記者 杜晨薇 吳越 李成東

  GDP突破5萬(wàn)億元，上海站上了一個(gè)新臺(tái)階。歲末年初，上海各區(qū)、街鎮(zhèn)許多干部仍繃著一根弦——招商引資，新年開(kāi)局就要起好步。

  全球GDP超過(guò)5萬(wàn)億元的城市，結(jié)構(gòu)各有不同。老牌金融城市倫敦，全副身家壓在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上；被拿來(lái)與上海比較最多的東京，盡管過(guò)去也有白色家電、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)撐門(mén)面，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步走向單一。上海則不同——多年來(lái)不僅沒(méi)有放棄制造業(yè)，反而堅(jiān)持做大自己的“蛋糕”。根據(jù)政府工作報(bào)告，2024年上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元。相比之下，上海的5萬(wàn)億元，結(jié)構(gòu)更健康、布局更有前瞻意義，這意味著應(yīng)對(duì)外部變化的能力也更強(qiáng)，新的一年，還要繼續(xù)積蓄能量。

  能量從哪里來(lái)？招商是極為重要的一塊拼圖。

  專(zhuān)業(yè)招商服務(wù)不斷深化細(xì)化

  年初本市招商引資15條措施發(fā)布前后，徐匯、虹口、青浦、奉賢、金山，以及臨港新片區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，都已經(jīng)圍繞招商引資，開(kāi)了一場(chǎng)場(chǎng)投資促進(jìn)會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)，部署新工作，訂立新目標(biāo)。

  虹口區(qū)投資促進(jìn)大會(huì)，把深化基金招商、土地招商、場(chǎng)景招商、會(huì)展招商，列為今年的重點(diǎn)招商路徑。去年，虹口實(shí)到外資增幅位居全市第一，引進(jìn)90多家外資企業(yè)，囊括了全球排名前50班輪公司的三分之一。

  青浦列出3張清單，一張是331個(gè)續(xù)建項(xiàng)目清單，一張是152個(gè)新開(kāi)項(xiàng)目清單，一張是117個(gè)地塊的儲(chǔ)備項(xiàng)目清單。3張單子都列明了任務(wù)，要求是“顆粒歸倉(cāng)”。

  前不久的松江區(qū)“兩會(huì)”期間，熱議話題就是創(chuàng)新招商模式。松江已經(jīng)提出從機(jī)構(gòu)編制上整合原投資促進(jìn)服務(wù)中心與中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心職能，成立松江區(qū)投資促進(jìn)和企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。同時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目“首談負(fù)責(zé)制”，確保首個(gè)與企業(yè)洽談的單位主體享有相應(yīng)的考核激勵(lì)。

  浦東新區(qū)的做法也是先捋順機(jī)制。去年成立的區(qū)投資促進(jìn)中心主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)投資促進(jìn)、招商引資和企業(yè)服務(wù)相關(guān)工作，并協(xié)助開(kāi)展重大項(xiàng)目落地、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究和招商政策服務(wù)等具體事務(wù)。

  此前，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，各地不能再靠拼稅收、搞內(nèi)卷拉引企業(yè)了。從上海各區(qū)展現(xiàn)出來(lái)的核心“打法”看，專(zhuān)業(yè)的招商服務(wù)正不斷通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐深化細(xì)化。

  打磨五星級(jí)服務(wù)態(tài)度和能力

  招商服務(wù)并不是一個(gè)新概念。最早浦東大開(kāi)發(fā)的時(shí)候，上海就已經(jīng)開(kāi)始輸出政府服務(wù)理念了。

  這些年，政府與市場(chǎng)的關(guān)系又經(jīng)過(guò)了幾輪磨合，如今地方政府要想打動(dòng)一家好企業(yè)，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)能力都必須是五星級(jí)的。

  上海不少區(qū)已經(jīng)吃透這種趨勢(shì)。去年底，楊浦區(qū)就培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批持證上崗的“招商服務(wù)專(zhuān)員”。這300多名招商骨干來(lái)自區(qū)投促辦、區(qū)科經(jīng)委、區(qū)國(guó)資委及區(qū)屬?lài)?guó)企、園區(qū)等單位，基本都通過(guò)了嚴(yán)苛的招商人員能力測(cè)試，試題包括楊浦區(qū)情、產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)用地、工商注冊(cè)、稅收法規(guī)、人才政策等各方面。

  閔行的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)范圍劃得更大。全區(qū)16個(gè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、管理工作相關(guān)的區(qū)級(jí)部門(mén)和各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)，部分區(qū)屬公司和園區(qū)公司的分管領(lǐng)導(dǎo)、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及全體企服、招商專(zhuān)員，今年初全部參加產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資與管理能力提升培訓(xùn)。

  培訓(xùn)也好，上課也罷，專(zhuān)業(yè)服務(wù)的核心在于辦成事。前兩年，松江企業(yè)賓時(shí)力精密模塑公司因?yàn)榭紤]進(jìn)軍醫(yī)療器械耗材和通信等板塊，但老廠房產(chǎn)能不足了，老板就想把企業(yè)遷到其他地方去。結(jié)果松江當(dāng)?shù)叵纫徊綆推髽I(yè)把新廠房看好了，而且為了避免新舊工廠轉(zhuǎn)換影響訂單，松江研究了一套項(xiàng)目聯(lián)審制度，內(nèi)部高效銜接，企業(yè)當(dāng)天就辦了新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)老總自己都沒(méi)想到，從老廠房搬到新廠房，居然一天都沒(méi)停工。

  “向內(nèi)發(fā)力”營(yíng)造“氛圍感”

  上海的招商圈子還透露出兩個(gè)特別的信號(hào)：一個(gè)是“向內(nèi)發(fā)力”，另一個(gè)是重視營(yíng)造“氛圍感”。

  去年一整個(gè)12月，嘉定區(qū)招商員都在“特種兵式”跑廣州、深圳、鄭州、南陽(yáng)等國(guó)內(nèi)城市，大力推銷(xiāo)自己“北虹橋”的地段優(yōu)勢(shì)和同享虹橋商務(wù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金政策的好處。其中，小小一個(gè)新成路街道，在青島、無(wú)錫、杭州、北京都設(shè)了駐外省市招商服務(wù)點(diǎn)位。

  寶山盯緊展會(huì)。去年第二十六屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)在深圳辦了3天，寶山淞南鎮(zhèn)就在那里開(kāi)了3天的招商會(huì)。

  今年上海有的區(qū)招商，花大力氣營(yíng)造產(chǎn)業(yè)氛圍，就是為了讓企業(yè)和企業(yè)之間，自發(fā)形成相互的吸引作用。

  閔行“大零號(hào)灣”是個(gè)典型的例子。前段時(shí)間，節(jié)卡機(jī)器人創(chuàng)新園區(qū)在“大零號(hào)灣”落成啟用，將成為集機(jī)器人本體、零部件、機(jī)器人配套等產(chǎn)業(yè)鏈上下游于一體的未來(lái)園區(qū)。閔行的招商思路很清晰，先把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做到百億，把服務(wù)機(jī)器人、特種機(jī)器人等高端整機(jī)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)吸引過(guò)來(lái)，國(guó)內(nèi)其他做機(jī)器人的企業(yè)，只要發(fā)展到一定階段，就自然會(huì)往閔行靠攏。

  松江九亭現(xiàn)在是上海衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要承載區(qū)。前段時(shí)間，九亭鎮(zhèn)根據(jù)《松江區(qū)商業(yè)航天和空間信息產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分賽道高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，初步形成了涵蓋衛(wèi)星制造、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)、地面設(shè)備、衛(wèi)星應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并由此招來(lái)不少“潛力股”。

  機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的人。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上“劃重點(diǎn)”的首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新行業(yè)趨勢(shì)，以及已經(jīng)在上海出現(xiàn)的自動(dòng)駕駛、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、元宇宙等超級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景，都有可能成為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的培養(yǎng)皿，關(guān)鍵就看誰(shuí)能把握住。如果能持之以恒、腳踏實(shí)地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，一定可以取得長(zhǎng)遠(yuǎn)且實(shí)質(zhì)性的成果。