原標(biāo)題：寧波創(chuàng)新水利建設(shè)第三方擔(dān)保機(jī)制 一張保單釋放億元水利保證金

　　浙江在線9月19日訊(浙江在線記者 翁杰 通訊員 梅林蓉)項(xiàng)目保證金數(shù)額大、返還周期長(zhǎng)，一直讓中小企業(yè)苦惱不已。為破解這一難題，今年以來(lái)寧波在全國(guó)率先創(chuàng)新水利工程建設(shè)企業(yè)第三方擔(dān)保機(jī)制，即企業(yè)憑一張保險(xiǎn)公司的保單，就能免除數(shù)額龐大的水利工程建設(shè)保證金。

　　“水利工程往往造價(jià)不菲，而四類保證金就高達(dá)工程造價(jià)的約9%，使得企業(yè)資金壓力高企。”寧波市水利局負(fù)責(zé)人介紹。為此，寧波市發(fā)改委、水利局等5個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《寧波市水利建設(shè)工程擔(dān)保管理辦法》(下稱《管理辦法》)，推出“政府引導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作、自愿投保”的水利建設(shè)工程擔(dān)保模式，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，釋放企業(yè)現(xiàn)金流。

　　在鎮(zhèn)海城區(qū)，姚江二通道(慈江)工程二標(biāo)段正在加緊建設(shè)，負(fù)責(zé)工程的是浙江正邦水電建設(shè)有限公司。以往這時(shí)候，項(xiàng)目經(jīng)理賀志貞少不了為項(xiàng)目資金的事煩心?？扇缃?，他憑著第三方擔(dān)保機(jī)制，用一張由太平洋保險(xiǎn)開具的保單一下子釋放了數(shù)百萬(wàn)元資金，省下了大量的融資成本。

　　賀志貞算了筆賬：工程造價(jià)5800萬(wàn)元，單單建設(shè)合同履約保證金、建設(shè)工程質(zhì)量保證金、民工工資支付保證金就高達(dá)406萬(wàn)元。“按照規(guī)定，這些保證金要在工程完工一年后才能返還給企業(yè)。” 他說(shuō)，這個(gè)工程工期長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月，也就意味著這406萬(wàn)元要在銀行沉睡兩年半之久。

　　為正邦開具保單的太平洋保險(xiǎn)寧波分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《管理辦法》，他們會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)公司進(jìn)行信用評(píng)估，以此確定是否給予擔(dān)保以及保費(fèi)的高低，“我們開具保單后，擔(dān)保責(zé)任將涵蓋從施工工程招標(biāo)至工程竣工、缺陷責(zé)任期結(jié)束的全周期。”

　　自去年11月推出第三方擔(dān)保以來(lái)，寧波各地積極開展了包括工程投標(biāo)保證金、建設(shè)合同履約保證金、建設(shè)工程質(zhì)量保證金等3個(gè)具體擔(dān)保管理，已完成400余單此類保證金業(yè)務(wù)，共為100余家水利項(xiàng)目施工企業(yè)釋放現(xiàn)金流1.5億元，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本近千萬(wàn)元。