“青山遠(yuǎn)黛，近水含煙?！边@是煙雨徽州動人的萬千風(fēng)情；“水光瀲滟，飛鳥掠空?！边@是新安山水靈動的生態(tài)畫卷……
“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制”“要完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制”……剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會，再次對深化生態(tài)文明體制改革作出了重要部署。
青山不語花含笑，綠水無聲鳥作歌。近年來，黃山市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握省委省政府建設(shè)大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地的最大機(jī)遇、最大動能、最大紅利，全市域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，守護(hù)生態(tài)高顏值，推動生態(tài)高價值，加快建設(shè)山水秀美的生態(tài)強(qiáng)市，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，鋪展開人與自然和諧共生的美麗新畫卷。
改革發(fā)力
攜手共護(hù)一江清水
盛夏時節(jié)，歙縣新安江水清岸綠，游船穿梭，風(fēng)景如畫。眾多游客從深渡鎮(zhèn)碼頭乘舟順流而下，在浙江千島湖登岸，一路飽覽沿江風(fēng)景。
保護(hù)與發(fā)展的矛盾，曾一度困擾著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速中的黃山市。彼時，新安江上下游處在不同的發(fā)展階段。
2011年，習(xí)近平同志作出重要批示指出，“浙江、安徽兩省要著眼大局，從源頭控制污染，走互利共贏之路?！?/p>
問“江”哪得清如許？唯有改革活水來。2012年，國內(nèi)第一個跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)在新安江流域拉開，皖浙兩省按照“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”原則，兩省約定年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江對安徽進(jìn)行補(bǔ)償；年度水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，安徽對浙江進(jìn)行補(bǔ)償。
皖浙兩省人民經(jīng)過十余年大膽且不懈的探索，創(chuàng)造了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革上的“新安江模式”。歷經(jīng)4輪試點(diǎn)，目前，“新安江模式”已在全國20個流域（河段）、21個省級行政區(qū)推開。
四輪試點(diǎn)，不是一輪一輪地簡單重復(fù)，每一輪都針對前一輪存在的問題作了新的突破、改進(jìn)，從局限于水質(zhì)的單一資金補(bǔ)償，逐步升級到涉及全流域的綜合治理、上下游協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
2023年6月，皖浙兩省簽署《共同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)協(xié)議》，標(biāo)志著新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償改革在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償范圍等方面均實現(xiàn)了提檔升級，促成同年12月《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)方案（2023—2027年）》在國家層面印發(fā)。
提檔升級后的補(bǔ)償效應(yīng)更明顯。2023年，新安江跨省斷面水質(zhì)優(yōu)良率、地表水和飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，新安江黃山段上榜全國美麗河湖優(yōu)秀案例；黃山市森林覆蓋率由改革前的77.4%提高到82.9%，空氣質(zhì)量排名全國第5位。
如今，皖浙兩省正著手建設(shè)“新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)”，進(jìn)一步向資金、產(chǎn)業(yè)、人才多元補(bǔ)償新模式升級，由“一水共護(hù)”走向“一域共富”，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)“共贏”樣板。
一江碧水，不僅折射出新安江之變，更濃縮著黃山市對生態(tài)文明建設(shè)持之以恒的追求和堅定不移的決心。
和諧共生
共享生態(tài)發(fā)展紅利
生態(tài)文明建設(shè)，讓黃山大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長流，讓黃山人民共享自然之美、生命之美、生活之美。 夏日清晨，中心城區(qū)濱江濕地公園草木葳蕤、綠意蔥蘢，成片的楓楊林與遠(yuǎn)處的青山相互映襯，越來越多的市民置身其中，或鍛煉身體，或漫步散心。“黃山的生態(tài)環(huán)境越來越好了，看著這么美的景色，心情非常舒暢。”經(jīng)常來公園打太極拳的程奶奶由衷地感嘆道。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)最能給老百姓帶來獲得感，環(huán)境改善了，老百姓體會也最深?！?/p>
近年來，黃山市始終堅持將守護(hù)綠水青山作為第一要務(wù)，堅守生態(tài)底線，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，從治山到治水、從城市到農(nóng)村、從政府到民間，通過一系列務(wù)實舉措，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，讓老百姓能看得見藍(lán)天白云、繁星閃爍，望得見清水綠岸、魚翔淺底。
如今，在繁華城市，好空氣、好水源等生態(tài)產(chǎn)品成了美好生活品質(zhì)的重要內(nèi)容，好山好水讓老百姓紛紛端起生態(tài)碗，吃上生態(tài)飯，讓身邊的風(fēng)景、腳下的土地既具“生態(tài)美”，又具“經(jīng)濟(jì)美”。
水聲潺潺，鳥鳴悠悠，每一個到過西溪南的人，總會被她的顏值和氣質(zhì)驚艷到。延綿4公里的楓楊林濕地，是西溪南村的“金字招牌”。
依托原生態(tài)的自然環(huán)境，西溪南村在競爭日益激烈的旅游市場中，開辟出一條符合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。有人在這辦起生態(tài)研學(xué)，白天觀鳥拍鳥，晚上追螢火蟲，親近自然、放松身心；還有人開辦以植物文創(chuàng)為主題的景觀民宿，讓游客體驗人與自然和諧相處的美好……今年“五一”假期，西溪南村實際接待游客達(dá)15萬人，截至“五一”末，累計接待游客突破60萬人次，超2023年總量。
“兩山”轉(zhuǎn)化
綠色“顏值”變生態(tài)價值
近年來，黃山市不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，讓綠水青山的“高顏值”轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的“高價值”。其中，位于歙縣石門鄉(xiāng)竹嶺村的實踐，頗有代表性。
竹嶺村因竹而得名，竹子既是最大的特色，也是最大的資源。整個村子被青山環(huán)抱，清溪潺潺，高山上的1.5萬畝竹林生機(jī)勃勃。2023年11月14日，通過安徽省生態(tài)產(chǎn)品交易所平臺，竹嶺村轉(zhuǎn)讓220噸碳匯量，總價9900元，用于中和2023年創(chuàng)意黃山發(fā)展大會會議碳排放。這也是安徽省首個成功開發(fā)并交易的村集體竹林碳匯項目，標(biāo)志著竹嶺村一片片山林完成生態(tài)價值的交易變現(xiàn)。
因為賣“空氣”，竹嶺村探索出了一條可復(fù)制、可推廣的碳匯交易轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)效能的新路徑，綠色發(fā)展的干勁更足了。
讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金。近年來，黃山市聚焦綠色發(fā)展和生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，搭建省級生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，相繼推出“村落徽州貸”、EOD、VEP等綠色金融項目，累計獲得國有銀行授信近130億元；依托全省首家省級生態(tài)產(chǎn)品交易中心，推動交易要素向林權(quán)、排污權(quán)等13大類拓展，完成全省首批水排污權(quán)抵押貸款、首筆跨市域“生態(tài)檢察+林業(yè)碳匯”項目，累計交易額超40億元。
不止鄉(xiāng)村，黃山山水之間，綠色產(chǎn)業(yè)崛起勢頭迅猛，正成為新舊動能轉(zhuǎn)化新引擎——
大力發(fā)展綠色食品、康養(yǎng)、休閑度假、酒店會獎賽事、文化服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意等綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村旅游覆蓋全市七成以上村莊，10余萬農(nóng)民變身景區(qū)服務(wù)員、鄉(xiāng)村CEO，生態(tài)優(yōu)勢正加速向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
深入實施綠色制造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)供給能力……在黃山，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向好，進(jìn)一步推動了綠色發(fā)展。
將“風(fēng)景”變成“產(chǎn)業(yè)”，把“顏值”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，積極推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，黃山市以改革之力，探索實現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)協(xié)同共生的新路徑，打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，讓好生態(tài)、好山水成為“有價之寶”。
