計(jì)劃每年投入1.5億元，對(duì)民間資本扶持的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際到位民資的30%給予補(bǔ)助。

　　幾天后，劍指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺高層次人才的痛點(diǎn)，寧波在連續(xù)實(shí)行8年的“3315人才計(jì)劃”基礎(chǔ)上，發(fā)布《2018年“泛3315計(jì)劃”引進(jìn)支持急需緊缺高層次人才公告》，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才200人、高端團(tuán)隊(duì)100個(gè)，帶動(dòng)集聚高層次人才3000人、高端團(tuán)隊(duì)500個(gè)。按規(guī)定，入選團(tuán)隊(duì)按層次，可分別獲500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新資助，頂尖人才領(lǐng)銜的重大項(xiàng)目，實(shí)行一事一議，資助額度上不封頂。

　　“寧波從2011年以來(lái)，持續(xù)實(shí)施的‘3315計(jì)劃’意在集聚先進(jìn)制造業(yè)人才，‘泛3315計(jì)劃’則旨在補(bǔ)齊城市經(jīng)濟(jì)人才短板，而‘資本引才’計(jì)劃，重在支持民間資本引才。”寧波市委組織部副部長(zhǎng)、市人才辦常務(wù)副主任金彥告訴澎湃新聞，今年三項(xiàng)計(jì)劃已吸引1名諾貝爾獎(jiǎng)得主、12名院士、92名“國(guó)千”等1248個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)。

　　作為長(zhǎng)三角五個(gè)都市圈中唯一沒(méi)有“985”、“211”高校的都市圈核心城市，高水平大學(xué)和高端平臺(tái)的匱乏，也是寧波的一大“心病”。

　　為改變科技競(jìng)爭(zhēng)中的跟跑地位，今年寧波先后與浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、大連理工大學(xué)、北京電影學(xué)院等高校簽署合作辦學(xué)協(xié)議，并二度創(chuàng)建浙江省級(jí)“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園，布局引領(lǐng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性引才聚智平臺(tái)格局。

　　隨著攬才力度的加碼，寧波的落戶政策也相應(yīng)發(fā)生重大調(diào)整。3月起新實(shí)施的《寧波市區(qū)戶口遷移實(shí)施細(xì)則(試行)》大幅調(diào)低落戶門(mén)檻，其中明確大專以上應(yīng)屆畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)，取消住房和工作限制;中專、高中學(xué)歷工作滿兩年，無(wú)房也可落戶。

　　寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬的甬派新聞客戶端稱，該文件對(duì)各類人才幾乎“零門(mén)檻”落戶，開(kāi)放度之高，包容性之強(qiáng)，堪稱寧波史上之最。

　　“沒(méi)有人才就沒(méi)有發(fā)展、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”

　　求賢若渴的背后是寧波在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)格局中對(duì)自身發(fā)展現(xiàn)狀的反思。

2018寧波人才科技周合作簽約現(xiàn)場(chǎng)

　　據(jù)甬派新聞客戶端報(bào)道，今年初召開(kāi)的寧波千人動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記鄭柵潔細(xì)數(shù)了17個(gè)數(shù)據(jù)，比照寧波發(fā)展“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的競(jìng)爭(zhēng)壓力：

　　去年寧波GDP排在全國(guó)所有城市的第15位，只比緊隨其后的廣東佛山市高出300億，稍有懈怠就會(huì)被趕超;

　　在15個(gè)副省級(jí)城市中，10年前寧波位居第6位，去年后退到第8位。

　　“面對(duì)激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)，要有危機(jī)意識(shí)和緊迫感，不能四平八穩(wěn)、按部就班，一旦懈怠，很可能連現(xiàn)在的位次都保不住。”鄭柵潔表示，但看到不足、分析短板，并不是否認(rèn)過(guò)去的成績(jī)，而是要在過(guò)去已取得巨大成就的基礎(chǔ)上，發(fā)展得更好、走得更遠(yuǎn)。

　　上述會(huì)議中鄭柵潔重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了人才的重要性，“人才是效益最高的投入，政府其它支出要精簡(jiǎn)節(jié)約，但人才經(jīng)費(fèi)一定要優(yōu)先保證”，“只要是把優(yōu)質(zhì)科教資源放在寧波的，我們一定要放遠(yuǎn)眼光算大賬，不能把算盤(pán)打得太精”。

　　澎湃新聞注意到，此后在包括寧波市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委首次人才工作述職評(píng)議會(huì)及會(huì)見(jiàn)外國(guó)專家人才團(tuán)隊(duì)等多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合，鄭柵潔均強(qiáng)調(diào)了人才的重要性：人才資源是戰(zhàn)略資源、第一資源，是事關(guān)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事，必須擺上戰(zhàn)略位置。

　　“人才的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。當(dāng)今世界，我們不缺資金、市場(chǎng)、技術(shù)，就缺人才。”鄭柵潔曾表示，從現(xiàn)在城市競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看，如果一座城市沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就一定沒(méi)有發(fā)展、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。要只爭(zhēng)朝夕落實(shí)“搶人才”，寧愿少修一公里高速、少蓋幾幢樓，也要把吸引人才的軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力提升上去。