記者 舒抒
舊改又傳好消息。昨天,徐匯區(qū)張家弄片區(qū)房屋征收簽約率達到100%,千余戶居民實現(xiàn)了盼望多年的“宜居夢”。
張家弄地塊位于陜西南路、復(fù)興中路、襄陽南路和南昌路之間,地塊對面就是淮海中路環(huán)貿(mào)廣場,是寸土寸金的黃金地段,也是上海首批試點城市更新單元“三師聯(lián)創(chuàng)”項目。徐匯也借此契機,探索一條能讓“老百姓多得益、市場有動力、財政可承受”的城市可持續(xù)更新路徑。
一串數(shù)字
2024年5月,徐匯區(qū)政府下決心撬動全區(qū)力量推進張家弄舊改。一串數(shù)字可以佐證張家弄舊改的復(fù)雜性:整個地塊包含1185證居民,征收面積61738平方米;地塊分割為4個片區(qū)、9塊網(wǎng)格,為此成立了21個入戶工作組,有涵蓋22個項目的黨建聯(lián)席成員單位;整個舊改的推進周期超過260個日夜,其間召開了不下40場圓桌會議。
為此,徐匯區(qū)抽調(diào)湖南路街道黨員和業(yè)務(wù)骨干,聯(lián)合街道“梧桐坊”書記工作室的老書記,同時邀請轄區(qū)內(nèi)的資深民警和諳熟舊改政策的法官、律師、人民調(diào)解員等專業(yè)人員,組成了一支能力過硬的常駐力量。各指導(dǎo)單位還整合街道、社區(qū)的黨員骨干,組成了一支能講透征收政策、愿意傾聽居民多元訴求的協(xié)調(diào)團隊。22家黨建聯(lián)建單位召開征收與方案聽證會和圓桌討論會,力求聽到居民最真實的訴求。
“一切的努力都是用真情換真心,保障居民合法利益最大化。”湖南路街道黨工委副書記梁軍說。
一筆“整體賬”
城市舊改過程中,堅持“大賬細算、綜合平衡”,是徐匯區(qū)探索城市更新、推進“兩舊一村”改造所總結(jié)出的經(jīng)驗。
梁軍對此深有感觸。“舊改推進過程中,既要讓老百姓看到政府推動城市發(fā)展的決心,也要讓老百姓感受到政府在改善民生方面的能力。”
他舉了一個“網(wǎng)紅”餃子館的故事。張家弄地塊有一家東北餃子館,開業(yè)十多年來小有名氣。此次舊改,餃子館房東要與其解除租賃關(guān)系,需要賠付違約金。起初,房東表示愿意最高賠付3萬元,但餃子館考慮到好位置和其積累多年的客源要在一夜之間“歸零”,要求賠付28萬元。
此時,湖南路街道及時引入“三所聯(lián)動”機制來調(diào)解矛盾。“3萬元”和“28萬元”之間的鴻溝,需要算一筆公平、公正又讓各方暖心的“整體賬”。
“我們跟店主溝通,根據(jù)房東違約的月份數(shù)、餃子館每月的收益區(qū)間,再加上設(shè)備搬遷的損失費、員工找工作的補償費等,折算出了房東可承受、店主也滿意的違約金價格。”梁軍說。經(jīng)過這筆“賬”,梁軍和同事們得出結(jié)論:舊改工作要“講得出道理”,也唯有“講道理”才能辦好事。
一個心愿
張家弄舊改推進中,基層干部隊伍也得到了有效鍛煉,對城市更新的系統(tǒng)性有了更全面的認識。
湖南街道“95后”營商干部高玲第一次參加征收工作。她所在的第五征收小組,有一位79歲的獨居老人。老人提出一連串需求:不買房,要租房;不跟房產(chǎn)中介簽約,必須與政府或國企直接簽訂租賃合同;房源必須有兩室一廳,且兩室都朝南;廚房要寬敞明亮,通天然氣;不去市郊養(yǎng)老社區(qū),要留在市區(qū)。為了找到合適的房源,高玲和同事們差點“抓破腦袋”。
轉(zhuǎn)折來了。那天,高玲忽然看到徐匯區(qū)有社會租賃住房的房源,供給方是區(qū)屬國企,老人的情況符合申請條件,租金也在承受范圍內(nèi)。很快,街道就根據(jù)老人的需求篩選出一批房源。征收組工作人員到現(xiàn)場實地踏勘后,為老人遴選出了3處房源,并接送老人到現(xiàn)場選房。最終,老人選擇了位于梅隴地區(qū)的一套社租房。
湖南街道辦事處副主任張翌介紹,工作人員運用“一戶一策”法和邁出“鐵腳板”敲門入戶走訪,以及巧用“婆婆嘴”與居民拉家常、化解心結(jié),挖掘出了深藏居民家庭中的各類矛盾癥結(jié),精準、量化地解決各類民生服務(wù)需求,從而實現(xiàn)了舊改征收的順利收官。