住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《歷史文化街區(qū)保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第一批）》，記者從市建委了解到，我市出臺(tái)的《南京市歷史文化保護(hù)對(duì)象防火安全保障方案的銜接辦法》（以下簡稱《辦法》）入選清單，為全國既有建筑改造利用消防審驗(yàn)工作提供了“南京經(jīng)驗(yàn)”。

南京作為一座歷史文化名城，有著頤和路、浦口火車站等歷史文化街區(qū)。但這些歷史文化街區(qū)在活化利用時(shí)，由于先天條件不足，普遍無法執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

為破解這一難題，市建委會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《辦法》，明確了歷史文化保護(hù)地段建筑開展更新改造工程，確實(shí)無法滿足現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可編制保護(hù)對(duì)象防火安全保障方案并報(bào)市級(jí)部門會(huì)審，同時(shí)可作為審批、管理的依據(jù)。

《辦法》自2021年施行后，在歷史建筑活化利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收機(jī)制創(chuàng)新方面，為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。

“來送孩子上大學(xué)順便在南京轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，沒想到頤和路不僅有歷史還很時(shí)尚。”在頤和路歷史文化街區(qū)的11片區(qū)，一位來自外地的劉阿姨喝著咖啡，在網(wǎng)紅“玫瑰花瀑布”前拍照留念。

這一改變，始于11片區(qū)更新改造工作的啟動(dòng)。這也是市建委承接消防審驗(yàn)職能以來，碰到的第一個(gè)歷史建筑改造項(xiàng)目。經(jīng)過多輪現(xiàn)場(chǎng)勘察、邀請(qǐng)專家調(diào)研、多部門協(xié)商后，市建委會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)、規(guī)劃、公安、文旅部門，為頤和路11片區(qū)“量身定制”了一部防火保障專屬方案。后經(jīng)過總結(jié)完善，該方案升級(jí)轉(zhuǎn)化為推及全市的《辦法》。

“當(dāng)初正是有了這個(gè)方案，我們消防、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)才有了依據(jù)，為我們的改造工作提供了強(qiáng)有力的保障?！卑簿蛹瘓F(tuán)頤和歷保公司負(fù)責(zé)人表示。

作為江蘇省城市更新首批試點(diǎn)和南京市城市更新第二批試點(diǎn)，浦口火車站歷史風(fēng)貌區(qū)按照漸進(jìn)式、織補(bǔ)式的“微更新”改造理念，分階段分層次推進(jìn)城市更新。

項(xiàng)目依據(jù)《辦法》，對(duì)片區(qū)采取防火加強(qiáng)措施，在保護(hù)地塊街巷格局和肌理獨(dú)特性的同時(shí)，提升片區(qū)消防安全的可靠性。在改造實(shí)施過程中，項(xiàng)目取得了國內(nèi)首份“消防體檢報(bào)告”，為片區(qū)防火安全保障方案的制定提供了重要的數(shù)據(jù)支持。

通過運(yùn)用“體檢報(bào)告”和《辦法》等“政策工具箱”，按照防火保障方案實(shí)施的浦口火車站片區(qū)，破除了歷史建筑保護(hù)和活化利用之間的壁壘，即將成為我市又一個(gè)極具特色的歷史文化休閑街區(qū)。