河南省委書記在省委全會上要求“借鑒”徐州經(jīng)驗;
河南廣播電視臺專門拍攝并重磅推出徐州發(fā)展“啟示錄”;
今年4月到8月，徐州迎來6批河南“客人”：鶴壁、鄭州、洛陽、開封、許昌、商丘。河南人為何獨愛徐州?今天，北京西路瞭望為您帶來解讀。
密集來訪
河南6地黨政代表團訪徐，其中不乏省會城市、區(qū)域中心城市、歷史文化名城，帶隊領導中有兩位省委常委。他們的來訪，表現(xiàn)出河南對“徐州經(jīng)驗”的濃厚興趣。
最早一批河南客人來自鶴壁。4月20日，鶴壁市黨政代表團在市委書記范修芳、市長郭浩的帶領下來徐考察。范修芳認為徐州是一座美麗而充滿活力的城市，近年來徐州在轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建設、生態(tài)環(huán)境建設等方面積累的好經(jīng)驗好做法值得鶴壁學習借鑒。這也是眾多河南城市的訪徐初衷。
6月4日，河南省委常委、鄭州市委書記馬懿率鄭州市黨政代表團來徐考察。來源：徐州發(fā)布
河南省委常委、鄭州市委書記馬懿率鄭州市黨政代表團6月來徐，開啟了新一撥考察熱。馬懿說，徐州不僅經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績，而且城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的態(tài)勢良好、前景廣闊。當月，河南省委常委、洛陽市委書記李亞，市長劉宛康率洛陽市黨政代表團來徐考察，他們的目標有三個：一是對標桿找差距;二是學先進取真經(jīng);三是敘友情謀合作。
“要前看標兵，回看追兵。徐州的轉(zhuǎn)型發(fā)展值得研究，可以借鑒。”河南省委書記王國生在6月29日召開的河南省委十屆六次全會上的一句話，促使更多河南城市離豫赴徐考察。
7月初，開封市黨政代表團來徐考察，開封市委書記侯紅開宗明義提出“遠學杭州、近學徐州”。7月25日，許昌市黨政考察團赴徐州考察學習產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型。8月8日，商丘市黨政考察團到徐州就轉(zhuǎn)型發(fā)展、樞紐經(jīng)濟建設、“放管服”改革、生態(tài)文明建設和黃河故道治理等方面考察學習。
8月8日，商丘市委書記王戰(zhàn)營率黨政代表團來銅山區(qū)參觀考察。來源：銅山發(fā)布
當前，新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導向的區(qū)域競爭正在中原大地展開，河南各市發(fā)展意圖明確，就是要重塑發(fā)展優(yōu)勢，提高發(fā)展位次。北京西路瞭望注意到，高度重合的是，徐州云龍湖綜合改造工程、潘安湖采煤沉陷區(qū)整治工程、徐州重工、創(chuàng)新科技谷等成為多地黨政代表團必去的點。
河南廣電還派出總編輯帶領的全媒體采訪團深入徐州，推出《他山之石?徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展啟示錄》。節(jié)目圍繞“樞紐經(jīng)濟”“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”“生態(tài)建設”“精神內(nèi)核”四個方面，分別呈現(xiàn)徐州從一方交通樞紐到五維樞紐經(jīng)濟、從資源產(chǎn)業(yè)一馬當先到新興產(chǎn)業(yè)群馬奔騰、從一城煤灰半城土到一城青山半城湖、從英雄之城到文明之城的轉(zhuǎn)變，全方位報道徐州經(jīng)驗。
對標找差
“徐州近年來聲名鵲起。”馬懿這樣評價徐州。的確，徐州近年搶抓國家政策機遇，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、民生轉(zhuǎn)型入手，推動高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效,在全國的知名度、美譽度和影響力不斷提升。
河南各市密集“走親戚”，主要出發(fā)點就是考察學習借鑒徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展彎道超車、后來居上的先進經(jīng)驗。從轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度來講，選擇徐州，是因為在全國的版圖中，很難找到一座城市，和河南的城市有如此多的相似之處：
和鄭州一樣，徐州是全國重要的交通樞紐;
和洛陽一樣，徐州曾經(jīng)是全國重要的重工業(yè)基地;
和開封一樣，都是國家歷史文化名城。
6月22日，李亞、劉宛康等洛陽市領導考察云龍湖綜合改造工程。來源：徐州發(fā)布
對標找差，首先看的是主要經(jīng)濟指標。去年，徐州的經(jīng)濟總量同洛陽相比，已經(jīng)由10年前的1.1倍擴大到1.52倍。在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，徐州的邳州市、新沂市、沛縣上榜2018年全國百強縣，洛陽則無一入圍。據(jù)測算，許昌市面積、人口均為徐州的1/2左右，但生產(chǎn)總值約為徐州的40%，一般公共預算收入不到徐州的30%，千億級產(chǎn)業(yè)集群僅有1個。
單從GDP考量，鄭州來徐考察似乎意義不大。2017年，徐州經(jīng)濟總量躍居全國地級市第29位，比鄭州市少2400億。然而，尋求轉(zhuǎn)型路徑中的鄭州，面對新舊動能如何轉(zhuǎn)換、發(fā)展質(zhì)量如何提升、創(chuàng)新驅(qū)動如何實現(xiàn)、城市建設如何提質(zhì)的問題，徐州經(jīng)驗應是有益借鑒。
5月5日至6日，徐州黨政代表團赴鄭州考察。來源：徐州日報
“一帶一路”框架下，淮海經(jīng)濟區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)聯(lián)結(jié)極其緊密，因此互訪也屬意料之中。徐州非?？粗剜嵵輷屪?zhàn)略機遇、擴大對外開放、建設中心城市等方面的先進經(jīng)驗和做法。徐州黨政主要領導調(diào)整后，徐州市委書記周鐵根、時任徐州代市長莊兆林率黨政代表團赴外地考察第一站就定在鄭州。加之，徐州、鄭州在地理位置、所屬板塊重要性、文化傳承上的相似之處，自然越走越近。
開封一直有“近學徐州”的傳統(tǒng)。2016年10月，開封市黨政代表團來徐州考察，學習徐州在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境建設等方面的好做法，當時就定下“近學徐州”，以徐州為標桿。此后，教育、城建領域曾多次派政府代表、專家赴徐交流。
許昌市委副書記、市長胡五岳道出了不少河南城市的心態(tài)：“徐州為我們樹立了高質(zhì)量發(fā)展的標桿、樣板。對標先進找差距，我們要有坐不住的緊迫感、如坐針氈的危機感，把徐州經(jīng)驗學習好、總結(jié)好、落實好，持續(xù)加強溝通交流合作，加快推動高質(zhì)量發(fā)展。”
高質(zhì)發(fā)展譜新篇
徐州的“標兵”意義確實超越了“一般地級市”的范疇。
2017年，徐州生產(chǎn)總值6606億元，一般公共預算收入501億元，高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等8個新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超千億元。徐州深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進煤炭、鋼鐵、水泥等行業(yè)去產(chǎn)能，從根本上改變了過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、單一的狀況，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高了發(fā)展質(zhì)量。同時，加強城市修復和生態(tài)修復，把“生態(tài)包袱”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綠色優(yōu)勢”。
黨的十九大后，習近平總書記首次地方考察就到了徐州，對徐州轉(zhuǎn)型發(fā)展的成績給予肯定：資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這向全國釋放出了“緊扣新時代要求推動改革發(fā)展”的強烈信號。
江蘇省委、省政府對徐州寄望頗高。今年初，江蘇省委書記婁勤儉對徐州的定位做出如下表述：“徐州不僅是一個地級市，它還是一帶一路交匯點的重要支撐點，是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市。”
在江蘇“1+3”重點功能區(qū)中，徐州作為淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市獨占一個版塊，其任務就是發(fā)揮輻射作用，拓展江蘇發(fā)展的縱深。2017年8月，江蘇省委、省政府專門出臺政策意見對徐州予以支持，提出到2025年，徐州經(jīng)濟總量躋身萬億元城市行列，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標區(qū)域領先。
8月15日，徐州市委書記周鐵根率徐州市黨政代表團考察陜西省咸陽市袁家村。來源：無線徐州
跳出徐州看徐州。不僅“開門迎客”，徐州還在積極地“走出去”。今年5月，徐州黨政代表團先后赴鄭州、成都、深圳、東莞4座城市考察，汲取中心城市建設的經(jīng)驗，借鑒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的思路，在城市規(guī)劃發(fā)展、實體經(jīng)濟振興、刺激創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面收獲頗豐。8月15日-17日，他們前往陜西省咸陽、寶雞和漢中，學習新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興、漢文化開發(fā)、旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民、精準扶貧、精準脫貧的創(chuàng)新路徑。
對標找差，革故鼎新，沒有完成時。
對于徐州的藍圖，周鐵根進行了清晰地描繪：“我們將以貫徹落實習總書記視察徐州重要指示為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市為主抓手，深入推進新一輪思想大解放，加快建設各類發(fā)展平臺，全力打造全國一流營商環(huán)境，堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn)，下大力氣抓好脫貧攻堅工作，持續(xù)增強中心城市發(fā)展的活力動力能力，奮力譜寫好徐州高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!”
交匯點記者 倪方方
