4月10日下午，“浦東新區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議機(jī)制2.0版”啟動(dòng)儀式在中國金融信息中心上海廳舉行。會(huì)上，6家浦東屬地司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)，3家中央金融管理部門駐滬派出機(jī)構(gòu)和4家金融同業(yè)公會(huì)共同簽署“浦東新區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議機(jī)制2.0版合作備忘錄”。浦東新區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長楊朝，上海市人民檢察院黨組成員、副檢察長龔培華，浦東新區(qū)副區(qū)長、浦東公安分局局長馬雪波參加會(huì)議。

  為了更好服務(wù)黨的金融工作大局，上海市人民檢察院會(huì)同上海證監(jiān)局、原上海銀保監(jiān)局、市委金融辦等部門建立金融風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同治理機(jī)制，并于今年在全市金融要素市場最完備、交易最活躍的陸家嘴和外灘區(qū)域設(shè)立兩個(gè)市級(jí)層面的金融風(fēng)險(xiǎn)防范檢察綜合履職基地。

  其中，陸家嘴區(qū)域基地由浦東新區(qū)檢察院具體負(fù)責(zé)機(jī)制運(yùn)行和基地落地。浦東新區(qū)檢察院也在2022年3月牽頭區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)金融工作局共同建立“浦東新區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議機(jī)制”。

  在此基礎(chǔ)上，著眼中央金融工作會(huì)議“堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題”的新要求，立足浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，浦東新區(qū)檢察院在浦東新區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議機(jī)制1.0版基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)圍升級(jí)，著力推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度創(chuàng)新。

  一方面，實(shí)現(xiàn)成員擴(kuò)圍。本次聯(lián)席會(huì)議的成員單位由4家增至9家，屬地單位在原先區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)金融工作局的基礎(chǔ)上增加了區(qū)國安分局、陸家嘴管理局，同時(shí)邀請(qǐng)中國人民銀行上海分行、國家金融監(jiān)督管理局總局上海監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)上海監(jiān)管局3家中央金融監(jiān)管部門駐滬機(jī)構(gòu)“加盟”，并邀請(qǐng)上海市銀行、保險(xiǎn)、證券、基金4家同業(yè)公會(huì)擔(dān)任特邀觀察員。

  另一方面，推進(jìn)機(jī)制完善?；顒?dòng)上，各成員單位、特邀觀察員單位共同簽署《浦東新區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議機(jī)制2.0版合作備忘錄》，充分發(fā)揮各方在強(qiáng)化金融監(jiān)管、懲治金融犯罪、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)金融創(chuàng)新等方面的作用，進(jìn)一步深化拓展線索移送、數(shù)據(jù)共享、數(shù)字模型、教育平臺(tái)、人才培養(yǎng)等方面的協(xié)同治理，共同構(gòu)建形成浦東區(qū)域內(nèi)“央地協(xié)同、行刑銜接、政企協(xié)作”的金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，共同助力浦東新區(qū)國際金融中心核心區(qū)建設(shè)。

  2.0版將從三方面進(jìn)一步提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效，為浦東金融安全“防火墻”加固升級(jí)。

  首先，以擴(kuò)圍增效為支撐，齊抓共管發(fā)揮職能優(yōu)勢。依托9家成員單位構(gòu)建浦東屬地“橫向到邊、縱向到底”的金融監(jiān)管全覆蓋體系，消除監(jiān)管空白區(qū)。同時(shí)，立足個(gè)案、著眼全局，以聯(lián)席會(huì)議為抓手打通個(gè)案辦理與社會(huì)治理的“任督二脈”，形成金融工作“一盤棋”格局，提高金融治理的實(shí)效。

  其次，以全面監(jiān)管為目標(biāo)，深度協(xié)作優(yōu)化金融生態(tài)。在中央金融工作強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管的總基調(diào)下，探索建立多維立體的監(jiān)管架構(gòu)，在全面監(jiān)管上亮“實(shí)招”。縱向貫通，強(qiáng)打擊，在“9+4”體系下，拓展央地線索移送，并重點(diǎn)加強(qiáng)洗錢、信貸、私募等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治協(xié)作，實(shí)現(xiàn)金融違法犯罪行為查證“無盲點(diǎn)”；橫向串聯(lián)，強(qiáng)預(yù)警，探索民事、行政、刑事等不同領(lǐng)域橫向監(jiān)管銜接，多維度研判金融風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)預(yù)警“無死角”；內(nèi)外交互，強(qiáng)合力，以金融檢察綜合履職為依托，對(duì)內(nèi)強(qiáng)化刑事、民事、行政、公益訴訟四大職能協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)外一體推進(jìn)執(zhí)法司法銜接、刑民協(xié)調(diào)處置、公私利益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與處置協(xié)同高效。

  最后，以平臺(tái)建設(shè)為抓手，溯源治理完善長效機(jī)制。充分發(fā)揮成員資源優(yōu)勢，打造數(shù)據(jù)平臺(tái)、調(diào)研平臺(tái)和教育平臺(tái)。打通各成員監(jiān)管數(shù)據(jù)壁壘，共同探索開發(fā)金融協(xié)同監(jiān)管模型，通過數(shù)字監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管主動(dòng)性、前瞻性，全面提升監(jiān)管效能。聯(lián)合金融法制研究會(huì)等學(xué)術(shù)組織，搭建調(diào)研平臺(tái)，發(fā)揮專家智庫優(yōu)勢，推動(dòng)高質(zhì)量全面監(jiān)管及高水平金融監(jiān)管人才培養(yǎng)。建設(shè)警示教育平臺(tái)，通過常態(tài)化企業(yè)合規(guī)指引、投資者教育、金融從業(yè)人員法治培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)形成誠信合法、合規(guī)發(fā)展、理性投資的金融生態(tài)，夯實(shí)金融安全社會(huì)屏障。