原標(biāo)題：不滿足于是一個(gè)“蘇北地級(jí)市”，徐州赴京招商簽約過(guò)千億

徐州市委書記周鐵根致辭 交匯點(diǎn) 圖

　　9月12日，北京中國(guó)大飯店，被江蘇徐州“包場(chǎng)”了。

　　當(dāng)天下午，“落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神推動(dòng)徐州高質(zhì)量發(fā)展懇談會(huì)”舉行。多個(gè)國(guó)企主要負(fù)責(zé)人，還有來(lái)自江蘇省以及徐州市的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)代表出席，會(huì)場(chǎng)一座難求。

　　懇談會(huì)上，多位專家圍繞徐州高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。不少專家一致認(rèn)為，徐州的高質(zhì)量發(fā)展具有全局意義，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是徐州下一步發(fā)展的重中之重。

　　懇談會(huì)當(dāng)天，徐州和中國(guó)國(guó)新、中國(guó)建材等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共簽約項(xiàng)目48個(gè)，總投資額超1300億元。

　　澎湃新聞注意到，這是2017年底習(xí)近平總書記考察徐州后，徐州第一次赴京懇談?wù)猩獭?017年12月，習(xí)近平總書記十九大后首次地方考察便前往徐州。

　　徐州市委書記周鐵根在懇談會(huì)上表示，徐州堅(jiān)持以貫徹落實(shí)總書記視察徐州重要指示為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為主抓手，全面提升產(chǎn)業(yè)支撐力、城市承載力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，向黨中央、習(xí)總書記和全市人民交出合格答卷。

懇談會(huì)開(kāi)始前，企業(yè)客商觀看徐州簡(jiǎn)介展板。 澎湃新聞?dòng)浾?袁杰 圖

　　徐州的特殊性和發(fā)展機(jī)遇

　　9月12日舉行的懇談會(huì)上，周鐵根向來(lái)賓詳細(xì)介紹了徐州的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從歷史看，徐州是漢文化發(fā)祥地，漢高祖劉邦正是徐州人。

　　徐州自古就是“兵家必爭(zhēng)之地”，放眼現(xiàn)在，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)更顯突出。周鐵根介紹稱，徐州是國(guó)家主要高鐵樞紐，到南京、鄭州、合肥、濟(jì)南一個(gè)小時(shí)左右，到北京、上海、杭州、西安等國(guó)內(nèi)中心城市也只要三個(gè)小時(shí)左右。“一個(gè)城市到這么多中心城市如此便捷并不多見(jiàn)。”周鐵根表示。

　　徐州還是“一帶一路”交匯點(diǎn)城市，也是國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市?；春＝?jīng)濟(jì)區(qū)地處渤海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角之間，擁1.2億人口，潛力巨大。

　　同時(shí)，徐州已經(jīng)不再是那個(gè)到處臟亂差的“煤城”。作為老工業(yè)基地和資源型城市，黑色和灰色一度是徐州的城市主色。

　　然而，近年來(lái)的徐州已是綠意盎然。賈汪采煤塌陷地成功蝶變?yōu)榕税埠?，更是引得?xí)總書記為之點(diǎn)贊，“賈汪‘真旺’了”。

　　就在懇談會(huì)舉辦的當(dāng)天上午，徐州榮獲2018聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)是全球人居領(lǐng)域的最高規(guī)格獎(jiǎng)項(xiàng)，旨在表彰為人類居住條件改善作出貢獻(xiàn)的政府組織等。

　　懇談會(huì)上，周鐵根在致辭中補(bǔ)充通報(bào)了這一喜訊。“今天上午，聯(lián)合國(guó)人居署正式通報(bào)中國(guó)國(guó)家建設(shè)部，徐州榮獲2018年度聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)!”他的聲音略微顫抖。

　　因此，徐州已不再滿足于是一個(gè)“蘇北的地級(jí)市”。

　　澎湃新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)看到，周鐵根表示，徐州正引導(dǎo)全市上下“擺脫地級(jí)市思維”，破除“傳統(tǒng)的蘇北意識(shí)”，卸下老工業(yè)基地包袱。從而，以思想破冰帶動(dòng)行動(dòng)，更好在蘇北洼地崛起中發(fā)揮引領(lǐng)作用，在全國(guó)老工業(yè)基地城市中發(fā)揮示范作用，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用，在“一帶一路”交匯點(diǎn)城市建設(shè)中發(fā)揮支撐作用。

　　周鐵根表示，徐州目前正加快平臺(tái)載體建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，“我們的平臺(tái)建設(shè)就好比飛機(jī)要起飛要進(jìn)跑道一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)就是支撐徐州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的跑道。”

　　周鐵根表示，徐州以工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和四新經(jīng)濟(jì)作為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向。

　　同時(shí)，充分發(fā)揮中心城市優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科教文化四個(gè)中心建設(shè)。

采煤塌陷地蝶變潘安湖 徐州日?qǐng)?bào) 資料圖

　　專家：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是重中之重

　　本次懇談會(huì)，徐州邀請(qǐng)到了多位專家，就徐州高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)脫稿講了17分鐘。他認(rèn)為，徐州的高質(zhì)量發(fā)展具有“全局意義”。

　　原因在于，徐州作為創(chuàng)業(yè)型城市、老工業(yè)基地和資源枯竭型城市，其高質(zhì)量發(fā)展探索，對(duì)全國(guó)很多同類城市都具有非常重要的示范意義。

　　同時(shí)，其全局意義還在于徐州的區(qū)位。隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)人多地廣，“但是很遺憾，我們看到，這些年這個(gè)地方從全國(guó)來(lái)看是一個(gè)發(fā)展的低洼地帶。”

　　他說(shuō)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)北面是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，南面是長(zhǎng)三角。徐州作為中心城市，若帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展，對(duì)國(guó)家區(qū)域之間發(fā)展更加協(xié)調(diào)也具有重要的意義。

　　隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，徐州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要牢牢把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)這一主線。

　　他闡述了一個(gè)關(guān)于“合拍”的觀點(diǎn)。“我們國(guó)家每一輪發(fā)展，你會(huì)觀察到如果一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)合拍的話，它發(fā)展就快。”

　　目前，徐州還有很多包括礦業(yè)、重化工在內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，徐州需要準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向。

　　具體而言，要從供給側(cè)、需求側(cè)兩個(gè)方面準(zhǔn)確判斷，下一輪藍(lán)海在哪里，升級(jí)的方向在哪里，從而提前謀劃，有針對(duì)性做好這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心主任黃勇則以美國(guó)匹茲堡的例子勉勵(lì)徐州。

　　黃勇介紹稱，匹茲堡曾是美國(guó)鋼鐵工業(yè)中心，隨著鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩、污染嚴(yán)重，城市一度陷入衰退。

　　上世紀(jì)90年代中期，匹茲堡開(kāi)始專攻高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前已有超過(guò)300家技術(shù)密集型企業(yè)，且多次被評(píng)為全美的宜居城市，人均GDP超5萬(wàn)美元。黃勇表示，目前徐州出口產(chǎn)業(yè)最多的仍然是工程機(jī)械，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需全面調(diào)整。

　　此外，隆國(guó)強(qiáng)還提到了營(yíng)商環(huán)境的重要性。他用新加坡舉例稱，新加坡曾經(jīng)沒(méi)有石油和市場(chǎng)，當(dāng)年提出要發(fā)展石油煉化，一度備受質(zhì)疑。

　　但是，新加坡并沒(méi)有放棄，遍尋世界石化巨頭，而且和目標(biāo)企業(yè)談地非常的深。“要多少土地，我怎么解決，要什么樣的人才，什么專業(yè)，我可以給你提供境外工作的補(bǔ)貼，提供培養(yǎng)人才計(jì)劃，諸如此類”，隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，最后，新加坡用誠(chéng)意打動(dòng)了投資者，如今已是全球重要石化工業(yè)基地，也是全球三大成品油交易市場(chǎng)之一。

　　因此他認(rèn)為，要針對(duì)未來(lái)所圈定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)全球出擊尋找投資者，并按照投資者的要求，有針對(duì)性地改善營(yíng)商環(huán)境，這樣高質(zhì)量發(fā)展就落到了實(shí)處。