無錫市梁溪區(qū)中小學(xué)生綜合實(shí)踐項(xiàng)目招標(biāo)，這個在業(yè)內(nèi)人士看來“很肥”、潛在經(jīng)營數(shù)額近億元的單子，竟因投標(biāo)人不足宣告“擱淺”。
8月初，梁溪區(qū)教育局官網(wǎng)發(fā)布公開招標(biāo)公告，項(xiàng)目內(nèi)容為梁溪區(qū)中小學(xué)生綜合實(shí)踐，即學(xué)生在課堂之外的社會實(shí)踐，委托旅行社組織實(shí)施。委托期限兩年，中標(biāo)家數(shù)1家。
然而，該項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布后引發(fā)爭議。據(jù)《現(xiàn)代快報》報道，有無錫當(dāng)?shù)芈眯猩绻_質(zhì)疑，該項(xiàng)目招標(biāo)文件評審內(nèi)容涉嫌為某家旅行社“量身定做”，有“蘿卜招標(biāo)”嫌疑。
8月26日，澎湃新聞從無錫市梁溪區(qū)教育局獲悉，由于規(guī)定時間內(nèi)繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不足三家，按照程序于27日，由招標(biāo)代理公司正式宣布本次采購失敗。
同時，無錫市梁溪區(qū)教育局近期將不再組織新一輪中小學(xué)生綜合實(shí)踐項(xiàng)目招標(biāo)，下學(xué)期，各中小學(xué)校將根據(jù)各自實(shí)際，自行選擇旅行社為學(xué)生提供綜合實(shí)踐活動服務(wù)。
一塊“肥肉”，只為一家量身定做？
據(jù)無錫市梁溪區(qū)教育局此前發(fā)布的招標(biāo)公告，陷入爭議的中小學(xué)生綜合實(shí)踐項(xiàng)目，中標(biāo)家數(shù)為1家，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為，小學(xué)每人每學(xué)期不超過100元，初中生則為120元。
據(jù)《現(xiàn)代快報》報道，無錫中旅信程旅游股份公司(下簡稱無錫中旅)對此公開質(zhì)疑，梁溪區(qū)有70家左右中小學(xué)校，在校生10多萬人，“這么大的規(guī)模，中標(biāo)人只有一家，而且合同一定就是兩年，還規(guī)定90%滿意度即可自動續(xù)兩年”，無錫中旅表示，中標(biāo)方之外，其他旅行社幾乎沒飯吃了。
據(jù)無錫當(dāng)?shù)芈眯猩缛耸坑嬎?，中?biāo)者每年在該項(xiàng)目上的經(jīng)營總量將達(dá)2500萬元左右，四年下來能達(dá)到一個億，形成一家獨(dú)大的局面。
在質(zhì)疑者看來，競爭缺乏會導(dǎo)致約束力缺位，這對于孩子們來說也是不負(fù)責(zé)任的。
此外，報道顯示，招標(biāo)文件中“投標(biāo)人經(jīng)驗(yàn)”中規(guī)定，2015年1月1日以來，組織開展過無錫地區(qū)中小學(xué)綜合實(shí)踐活動且規(guī)模≥15萬人次/年的有1年得3分，最高得9分。
據(jù)無錫中旅透露，目前無錫地區(qū)所有旅行社中，只有一家旅行社能達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，“這明顯排斥其他旅行社，存在為這家量身定做的嫌疑”。
上述報道還稱，招標(biāo)文件中提出評委將由家長評委及學(xué)校評委組成，沒有聘用評標(biāo)專家，這一點(diǎn)也受到了部分旅行社的強(qiáng)烈質(zhì)疑。
澎湃新聞聯(lián)系梁溪區(qū)教育局局長李方平和分管副局長李力，始終未獲回應(yīng)。
采購宣告失敗，近期不再組織招標(biāo)
8月24日下午，本次招標(biāo)傳出“廢標(biāo)”的消息。無錫市梁溪區(qū)教育局向澎湃新聞證實(shí)，截至8月24日16時，向梁溪區(qū)教育局賬戶交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不足三家。
梁溪區(qū)教育局表示，按照招標(biāo)工作的程序，由招標(biāo)代理公司于8月27日發(fā)布相關(guān)公告，正式確認(rèn)本次項(xiàng)目采購未成功。
澎湃新聞從梁溪區(qū)教育局官網(wǎng)看到，8月27日，招標(biāo)代理公司江蘇嘉加誠工程投資咨詢有限公司發(fā)布采購失敗公告：有效投標(biāo)供應(yīng)商不足三家，本項(xiàng)目采購失敗。
接近無錫中旅的人士表示，因認(rèn)定該項(xiàng)目是“蘿卜招標(biāo)”，他們并沒有在指定時間內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)，“我們不想做炮灰，‘廢標(biāo)’說明很多旅行社想法是一致的”。
有關(guān)注該項(xiàng)目的無錫當(dāng)?shù)芈眯猩缛耸扛嬖V澎湃新聞，一塊“肥肉”，竟因投標(biāo)供應(yīng)商不足而“廢標(biāo)”，這本身就不正常，也說明不止一家旅行社認(rèn)為本次招標(biāo)設(shè)置的條件和標(biāo)準(zhǔn)不合理。
那么，“廢標(biāo)”之后，何時重新組織招標(biāo)?無錫市梁溪區(qū)教育局回應(yīng)澎湃新聞稱，該局近期將不再組織新一輪中小學(xué)生綜合實(shí)踐項(xiàng)目公開招標(biāo)工作。
梁溪區(qū)教育局表示，下學(xué)期將由梁溪區(qū)各中小學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際需要，自行選擇旅行社為學(xué)生提供綜合實(shí)踐活動服務(wù)。
同時，梁溪區(qū)教育局也將繼續(xù)就中小學(xué)生綜合實(shí)踐活動的組織實(shí)施，開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，凝聚智慧，形成共識，切實(shí)回應(yīng)社會的關(guān)切，辦好人民滿意的教育。
“廢標(biāo)”后干脆不再招標(biāo)，是否和此前招標(biāo)被質(zhì)疑為“蘿卜招標(biāo)”有關(guān)?據(jù)《現(xiàn)代快報》報道，“廢標(biāo)”之前，無錫市梁溪區(qū)政府辦收到了無錫中旅的相關(guān)反映材料，分管教育的副區(qū)長介入了解此事。
對此，梁溪區(qū)教育局局長李方平和分管副局長李力同樣未予置評。
