公共自行車建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是自行車質(zhì)量有多高，性能有多好就能滿足市民的使用。在學(xué)習(xí)其他城市成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，江蘇省南通市通州區(qū)進(jìn)行多方面的創(chuàng)新，提升服務(wù)意識，適應(yīng)城市發(fā)展。

　　通州城區(qū)現(xiàn)有公共自行車900輛，50個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。截至2016年8月27日，租騎總量達(dá)到62.3萬人次，年減少碳排放量約80噸。目前，通州區(qū)的公共自行車運(yùn)行情況良好，完好率達(dá)到99%，受到廣大市民的贊揚(yáng)。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)科技 便使用

　　2015年，通州區(qū)開始實(shí)施公共自行車建設(shè)，當(dāng)時(shí)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，主要分布在老城區(qū)，通過試運(yùn)行，使用量一直不斷提升。2016年征求20個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建議和意見時(shí)，市民通過電話、12345政府熱線及電子郵件等方式積極參與，要求擴(kuò)大建設(shè)范圍和數(shù)量。

　　當(dāng)?shù)卣匾暶裆?xiàng)目建設(shè)，2015年財(cái)政投入200萬元，今年又投入200萬元。通過加強(qiáng)招投標(biāo)的管控，使有限的資金投入取得高質(zhì)量的產(chǎn)品、數(shù)量、效能。該項(xiàng)目順利運(yùn)行1年，取得了市民的積極支持和擁護(hù)。從每天的騎行數(shù)量可以看出，此舉逐步改變市民的出行方式。“十三五”期間，通州區(qū)加強(qiáng)了公共自行車網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，讓公共自行車逐步成為通州市民的主要出行工具之一。

　　有了硬件設(shè)施，還要有軟件設(shè)施的配套才算完美。通州區(qū)在辦理公共自行車卡上動(dòng)腦筋，為給市民提供方便，實(shí)行了一卡通，即在公交卡、市民卡上開通公共自行車借還車功能，可以用一張卡坐完公交車，還能去借公共自行車，不需要另外再增加一張公共自行車卡。南通有公共自行車，通州也有公共自行車，多地借車也是個(gè)“問題”。通州區(qū)又實(shí)行了通州和南通兩地的通借通還，一張卡在南通可以借還車，到通州也能借還車，極大方便了市民的出行，有效地把通州融入南通的綜合發(fā)展格局。

　　此外，密碼也是個(gè)不容忽視的問題。自行車開鎖需要開鎖密碼，每一輛車的開鎖密碼都是隨機(jī)生成，市民很難記住。通州區(qū)利用手機(jī)非常普及的現(xiàn)有條件，將此問題很好地解決了。在借車之后，通過服務(wù)中心后臺程序自動(dòng)把密碼通過短信的形式發(fā)到借車人的手機(jī)上，市民再也不用擔(dān)心密碼的問題了。

　　監(jiān)控考核并舉 便管理

　　為了有效管理公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，通州區(qū)在2015年建成30個(gè)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)成立了公共自行車服務(wù)中心。服務(wù)中心是一支12人的服務(wù)保障隊(duì)伍，人員內(nèi)部分工明細(xì)，有服務(wù)熱線接聽電話員、網(wǎng)點(diǎn)衛(wèi)生打掃清潔員、自行車狀態(tài)巡檢員、自行車調(diào)度員、自行車維修員、系統(tǒng)后臺監(jiān)控員等，他們互相協(xié)同，互相配合。

　　通過后臺的監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握自行車運(yùn)用情況，比如有的網(wǎng)點(diǎn)自行車由于上班高峰，借用車輛很多，而有的網(wǎng)點(diǎn)突然還車很多，這時(shí)后臺系統(tǒng)便發(fā)揮作用，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，指揮調(diào)度人員對特定的幾個(gè)網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)調(diào)度，保障市民及時(shí)借得到車，還得上車。對于突發(fā)網(wǎng)點(diǎn)故障，中心制定了周密方案，成立搶修小分隊(duì)。采用先幫市民就近還上車，再用備用車輛、電源、系統(tǒng)主板等設(shè)備更換，最快速度使網(wǎng)點(diǎn)正常使用，后期查故障原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止其他網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生同樣問題。優(yōu)化服務(wù)，做百分百的努力，這是中心管理理念。

　　通州公共自行車的完好率高，也是嚴(yán)格制度落實(shí)的結(jié)果。為此制定了公共自行車日?？己思?xì)則，用30%運(yùn)營維護(hù)經(jīng)費(fèi)作為考核費(fèi)，根據(jù)得分情況支付考核費(fèi)用，極大調(diào)動(dòng)服務(wù)中心工作人員的積極性?，F(xiàn)在服務(wù)熱線24小時(shí)有人接，如果有市民反映車輛問題，白天10分鐘內(nèi)，晚上半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場處理，清潔人員每天對網(wǎng)點(diǎn)衛(wèi)生打掃，整理車輛停放。早起買菜、鍛煉的市民都能在第一時(shí)間借到干凈、完好的自行車。

　　做實(shí)“民生工程” 便出行

　　“民生工程”也是政府的“民心工程”，最終是讓市民來使用、評議、宣揚(yáng)。一旦脫離了廣大群眾意愿，就違背了民生工程的意義所在。公共自行車系統(tǒng)建設(shè)初期就不做市民不認(rèn)可的事。每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)都統(tǒng)籌考慮，科學(xué)合理布局，通過自行車使用率，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋人群半徑，網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)點(diǎn)的使用閉合等因素以及大型商場、商業(yè)主要道路人流密集地方來設(shè)置，要努力讓市民在最短的距離借到車，在目的地最近的距離還上車。有市民反映雨天自行車上有水，還容易生銹。通州區(qū)正計(jì)劃對部分網(wǎng)點(diǎn)加裝雨棚，使自行車雨天不淋，冬天無冰。讓民生工程更完善，更貼民。

　　現(xiàn)今，那一抹穿梭流動(dòng)的綠色，從早到晚，從街到巷，這道色彩存在于城市的任何地方，已成為通州城區(qū)的一道風(fēng)景。公共自行車所具有的機(jī)動(dòng)性，便捷性，經(jīng)濟(jì)性也使城市功能更完備，政府采取補(bǔ)短板的舉措，讓交通更通暢，城市更宜居。