原標(biāo)題：社區(qū)是我家 蘭溪蘭江街道探索居民自治模式
浙江在線8月14日訊(記者 何賢君 許雅文 通訊員 鄭琳 市委報(bào)道組 王寅鋒)城市不斷擴(kuò)大和快速更新，守望相助的友鄰關(guān)系，似乎越來(lái)越難得。
作為蘭溪市人口最多、村居最多的蘭江街道，類似的疑問(wèn)也縈繞在黨工委書記徐政飛心頭：街道和社區(qū)用了心思、下了功夫，為何居民對(duì)身邊事的參與感不強(qiáng)?
蘭江街道邀請(qǐng)居民，開(kāi)展了為期兩周的座談會(huì)。幾頁(yè)紙的民生需求，讓社區(qū)工作者們看到了居民互動(dòng)、表達(dá)、行動(dòng)的意愿。
隨后，一項(xiàng)以“我來(lái)當(dāng)家”為主旨、以“愛(ài)心銀行”和“微公益超市”為制度保障的居民自治模式在蘭江街道逐漸形成。如今，70%的居民在“愛(ài)心銀行”開(kāi)戶，上百萬(wàn)的積分在“微公益超市”兌換。
數(shù)字背后，越來(lái)越多的居民，正走出家門，在生活中彼此交流，彼此影響，從陌生到熟悉，從事不關(guān)己到主動(dòng)參與協(xié)商，人心也跟著熱絡(luò)起來(lái)。
7月21日，蘭溪蘭江街道居民自治管理聯(lián)合會(huì)正式成立。“我來(lái)當(dāng)家”已經(jīng)從一句響亮的口號(hào)向著更加理性和規(guī)范的自治模式演變。
我能做什么?
讓問(wèn)題不出小區(qū)
夏日正午，氣溫正在攀升。青松社區(qū)五里亭小區(qū)自管會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐鳳梧的腳步不停，她已經(jīng)巡邏兩個(gè)多小時(shí)。“夏天是火災(zāi)高發(fā)期，不敢馬虎。”雖然年過(guò)六旬，但對(duì)小區(qū)里誰(shuí)家的電瓶車又違規(guī)充電了，誰(shuí)家門口有明火，徐鳳梧一清二楚，不放過(guò)一個(gè)死角。
青松社區(qū)建成于上世紀(jì)80年代，作為無(wú)物業(yè)的開(kāi)放性老舊小區(qū)，監(jiān)管難度大。“硬件設(shè)施陳舊，居民組成復(fù)雜，光靠社區(qū)‘幾桿槍’，很難兼顧。”社區(qū)黨委書記徐旭紅說(shuō)。今年5月20日，5個(gè)小區(qū)分別成立自管會(huì)，黨員帶頭加入，開(kāi)展義務(wù)服務(wù)。
在一次例行巡邏時(shí)，徐鳳梧在小區(qū)草坪發(fā)現(xiàn)一處燒焦的痕跡，面積還不小。被燒的草坪在她家樓下，徐鳳梧自此特別留心，時(shí)不時(shí)透過(guò)窗戶向草坪觀望。“就是這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的舉動(dòng)，讓我找到了原因。”徐鳳梧說(shuō)，原來(lái)是小孩子在草坪上點(diǎn)火取樂(lè)，所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，沒(méi)釀成大禍。
“我能做什么?”這是很多社區(qū)居民的想法，覺(jué)得自己一個(gè)人的力量太小，久而久之對(duì)社區(qū)事務(wù)漠不關(guān)心。徐鳳梧不這么想，一次留心觀察，一句貼心話語(yǔ)，都可能給事情的發(fā)展帶去改變。
像徐鳳梧一樣，20名青松社區(qū)自管會(huì)成員均以社區(qū)“主人翁”自居，排查安全隱患、檢查環(huán)境衛(wèi)生等，他們協(xié)調(diào)解決著一些看似“雞毛蒜皮”卻關(guān)系安全和諧的身邊事。
紅梅小區(qū)自管會(huì)會(huì)長(zhǎng)滕偉中是位老黨員，也是小區(qū)里的“老娘舅”，專門處理鄰里矛盾。“樓上的花盆把樓下的雨棚砸碎了”“兒子不聽(tīng)話，把母親給打了”“樓上水管老化，水漏到了樓下”……記者在記錄本上看到，家長(zhǎng)里短、樓上樓下的小摩擦還真不少，“盡量不讓問(wèn)題走出小區(qū)。”滕偉中說(shuō)。
截至7月中旬，居民自治已在蘭江街道遍地開(kāi)花。57處封閉、開(kāi)放小區(qū)以及商業(yè)街，共組建自管會(huì)、業(yè)委會(huì)、商戶幫幫團(tuán)等居民自治組織150多個(gè)。
自治依靠什么?
激勵(lì)集體行動(dòng)
每周一上班，總有一件事情等著鄭方琳——統(tǒng)計(jì)蘭蔭社區(qū)居民上周“愛(ài)心銀行”的積分情況。
“要想讓居民自治順利且長(zhǎng)效地開(kāi)展下去，制度保障不可缺。”徐政飛說(shuō)，伴隨自治工作的推行，蘭江街道面向全體居民逐漸探索出了一套“服務(wù)賺積分、積分兌實(shí)物”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)激發(fā)社區(qū)居民自治意愿和水平。居民可以在“愛(ài)心銀行”存儲(chǔ)志愿服務(wù)時(shí)間，以不同的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行積分;累計(jì)的積分可以到“社區(qū)微公益超市”兌換實(shí)物和服務(wù)。
記者在社區(qū)辦公室看到，積分管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)居民參與自治獲得積分進(jìn)行了詳細(xì)的分類，并明確了分值。如在社會(huì)治安類一欄，制止正在危害國(guó)家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為，積30分;在公益美德類，參與為貧困家庭孩子捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用具活動(dòng)，積5分。
在錦天購(gòu)物廣場(chǎng)，擺放著一個(gè)貨架，貨架上商品琳瑯滿目。獲得積分的居民，可在此按積分標(biāo)價(jià)獲得相應(yīng)商品。
從開(kāi)始拿積分、兌積分，到慢慢參與形成習(xí)慣。如今，在社區(qū)盡一份心、出一份力，已經(jīng)不再局限于黨員、社區(qū)積極分子，而成為廣大社區(qū)居民的集體認(rèn)同和集體行動(dòng)。
丹陽(yáng)社區(qū)成立“環(huán)保協(xié)會(huì)”，居民自發(fā)成為小區(qū)環(huán)保衛(wèi)士，綠化帶、小游園、小區(qū)道路等的日常保潔維護(hù)一手承包;青湖社區(qū)“一萬(wàn)步”巡邏隊(duì)，利用每日巡邏隨手清理“牛皮癬”和樓道堆積物……
“我來(lái)當(dāng)家”，讓人們從陌生變得熟悉，從交往當(dāng)中獲得理解，讓居民積極參與到社區(qū)管理中。“我們社區(qū)的殿下應(yīng)，撤村并居后很長(zhǎng)一段時(shí)間，村民都沒(méi)有完成心態(tài)的轉(zhuǎn)變。”橫山社區(qū)居民樓加林說(shuō)，自從開(kāi)始推行“我來(lái)當(dāng)家”，大家逐漸意識(shí)到自己是小區(qū)的主人，改變自身陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)了從村民到居民到主人的心理轉(zhuǎn)變。
街道社區(qū)做什么?
成為后盾和保障
每天晚飯后，青松社區(qū)紅梅小區(qū)文化園內(nèi)充滿歡聲笑語(yǔ)。臺(tái)上唱歌跳舞，臺(tái)下鼓掌叫好，好不熱鬧。“多虧社區(qū)主動(dòng)和市里對(duì)接，我們這個(gè)文化園才能這么快建起來(lái)。”小區(qū)自管會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃素球說(shuō)。
說(shuō)起街道、社區(qū)在居民自治中充當(dāng)?shù)慕巧?，文化園的建設(shè)給了很好的詮釋。作為資深文藝愛(ài)好者，黃素球主要為小區(qū)居民文藝活動(dòng)提供服務(wù)。曾有不少人向她反映，小區(qū)內(nèi)缺少一個(gè)文娛活動(dòng)場(chǎng)地，平時(shí)大家想唱歌跳舞都沒(méi)地方。
“居民自治，活動(dòng)更豐富多彩了，但是遇到這種問(wèn)題，又很無(wú)奈。”犯難的黃素球只好找到社區(qū)書記徐旭紅，尋求幫助。徐旭紅二話沒(méi)說(shuō)，馬上把這個(gè)需求反饋到蘭江街道。在街道和社區(qū)的共同努力下，蘭溪市“社區(qū)文化家園建設(shè)項(xiàng)目”看中了紅梅小區(qū)并順利通過(guò)考察。今年3月，文化園正式建成并投入使用。
“放手，不是不管與放棄。” 徐政飛說(shuō)，放心大膽讓居民自治的同時(shí)，街道和社區(qū)要做好引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，提供法律服務(wù)和經(jīng)費(fèi)保障，幫助解決居民和自治組織能力之外的問(wèn)題。
每天，蘭江街道都上演著社區(qū)自治的故事。就在記者采訪當(dāng)天晚上，鴻城鉑蘭灣小區(qū)的“鴻城好鄰居”微信群里，群主發(fā)出指令：“明早7點(diǎn)小區(qū)門口集合宣傳垃圾分類。”“收到”“好”……群友們紛紛響應(yīng)，不到10分鐘，一支28人的宣傳隊(duì)順利組建。
入夜，蘭江街道角角落落“嘀嗒嘀嗒”的微信聲中，傳遞的是城市里久違的溫暖。
