公共自行車建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,不是自行車質(zhì)量有多高,性能有多好就能滿足市民的使用。在學(xué)習(xí)其他城市成功經(jīng)驗的同時,江蘇省南通市通州區(qū)進(jìn)行多方面的創(chuàng)新,提升服務(wù)意識,適應(yīng)城市發(fā)展。
通州城區(qū)現(xiàn)有公共自行車900輛,50個網(wǎng)點。截至2016年8月27日,租騎總量達(dá)到62.3萬人次,年減少碳排放量約80噸。目前,通州區(qū)的公共自行車運行情況良好,完好率達(dá)到99%,受到廣大市民的贊揚。
創(chuàng)新引領(lǐng)科技 便使用
2015年,通州區(qū)開始實施公共自行車建設(shè),當(dāng)時網(wǎng)點30個,主要分布在老城區(qū),通過試運行,使用量一直不斷提升。2016年征求20個網(wǎng)點建議和意見時,市民通過電話、12345政府熱線及電子郵件等方式積極參與,要求擴(kuò)大建設(shè)范圍和數(shù)量。
當(dāng)?shù)卣匾暶裆椖拷ㄔO(shè),2015年財政投入200萬元,今年又投入200萬元。通過加強招投標(biāo)的管控,使有限的資金投入取得高質(zhì)量的產(chǎn)品、數(shù)量、效能。該項目順利運行1年,取得了市民的積極支持和擁護(hù)。從每天的騎行數(shù)量可以看出,此舉逐步改變市民的出行方式。“十三五”期間,通州區(qū)加強了公共自行車網(wǎng)點規(guī)劃,讓公共自行車逐步成為通州市民的主要出行工具之一。
有了硬件設(shè)施,還要有軟件設(shè)施的配套才算完美。通州區(qū)在辦理公共自行車卡上動腦筋,為給市民提供方便,實行了一卡通,即在公交卡、市民卡上開通公共自行車借還車功能,可以用一張卡坐完公交車,還能去借公共自行車,不需要另外再增加一張公共自行車卡。南通有公共自行車,通州也有公共自行車,多地借車也是個“問題”。通州區(qū)又實行了通州和南通兩地的通借通還,一張卡在南通可以借還車,到通州也能借還車,極大方便了市民的出行,有效地把通州融入南通的綜合發(fā)展格局。
此外,密碼也是個不容忽視的問題。自行車開鎖需要開鎖密碼,每一輛車的開鎖密碼都是隨機(jī)生成,市民很難記住。通州區(qū)利用手機(jī)非常普及的現(xiàn)有條件,將此問題很好地解決了。在借車之后,通過服務(wù)中心后臺程序自動把密碼通過短信的形式發(fā)到借車人的手機(jī)上,市民再也不用擔(dān)心密碼的問題了。
監(jiān)控考核并舉 便管理
為了有效管理公共自行車服務(wù)系統(tǒng),通州區(qū)在2015年建成30個網(wǎng)點同時成立了公共自行車服務(wù)中心。服務(wù)中心是一支12人的服務(wù)保障隊伍,人員內(nèi)部分工明細(xì),有服務(wù)熱線接聽電話員、網(wǎng)點衛(wèi)生打掃清潔員、自行車狀態(tài)巡檢員、自行車調(diào)度員、自行車維修員、系統(tǒng)后臺監(jiān)控員等,他們互相協(xié)同,互相配合。
通過后臺的監(jiān)控,實時掌握自行車運用情況,比如有的網(wǎng)點自行車由于上班高峰,借用車輛很多,而有的網(wǎng)點突然還車很多,這時后臺系統(tǒng)便發(fā)揮作用,進(jìn)行實時監(jiān)控,指揮調(diào)度人員對特定的幾個網(wǎng)點及時調(diào)度,保障市民及時借得到車,還得上車。對于突發(fā)網(wǎng)點故障,中心制定了周密方案,成立搶修小分隊。采用先幫市民就近還上車,再用備用車輛、電源、系統(tǒng)主板等設(shè)備更換,最快速度使網(wǎng)點正常使用,后期查故障原因,總結(jié)經(jīng)驗,防止其他網(wǎng)點發(fā)生同樣問題。優(yōu)化服務(wù),做百分百的努力,這是中心管理理念。
通州公共自行車的完好率高,也是嚴(yán)格制度落實的結(jié)果。為此制定了公共自行車日??己思?xì)則,用30%運營維護(hù)經(jīng)費作為考核費,根據(jù)得分情況支付考核費用,極大調(diào)動服務(wù)中心工作人員的積極性?,F(xiàn)在服務(wù)熱線24小時有人接,如果有市民反映車輛問題,白天10分鐘內(nèi),晚上半小時內(nèi)到現(xiàn)場處理,清潔人員每天對網(wǎng)點衛(wèi)生打掃,整理車輛停放。早起買菜、鍛煉的市民都能在第一時間借到干凈、完好的自行車。
做實“民生工程” 便出行
“民生工程”也是政府的“民心工程”,最終是讓市民來使用、評議、宣揚。一旦脫離了廣大群眾意愿,就違背了民生工程的意義所在。公共自行車系統(tǒng)建設(shè)初期就不做市民不認(rèn)可的事。每一個網(wǎng)點都統(tǒng)籌考慮,科學(xué)合理布局,通過自行車使用率,網(wǎng)點覆蓋人群半徑,網(wǎng)點與網(wǎng)點的使用閉合等因素以及大型商場、商業(yè)主要道路人流密集地方來設(shè)置,要努力讓市民在最短的距離借到車,在目的地最近的距離還上車。有市民反映雨天自行車上有水,還容易生銹。通州區(qū)正計劃對部分網(wǎng)點加裝雨棚,使自行車雨天不淋,冬天無冰。讓民生工程更完善,更貼民。
現(xiàn)今,那一抹穿梭流動的綠色,從早到晚,從街到巷,這道色彩存在于城市的任何地方,已成為通州城區(qū)的一道風(fēng)景。公共自行車所具有的機(jī)動性,便捷性,經(jīng)濟(jì)性也使城市功能更完備,政府采取補短板的舉措,讓交通更通暢,城市更宜居。