繼出臺居村書記、社區(qū)工作者“激勵關(guān)懷15條”后，1月15日，浦東在全市范圍率先推出《關(guān)于進一步加強農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設(shè)和激勵關(guān)懷的若干措施》，即“農(nóng)村社工激勵關(guān)懷15條”措施，構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體管理的社區(qū)工作者職業(yè)體系。

  “農(nóng)村社工激勵關(guān)懷15條”在職業(yè)崗位優(yōu)化、優(yōu)化選用招聘、拓展發(fā)展空間、強化待遇保障、落實關(guān)愛褒揚等5個方面推出一系列突破性、探索性的政策。“農(nóng)村社工激勵關(guān)懷15條”填補原有2個“15條”的空白，即增設(shè)農(nóng)村社工職業(yè)崗位，把村專職干事作為農(nóng)村社工納入社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)一管理，實現(xiàn)職業(yè)崗位優(yōu)化，在基層干部的一體化建設(shè)方面又邁出了重要一步。

  在選用招聘方面，“農(nóng)村社工激勵關(guān)懷15條”明確農(nóng)村社工招聘工作納入全區(qū)社工整體招聘，實行統(tǒng)一招聘。對于存量村“兩委”外干部，經(jīng)所在鎮(zhèn)黨委考察考核，可擇優(yōu)分批納入農(nóng)村社工，既尊重歷史和現(xiàn)狀，又實現(xiàn)基層干部的統(tǒng)一招聘，為后續(xù)一體化管理創(chuàng)造前提。

  此外，“農(nóng)村社工激勵關(guān)懷15條”還為農(nóng)村社工拓展個人發(fā)展空間、提升待遇保障。措施允許符合條件的農(nóng)村社工與居民區(qū)社工之間有序交流、農(nóng)村社工在街鎮(zhèn)之間有序流動；還提出要加快構(gòu)建與居民區(qū)社工薪酬體系逐步對接、一體運行的薪酬體系，并完善村黨組織書記及村“兩委”成員薪酬管理制度。

  “居村書記激勵關(guān)懷15條”與“社區(qū)工作者激勵關(guān)懷15條”出臺以來，浦東已有7名優(yōu)秀居民區(qū)黨組織書記晉升為事業(yè)單位六級職員，75名居民區(qū)黨組織書記進編，393名居民區(qū)黨組織書記晉升崗位等級，新增核撥7000多名社工額度。同時大力推進“引領(lǐng)力提升”賦能培訓，僅2023年就舉辦了22期培訓班，覆蓋居村干部1.6萬人次。

  “農(nóng)村社工激勵關(guān)懷15條”與前2個“15條”一脈相承、層層遞進，基本形成互為配套、系統(tǒng)集成的城鄉(xiāng)基層干部隊伍一體化建設(shè)政策體系，助力浦東構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體管理的基層干部隊伍管理格局。

  在導(dǎo)向上，基層干部社工“有為有位”更加鮮明。通過崗位等級晉升、增設(shè)創(chuàng)設(shè)崗位等方式做實“上升”空間，打破崗位“天花板”，同時加大擇優(yōu)進編力度，積極探索破格進編，創(chuàng)新退休前進編。系列措施在積極“壓擔子”的同時，也充分“給位子”，為實干者和擔當者“鼓勁”。

  城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的崗位壁壘也被打破，互通有無更加暢通。3個“15條”在暢通居村書記之間、其他居村干部之間、居村與其它單位之間的交流通道等方面開展制度性突破，拓寬居村一體管理路徑。

  3個“15條”也讓居村干部崗位更受人尊崇。在加強考核激勵、待遇保障、典型選樹等方面，措施對履責守責盡責的居村干部，該獎勵就獎勵、該表彰就表彰、該培樹就培樹，讓居村崗位受人尊崇、令人向往成為現(xiàn)實。

  區(qū)委黨建辦相關(guān)負責人表示，服務(wù)群眾“最后一公里”就在城鄉(xiāng)社區(qū)，這里是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。浦東新區(qū)以主題教育為契機，在基層組織減負的背景下推出“農(nóng)村社工激勵關(guān)懷15條”，是又一次突破性的探索。