原標(biāo)題：三面云山到亞太門戶 杭州重構(gòu)大交通版圖意在何方

　　浙江在線-杭州頻道9月5日訊(浙江在線記者 唐駿垚 張留)11條城市軌道交通線路全面開工，蕭山機(jī)場(chǎng)、鐵路杭州西站綜合交通樞紐有序推進(jìn)，杭黃鐵路即將完工，杭溫二期、杭臨績(jī)等高鐵正前期推進(jìn)，繞城西復(fù)線、千黃高速、運(yùn)河二通道等加速實(shí)施……杭州的交通建設(shè)，從未如今日這般水陸空、“鐵公基”全面開花，勢(shì)頭強(qiáng)勁。

　　到2020年亞運(yùn)會(huì)前，杭州要開通500公里軌道交通，建成464公里城市快速路。未來(lái)，杭州更要建成11條高鐵、6個(gè)客運(yùn)站、9個(gè)方向的放射性大型鐵路樞紐，蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際通航點(diǎn)要達(dá)到50個(gè)以上。

　　曾幾何時(shí)，“三面云山一面城”的杭州，在許多人眼中偏安江南一隅;而今，從“杭州中環(huán)”“高鐵之城”到“建設(shè)亞太門戶樞紐”，頻頻見(jiàn)諸報(bào)端的新名詞，顯示出杭州交通建設(shè)的大格局、大規(guī)劃，這背后，杭州在下一盤怎樣的棋?

　　交通提能級(jí)

　　破題城市開放新格局

這兩年來(lái)，杭州的交通建設(shè)正在大踏步向前：

　　2017年，杭州完成交通項(xiàng)目投資502億元，同比增長(zhǎng)56.8%;2018年繼續(xù)攀升，計(jì)劃完成投資636億元。

　　不斷增加的投入，意味著這項(xiàng)工作更突出的位置。

　　作為城市的基礎(chǔ)建設(shè)，交通建設(shè)首先是改善民生的重要保障，滿足人民對(duì)美好生活的向往;但暢達(dá)的交通，同時(shí)也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和對(duì)外聯(lián)系的紐帶。在加快生產(chǎn)要素流動(dòng)、拓展城市大開放格局方面，交通顯然具有決定性的影響。

　　近日，杭州發(fā)改委在相關(guān)文件中的一段描述，清晰地透露出杭州開啟大交通建設(shè)的目的和意圖：

　　“……使杭州更好具備了吸收長(zhǎng)三角東部能量、輻射帶動(dòng)安徽東南部和江西西北部的能力，為打造亞太門戶樞紐、提高城市能級(jí)、建設(shè)國(guó)家中心城市創(chuàng)造了條件。”打造亞太門戶樞紐、建設(shè)國(guó)家中心城市——杭州以“交通先行”，提升城市能級(jí)。

　　這是杭州融入長(zhǎng)三角和聯(lián)通世界、服務(wù)全球的必然之路。

　　當(dāng)前，長(zhǎng)三角一體化步入新階段，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)如火如荼，杭州也定下了建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城和打造展示新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要窗口的目標(biāo)。基礎(chǔ)設(shè)施作為提升城市能級(jí)的依托，交通互聯(lián)自然成為杭州的第一要?jiǎng)?wù)。只有最大限度地發(fā)揮交通先行作用，杭州才能更好地對(duì)接國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角城市群發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。

　　加快大交通建設(shè)，同樣是杭州城區(qū)內(nèi)部加強(qiáng)互聯(lián)互通的迫切需求。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，雖然杭州發(fā)展有自己的優(yōu)勢(shì)，但也存在不少短板，交通建設(shè)就是十分突出的一塊。尤其是隨著蕭山、余杭、富陽(yáng)、臨安撤市設(shè)區(qū)，杭州城區(qū)面積超過(guò)8000平方公里、躍居?xùn)|部第一后，各城區(qū)的互聯(lián)互通需求變得更加迫切。軌道交通要引領(lǐng)城市發(fā)展、城市西部交通網(wǎng)絡(luò)要統(tǒng)籌建設(shè)、城市快速路要向繞城外延伸，這些呼聲成為社會(huì)的期盼。

　　外部引力和內(nèi)部需求，決定了杭州必須從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和浙江發(fā)展全局考量，站在建設(shè)亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶樞紐、國(guó)家綜合交通樞紐示范城市的高度，來(lái)謀劃綜合交通發(fā)展，在全省、全國(guó)發(fā)展大局發(fā)揮更大作用。

　　外聯(lián)內(nèi)暢

　　建設(shè)亞太門戶新樞紐

譚申捷 攝

　　對(duì)外聯(lián)結(jié)世界，對(duì)內(nèi)打通梗阻，這條“亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶樞紐”建設(shè)之路，杭州怎么走?

　　補(bǔ)齊硬件短板是當(dāng)務(wù)之急。

　　目前，杭州將24個(gè)大項(xiàng)目劃分成“四個(gè)一批”，包括開工建設(shè)一批、建成投用一批、加快建設(shè)一批、前期推進(jìn)一批。這24個(gè)項(xiàng)目，基本支撐起打造亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶樞紐的硬件設(shè)施，起到“外聯(lián)”和“內(nèi)暢”的作用。

　　外聯(lián)——國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高鐵樞紐、內(nèi)陸運(yùn)河、海上碼頭等，打通杭州連接外部的通道。隨著杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)T4杭州站的新建，2030年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)9000萬(wàn)人次，一座機(jī)場(chǎng)高鐵站的建設(shè)，也將讓杭州成為“空鐵聯(lián)運(yùn)”的城市;此外，杭州還在建設(shè)由11條高鐵、6個(gè)客運(yùn)站、9個(gè)方向構(gòu)成的放射性大型鐵路樞紐，從杭州可便捷到達(dá)全國(guó)各地……

　　內(nèi)暢——軌道交通、快速路網(wǎng)、過(guò)江通道、主干道建設(shè)等，無(wú)縫連接杭州各城區(qū)。亞運(yùn)會(huì)前，杭州將開通500公里軌道交通，并建成464公里城市快速路。加上多條過(guò)江通道和主干道建設(shè)，杭州以飛馳的速度進(jìn)入“地鐵之城”和“互通時(shí)代”。

　　打造亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶樞紐，杭州不僅需要硬件提升，更有賴于各個(gè)交通系統(tǒng)之間的有機(jī)組合，提高整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)作。

　　在杭州市委最近一次綜合交通建設(shè)調(diào)研中，明確提出，建設(shè)“亞太地區(qū)重要國(guó)際門戶樞紐”，要突出門戶性、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、大集成、生態(tài)型定位。

　　所謂“門戶性”，表明杭州交通建設(shè)不僅為杭州服務(wù)，更要為全省及周邊地區(qū)服務(wù);

　　所謂“組團(tuán)式”，是指通過(guò)交通建設(shè)為主城區(qū)周邊各區(qū)域如富陽(yáng)、臨安等提供更好的生活生產(chǎn)，帶動(dòng)這些區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　所謂“網(wǎng)絡(luò)化”和“大集成”，是指向杭州各交通項(xiàng)目必須成網(wǎng)，“條條大路通羅馬”;機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵、高速等各種交通方式都要有，且有要對(duì)接順暢;

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外聯(lián)內(nèi)暢，軟硬兼施，杭州才有可能在最短時(shí)間內(nèi)，承載起一個(gè)亞太門戶樞紐的夢(mèng)想。

　　區(qū)位不同、條件不一，打造“亞太門戶樞紐”，無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，唯有摸索前進(jìn)。

　　本月初，“城市數(shù)據(jù)大腦”交通系統(tǒng)2.0在云棲小鎮(zhèn)上線調(diào)試，預(yù)計(jì)將于今年云棲大會(huì)上發(fā)布。這座著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”的城市，正在借用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，助力杭州交通跑步向前。

　　下一步，如何發(fā)揮杭州“中環(huán)”、市域軌道交通海寧線、杭紹臺(tái)高鐵、德清線等一大批項(xiàng)目對(duì)提升都市圈交通的作用;如何結(jié)合新一輪軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編，更好推進(jìn)十城區(qū)及西部地區(qū)一體化建設(shè);如何提升以公共交通為導(dǎo)向的城市空間開發(fā)模式，都將考驗(yàn)著杭州智慧，決定杭州建設(shè)亞太樞紐的速度與成效。