​​​中國之聲《新聞縱橫》9月18日報道，近日，多位浙江省溫州市蒼南縣的群眾向媒體反映稱，蒼南縣錢庫鎮(zhèn)政府擅自提高標準，違法收取一村莊120戶集鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費近477萬。蒼南縣發(fā)展和改革局責令錢庫鎮(zhèn)政府15天內(nèi)退還給村民個人建房戶，但五個月過去了，建房戶沒有收到一分錢的清退資金。已被認定違法違規(guī)的收費，為何難以退還?這筆錢最終流向了何方?

　　拆遷村民每戶交6萬，鎮(zhèn)政府非法收取費近477萬遭舉報

　　2012年，蒼南縣錢庫鎮(zhèn)倪處村啟動了城中村改造項目。項目實施過程中，拆遷安置村民被要求繳納一筆6萬元的集鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

　　村民項光度說：“建房子要交什么費，土話就是說地基費，后來說是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施費。當時我們不知道(6萬元錢交給村委會)，去年才知道，這個費是收我們多了。”

　　村民們稱，共有120戶村民被收取了這筆錢。在村民們提供的收據(jù)上，蓋有錢庫鎮(zhèn)政府的公章，上面寫著收費的項目為集鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)費。執(zhí)收單位一欄，清晰顯示為錢庫鎮(zhèn)人民政府。收款人為蒼南縣財政局非稅收入結(jié)算戶。

　　根據(jù)蒼南縣有關(guān)文件規(guī)定，錢庫鎮(zhèn)執(zhí)行集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費，住宅每平方米的標準為40元。倪處村此次建房的建筑面積每間約243平方米，以這一標準計算，只能收取9700多元費用。事后，村民們向蒼南縣發(fā)改局進行了舉報，發(fā)改物價部門進行了檢查。

​蒼南縣物價局：立即整改，15日內(nèi)歸還超標收費近477萬

　　蒼南縣物價局副局長林泉說：“根據(jù)我們縣政府文件規(guī)定，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費住宅是每平方米40元，那我們基于以上的事實，根據(jù)浙江省政府的非稅收入管理條例，向錢庫鎮(zhèn)發(fā)出責令立即整改的函。第一，要立即糾正上述行為。第二個，在15日內(nèi)要限期把多收部分退還。第三，如果限期無法退還的，三天內(nèi)要上交同級財政，要交到縣財政。”

　　蒼南縣發(fā)改局調(diào)查認定，錢庫鎮(zhèn)政府違法執(zhí)收集鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費，共計超標準收費近477萬元。今年4月初，發(fā)改部門向錢庫鎮(zhèn)人民政府發(fā)出整改函，責令錢庫鎮(zhèn)政府15天內(nèi)，將違法執(zhí)收的近477萬元，退還倪處村個人建房戶。不過，五個月過去了，錢庫鎮(zhèn)至今沒有清退這筆費用。

　　村民：紅頭文件都發(fā)了，為什么不退錢?

　　村民項光度說：“現(xiàn)在鎮(zhèn)里沒什么表態(tài)，村里也沒有什么表態(tài)。他說走法律程序吧。他們有個副鎮(zhèn)長管城建的，就這么講。我們要開始起訴了。”

　　還有村民告訴記者，他們也多次和鎮(zhèn)里、村里相關(guān)負責人溝通，得到的答復都是可以去向有關(guān)部門反映。

　　村民：“村委會錢到現(xiàn)在一直不退，他說你去告好了，你怎么告盡管去告，既然蒼南縣發(fā)改委紅頭文件都發(fā)了，錢庫鎮(zhèn)人民政府有什么權(quán)力不把錢退給我們來百姓?”

　　錢庫鎮(zhèn)：錢已經(jīng)返回村集體賬戶，退錢找村委會

　　違法違規(guī)多收取的費用，錢庫鎮(zhèn)政府為何沒有退還給村民呢?錢庫鎮(zhèn)城建辦主任李道練告訴記者，這筆錢是鎮(zhèn)政府幫助倪處村委代收的。從2014年1月到2018年2月，已分十次全部返回倪處村集體賬戶。李道練表示，鎮(zhèn)政府沒有挪用一分錢，要退錢也得找倪處村委。

　　李道練：“村里就叫我們鎮(zhèn)政府代收，到時再全額返還給他們。我們2014年4月11號召開鎮(zhèn)長辦公會議也通過了，同意幫他們代收，然后全額返還給他們。代收的，分十次已經(jīng)全部返還給村里了。當時就是說怕村里去收，老百姓不相信，然后通過我們鎮(zhèn)政府收了再返還給村里，增加這個信任度。”

　　李道練告訴記者，他們代收的這筆錢，是以集鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費名義代收的。村民手里拿到的收據(jù)顯示，鎮(zhèn)里收的這筆每戶6萬元，就是這個收費項目。責令鎮(zhèn)政府整改的蒼南縣發(fā)改局，是在今年4月發(fā)出的文件，這時候，鎮(zhèn)里早已將錢分批次給了村里。

　　村支書：無錢可退

　　既然鎮(zhèn)里說，已經(jīng)把錢給了村里。村里為何遲遲不退還給村民呢?記者也找到了倪處村村支書項友跳。他表示，這筆錢已經(jīng)全部投入到了城中村改造項目里，包括支付失地保險費、政策處理費等等，村里甚至還貼了不少錢，根本無錢可退。

　　項友跳：“如果挪用到其它地方去不行的，我們村里為這個事情搞起來倒貼，考慮到整個村我們規(guī)劃已經(jīng)搞好了，群眾生活可以得到改善。到目前為止，一間要8萬多，一間村里要倒貼2萬多，你讓我村里退他錢，哪有錢啊。”

縣物價局：我們的職責就到此為止了，縣紀委已介入

　　按照蒼南縣發(fā)改部門作出的整改要求，如果錢庫鎮(zhèn)政府沒有將違法執(zhí)收的款項，退還個人建房戶，那么，需要將這筆費用繳入財政賬戶?，F(xiàn)如今，這筆錢既沒有清退，也沒有繳入財政賬戶。對于這一局面，作出責令整改意見的發(fā)改物價部門表示很尷尬。

　　蒼南縣物價局副局長林泉稱，他們也沒什么好辦法。

　　林泉：“縣政府也非常重視這個事情的處理，我們部門也多次跟錢庫鎮(zhèn)溝通，督促他們盡快落實到位。函是4月份發(fā)的，現(xiàn)在已經(jīng)9月了，五個月了。”

　　記者：“你督促到現(xiàn)在沒有效果，除了督促有沒其它措施能做嗎?”

　　林泉：“從法定上講，我們的職責就到此為止了。”

　　很多村民無法理解，縣發(fā)改局都發(fā)出紅頭文件，責令退還這筆錢，為何結(jié)錢還是到不了自己手里。鎮(zhèn)里、村里的行為，應(yīng)該如何定性?

　　記者17日傍晚從蒼南縣紀委了解到，蒼南縣紀委已經(jīng)對此事介入調(diào)查。對有關(guān)事情進展，將繼續(xù)關(guān)注。

　　(原題為《浙江溫州一鎮(zhèn)政府違法收費近477萬 發(fā)改局發(fā)函責令退還拒不落實》)