吳興基層民主新探索——街道議政會 議出真民意
浙江在線8月10日訊(浙江在線記者 翁浩浩 區(qū)委報道組 張?zhí)O)這兩天太陽火辣辣，湖州吳興區(qū)朝陽街道碧浪湖社區(qū)居民陳幼榮忙著串門做調(diào)研，準(zhǔn)備就養(yǎng)老問題寫建議。“現(xiàn)在有了新頭銜，要多做點事!”她認(rèn)真地說。
到底是什么頭銜，讓她干勁滿滿?
原來，吳興區(qū)在創(chuàng)建全國街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)過程中，探索建立街道議政會制度，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下形成“人大代表+政協(xié)委員+民情代表”的議政模式。在朝陽街道，包括陳幼榮在內(nèi)的首屆46名議政會成員，引導(dǎo)居民參政議政，開始了民主政治建設(shè)和社會治理的創(chuàng)新實踐。
一場萬人收看的直播
時隔半個月，朝陽街道議政會成員施水英還時常回味參加議政會的場景。
7月25日上午，朝陽里堂內(nèi)熱熱鬧鬧——街道首次議政會舉行。街道班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人來了，議政會成員來了，不少社區(qū)居民也自發(fā)來了，能容納100余人的朝陽里堂坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。
“開始還以為就開個會，沒想到場面這么大，還搞網(wǎng)絡(luò)直播。”施水英說。
“都市家園社區(qū)車輛亂停放怎么辦?”“街道對食品藥品安全是怎么抓的?”“小區(qū)消防通道經(jīng)常被堵，我建議采用執(zhí)法和志愿者監(jiān)督相結(jié)合的方式整治。”……議政會成員現(xiàn)場拋出6個居民普遍關(guān)心的問題，街道班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場解答。
會前，議政會成員還分組進(jìn)行調(diào)研，形成19個民生問題書面建議案在會上提交。
“要不要現(xiàn)場直播，我們考慮了很久，有的干部感覺壓力大。但實際效果很好，大家都非常關(guān)注。”街道黨工委書記厲云燕說，有1萬多人收看直播，包括一些在國外的街道居民。
一座民情溝通的橋梁
紅豐四村中心公園要修繕提升的好消息，最近傳遍了小區(qū)。
中心公園建于上世紀(jì)七八十年代，每天有1000多人在這里鍛煉休閑。由于年久失修，公園里不少設(shè)施器材已老化損壞，居民經(jīng)常要自帶板凳來納涼。前段時間，議政會成員對公園進(jìn)行了一次“體檢”，羅列出具體問題和居民訴求，并形成建議案交給街道主要負(fù)責(zé)人。
“我們之前就想對中心公園進(jìn)行整修，這份建議案讓街道下了決心。”厲云燕說，如今中心公園修繕提升工程規(guī)劃已完成，包括文化舞臺、休閑設(shè)施、地下管網(wǎng)等各方面，力爭年底前給居民們一個全新的文化生活廣場，“有了議政會，居民和黨委、政府之間多了一座聯(lián)系溝通的橋梁，工作更有方向、更得民心。”
在朝陽街道人大工委主任吳繼財?shù)霓k公室案頭，擺放著一疊議政會建議交辦單，上面有建議內(nèi)容、街道辦事處處理意見、處理結(jié)果、建議人對辦理工作評價等項目，件件關(guān)乎民生，如公交站點優(yōu)化設(shè)置、加強社區(qū)安防、完善地下網(wǎng)管等。“這些建議都將及時進(jìn)行交辦，辦理部門會在3個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)建議人。”吳繼財介紹。
據(jù)統(tǒng)計，7月25日至今，議政會已解決民生問題10個。
一次社會治理的探索
“街道沒有人民代表大會，如何強化民主監(jiān)督、發(fā)揮轄區(qū)各級人大代表的職能，需要探索一種有效載體。”吳興區(qū)人大常委會代表與選舉任免工作委員會主任顏利方說。
朝陽街道工作3年多的厲云燕深有同感：“居民參政議政的積極性越來越高，但有時找不到相應(yīng)的渠道。”
于是，街道議政會應(yīng)運而生。
目前，朝陽街道制定了推行議政會的實施意見。議政會一般每年召開兩次，主要聽取街道辦事處情況通報、票選民生實事、開展討論問政、提出意見建議等。平時，議政會成員開展專題調(diào)研監(jiān)督、走訪群眾、主題接待等履職活動。
朝陽街道46名議政會成員中，既有市、區(qū)兩級人大代表，也有來自企事業(yè)單位和社區(qū)的普通民意代表。“我們社區(qū)有5名議政會成員，經(jīng)常碰頭討論如何找問題、提建議，感覺大家參與社區(qū)治理的意識更強了。”陳幼榮說。
省委黨校公共管理教研部副主任陳宏彩教授認(rèn)為，吳興區(qū)不斷拓展基層民主治理的內(nèi)容，豐富基層民主形式，激發(fā)基層治理活力，取得了較好效果。這種自治、法治、德治有機結(jié)合，政府、社會、公民協(xié)同參與的模式，具有廣泛的需求、廣闊的前景和強大的生命力。
據(jù)介紹，湖州市出臺了《關(guān)于推行街道議政會制度的指導(dǎo)意見》，吳興區(qū)在今年底實現(xiàn)街道議政會制度全覆蓋。
