上城里·數(shù)字時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園。

湖濱步行街的“西子廊橋”。

清波街道為外賣(mài)騎手等一線(xiàn)工作者送上暖心禮包。

壹號(hào)空中航站樓正式啟用。

2024年，在時(shí)代浪潮中，上城區(qū)如一艘勇往直前的巨輪，迎著“產(chǎn)業(yè)突破”的勁風(fēng)，奮楫爭(zhēng)先。

看經(jīng)濟(jì)，“CBD+科創(chuàng)”路徑持續(xù)夯實(shí)，2024年前三季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1991.3億元、增長(zhǎng)3.9%；看改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，全區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體突破21萬(wàn)家，新入庫(kù)“四上”企業(yè)425家，數(shù)量位居全市之首；看民生，“幸福鄰里坊”建設(shè)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平蟬聯(lián)全省第一，省級(jí)一刻鐘便民生活圈入選數(shù)量全市最多；看治理，全區(qū)以全域建設(shè)“最美紅巷”為牽引，構(gòu)建起更富活力、更具效能的新型基層治理體系……回首2024年，全區(qū)上下劈波斬浪，以攻堅(jiān)為槳，以克難為帆，在廣袤海域中不斷駛向高質(zhì)量發(fā)展的新彼岸。

大道如砥，奮斗如歌。舉旗定向，繼往開(kāi)來(lái)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”謀劃之年，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要一年。上城將今年定為“狠抓落實(shí)年”，將堅(jiān)定不移扛起經(jīng)濟(jì)大區(qū)擔(dān)當(dāng)，以“最杭州、新上城”行動(dòng)自覺(jué)，聚力新突破、干出新作為，加快建設(shè)獨(dú)具韻味的國(guó)際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)。

回首2024

經(jīng)濟(jì)大區(qū)奮楫揚(yáng)帆 產(chǎn)業(yè)突破潮頭領(lǐng)航

歲序常易，華章日新。新年第一天，上城區(qū)新年消費(fèi)市場(chǎng)迎來(lái)高峰——湖濱、吳山、錢(qián)江新城三大商圈人流量共計(jì)40.66萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.31%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)金額9.57億元，同比增長(zhǎng)84.51%。

人流如潮、熙熙攘攘，盡顯上城蓬勃活力?；厥走^(guò)去一年，上城的高質(zhì)量發(fā)展之路穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。該區(qū)主動(dòng)搶抓“產(chǎn)業(yè)突破”這一主攻方向，實(shí)施“CBD+科創(chuàng)”發(fā)展路徑，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在這一過(guò)程中，四大產(chǎn)業(yè)突擊隊(duì)成立，他們宛如四支精銳之師，沖鋒在前，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。

2024年，上城產(chǎn)業(yè)突破成果斐然。全區(qū)落地杭州盈德等10億元以上項(xiàng)目24個(gè)、海洋風(fēng)電研發(fā)總部等總部項(xiàng)目56個(gè)，獲評(píng)省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)24家，實(shí)現(xiàn)稅收億元樓宇69個(gè)，獲評(píng)全國(guó)首批“樓宇經(jīng)濟(jì)品牌跨域示范城區(qū)”。

在時(shí)尚消費(fèi)的舞臺(tái)上，上城更是獨(dú)樹(shù)一幟，大井巷、西子連廊等“打卡地”引領(lǐng)熱潮，時(shí)尚杭州·湖濱季、漢帛獎(jiǎng)、時(shí)裳四季等百場(chǎng)活動(dòng)點(diǎn)亮全域秀場(chǎng)，三大商圈預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售額超480億元。

同樣在2024年12月31日，這個(gè)辭舊迎新的特殊時(shí)刻，上城里·數(shù)字時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上城里”）亮燈落成，上城里跨境電商產(chǎn)業(yè)園同時(shí)掛牌。這座以“數(shù)字時(shí)尚”為核心的產(chǎn)業(yè)園，將打造集跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、時(shí)尚展陳等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)于一體的“心上之城”，猶如一塊強(qiáng)大的磁石，吸引中國(guó)美術(shù)學(xué)院時(shí)尚設(shè)計(jì)學(xué)院等頂尖院校匯聚。

過(guò)去一年，上城里所在的錢(qián)塘智慧城高新園區(qū)也是一路高歌猛進(jìn)，園區(qū)不斷推進(jìn)“調(diào)圖擴(kuò)容”，數(shù)字能源大廈、上城里等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)建成投用，新招引數(shù)字能源、數(shù)字時(shí)尚、智能物聯(lián)等億元產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目28個(gè)。

在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局方面，上城更是高瞻遠(yuǎn)矚，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，不僅成功入選全省第二批先導(dǎo)區(qū)培育名單，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)“零的突破”。2024年12月30日，杭州來(lái)福士廣場(chǎng)T2頂樓56樓，壹號(hào)空中航站樓正式啟用，這是華東首個(gè)在主城區(qū)樓頂實(shí)體化運(yùn)營(yíng)的通航航站樓。接下來(lái)，這里將陸續(xù)開(kāi)通城市航線(xiàn)，通過(guò)常態(tài)化及定制化文旅、商務(wù)飛行，為市民提供便捷化、多樣化的低空生活“打開(kāi)方式”。

就在不久前，全國(guó)首個(gè)“低空+高鐵”跨城聯(lián)運(yùn)場(chǎng)景也在上城落地運(yùn)行，兩架載有血液的無(wú)人機(jī)從浙江省血液中心起飛至杭州東站西廣場(chǎng)的無(wú)人機(jī)公共起降點(diǎn)降落，貨物卸下后轉(zhuǎn)交中鐵快運(yùn)的工作人員，又搭乘G7449次列車(chē)從杭州東站出發(fā)。快件通過(guò)“無(wú)人機(jī)+高鐵”的運(yùn)輸方式，1小時(shí)到紹興、2小時(shí)到臺(tái)州，極大地提高了運(yùn)輸效率。

在這片熱土上，一個(gè)個(gè)忙碌的身影、火熱的場(chǎng)景，共同匯聚成了上城昂首闊步、勇往直前的堅(jiān)實(shí)步伐，在風(fēng)雨兼程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

全域擘畫(huà)“最美紅巷” 將“百姓愿景”變“幸福圖景”

于時(shí)代浪潮中踏浪前行，在黨建征程上矢志創(chuàng)新。

2024年以來(lái)，上城區(qū)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全域打造“最美紅巷”——這是該區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的一項(xiàng)具有牽引性的集成改革創(chuàng)新實(shí)踐，“美”蘊(yùn)含著“把社區(qū)建設(shè)得更加美好”的殷殷囑托，“最”是“最杭州、新上城”新定位，“紅巷”既體現(xiàn)上城深厚紅色底蘊(yùn)，也代表著基層治理單元。

具體來(lái)說(shuō)，該區(qū)以全域打造“最美紅巷”為抓手，圍繞打造可感可及的“十分優(yōu)享”公共服務(wù)、群防群治的“共建共享”公共治理、到邊到角的“平安365”公共安全三大任務(wù)，以“11353”體系構(gòu)建了社會(huì)工作的新格局、打造了黨建引領(lǐng)基層治理的新品牌、激發(fā)了基層治理隊(duì)伍的新活力，讓上城成為全域展示新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理的“最美窗口”。

“最美”注解之一，是服務(wù)更有溫度。比如，彭埠街道通過(guò)社區(qū)嵌入高頻“點(diǎn)單”功能服務(wù)機(jī)制，“家門(mén)口的少年宮”“彭友青年夜校”等服務(wù)項(xiàng)目，惠及青年群體近6萬(wàn)人。一年來(lái)，全區(qū)落地善育優(yōu)教、健康護(hù)航、幸福頤養(yǎng)等民生實(shí)事，推進(jìn)“嵌入式”服務(wù)設(shè)施建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)，探索片區(qū)化公共服務(wù)供給新路徑，形成覆蓋全域、就近可及、優(yōu)質(zhì)均衡的“十分優(yōu)享”高質(zhì)量公共服務(wù)體系，“15分鐘公共服務(wù)圈”均衡可及優(yōu)質(zhì)指數(shù)得分全省第一。

“最美”注解之二，是治理更加高效。以望江街道“多元眾籌 公益相親”模式為例，“打包”群眾心聲，讓服務(wù)精準(zhǔn)“直達(dá)”末端，去年共有12項(xiàng)民生公益項(xiàng)目共獲77萬(wàn)元社會(huì)資金支持。全區(qū)范圍內(nèi)，網(wǎng)格智治、“五社聯(lián)動(dòng)”等機(jī)制不斷深化，同時(shí)開(kāi)展“跨社連片”治理等試點(diǎn)，推廣“金牌管家”大物業(yè)管理模式覆蓋全區(qū)102個(gè)小區(qū)，有力推動(dòng)老樓加裝電梯、老舊小區(qū)物業(yè)管理、業(yè)委會(huì)建設(shè)等難題破解。

“最美”注解之三，是社會(huì)更加和諧。紫陽(yáng)街道以“鄰里110”社會(huì)治理與服務(wù)平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)了80%社區(qū)事務(wù)的自主解決。面對(duì)超大城市中心城區(qū)復(fù)雜的治理挑戰(zhàn)，上城區(qū)創(chuàng)新性地納入社會(huì)主體參與共治，構(gòu)建起“一呼百應(yīng)”的共治體系，為治理注入了新的活力與希望。

歲月悠悠，奮斗不息。行至歲尾回看全年，幸福感和獲得感是上城的高頻詞。展望2025年，步履所向，春山可望。

展望2025

以狠抓落實(shí) 加快建設(shè)共同富裕典范城區(qū)

新歲啟新程，聚勢(shì)繪新篇。

2025年，是上城進(jìn)一步推深做實(shí)、破局突圍的關(guān)鍵之年，也是全區(qū)的“狠抓落實(shí)年”。該區(qū)上下將心無(wú)旁騖抓落實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)造抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效抓落實(shí)，著力抓好9方面重點(diǎn)任務(wù)——

持續(xù)深化科創(chuàng)引領(lǐng)，加快培育“CBD+科創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)集群。一方面，上城要推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聚焦全國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚地戰(zhàn)略，錨定軟件信息、咨詢(xún)服務(wù)、人力資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施新一輪營(yíng)利性服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)全年新增營(yíng)收300億元；另一方面，要聚力打造新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)，因地制宜實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，全面發(fā)力元宇宙、人工智能、人形機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用落地時(shí)尚消費(fèi)、交通樞紐、文化旅游等場(chǎng)景，加快培育低空商務(wù)港等承載空間，引領(lǐng)帶動(dòng)上下游企業(yè)加速落地，推出示范性創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)，新增未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)超200家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超200億元，實(shí)現(xiàn)“雙倍增”。

全面發(fā)力提振消費(fèi)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。聚焦提升“千億級(jí)國(guó)際時(shí)尚消費(fèi)中心”能級(jí)，上城將大力實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造一批國(guó)際領(lǐng)先、人氣集聚、潮流時(shí)尚的消費(fèi)“爆款”和熱點(diǎn)，并全力推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新銷(xiāo)售額突破30億元。同時(shí)，加快布局四大百億品牌集群，實(shí)現(xiàn)國(guó)潮美妝、主理人美服、連鎖餐飲、智能家居等四大賽道營(yíng)收超200億元，新增品牌首店、旗艦店80家以上，引進(jìn)供應(yīng)鏈企業(yè)超15家，湖濱、吳山、錢(qián)江新城三大商圈年銷(xiāo)售額突破500億元。此外，還要持續(xù)拓展新型消費(fèi)場(chǎng)景，大力發(fā)展IP經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)時(shí)尚活動(dòng)、文藝展演等潮流元素導(dǎo)入商圈街巷等城市空間，破圈發(fā)展主理人賽道，階梯培育億元級(jí)主理人大道2條，構(gòu)建更多青年向往、活力迸發(fā)的特色消費(fèi)場(chǎng)景。

彰顯城區(qū)人文魅力，繁榮發(fā)展文化新質(zhì)生產(chǎn)力。首先，積極探索以文化內(nèi)核催生消費(fèi)業(yè)態(tài)，深化文化科技深度融合，推動(dòng)清河坊、錢(qián)江新城等成熟片區(qū)持續(xù)做精做深，南星、丁蘭等文化資源集中片區(qū)加快創(chuàng)新升級(jí)，打造一批多元化的文化消費(fèi)新場(chǎng)景、文化數(shù)智新體驗(yàn)、文化藝術(shù)新空間，持續(xù)推動(dòng)“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“熱門(mén)消費(fèi)地”。其次，持續(xù)壯大文化產(chǎn)業(yè)集群，以國(guó)家（杭州）短視頻基地為核心，拓展數(shù)字內(nèi)容、數(shù)字視聽(tīng)、游戲動(dòng)漫、演藝文創(chuàng)等新領(lǐng)域，加快橫塘里大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園、毛戈平時(shí)尚中心等特色集群建設(shè)，大力推動(dòng)鳳凰里向文化藝術(shù)創(chuàng)新品牌集聚地轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。與此同時(shí)，全面深化文商旅體融合，不斷豐富“有意思”文旅產(chǎn)品矩陣，助力推動(dòng)南宋皇城遺址保護(hù)利用，打造“夜游德壽宮”“主理人群落”等文旅品牌，通過(guò)更多精品項(xiàng)目策劃帶動(dòng)人氣出圈，并大力發(fā)展賽會(huì)經(jīng)濟(jì)，以賽會(huì)活動(dòng)帶動(dòng)人文經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，上城還要積極搶抓政策利好，最大限度釋放支撐效能；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重大項(xiàng)目，提速提效積蓄發(fā)展后勁；不斷提升輻射能級(jí)，加快建設(shè)對(duì)外開(kāi)放樣板；更加注重改革牽引，以點(diǎn)帶面增強(qiáng)創(chuàng)新活力；聚力提升環(huán)境品質(zhì)，久久為功塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)；切實(shí)增進(jìn)民生福祉，打造全齡友好幸福城區(qū)等等。

各項(xiàng)部署與規(guī)劃已經(jīng)清晰明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。上城將繼續(xù)揚(yáng)帆起航，以無(wú)畏的勇氣和堅(jiān)定的信念，向著國(guó)際化現(xiàn)代化共同富裕典范城區(qū)的目標(biāo)，破浪前行。