連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心始終秉持“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”的服務(wù)理念,加快構(gòu)建現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系,深入推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化建設(shè),政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。
一、建立承權(quán)—行權(quán)—監(jiān)管閉環(huán),推進一站式通辦
多次召開自貿(mào)片區(qū)省級賦權(quán)事項承接過堂會,主動與上級對接加強業(yè)務(wù)學習,編制完善標準化辦事指南,提升自貿(mào)片區(qū)“一窗受理”業(yè)務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上,推進省級賦權(quán)事項在連云區(qū)區(qū)塊和市開發(fā)區(qū)區(qū)塊實現(xiàn)跨區(qū)通辦,便利辦事群眾跨區(qū)辦事。發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢,在全市率先試點推進審管聯(lián)動閉環(huán)管理,以權(quán)力清單為紐帶,打通審批、監(jiān)管、信用平臺間的信息堵點,推動審管信息閉環(huán)流轉(zhuǎn)、共享應(yīng)用。
二、加強規(guī)范管理,刷新政務(wù)服務(wù)好形象
一是開展達標創(chuàng)建提高服務(wù)質(zhì)量。鞏固提升政務(wù)服務(wù)標準化水平,對人、事、物、環(huán)境、形象、品牌等按6S標準加強現(xiàn)場管理,進一步優(yōu)化窗口布局,拓展便民服務(wù)功能,大力推行首問負責制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時辦結(jié)制、綠色通道制,以一流的服務(wù)助力打造新時代政務(wù)服務(wù)新高地。二是優(yōu)化審批流程提升服務(wù)效率。按照“能簡則簡、應(yīng)減盡減”的原則,對標先進、趕超先進,全面簡化審批程序和申報材料,編制規(guī)范化審批流程圖、申報材料清單,實行審批依據(jù)、辦理流程、收費標準、監(jiān)督方式、服務(wù)承諾全公開,做到審批“一表清、一圖明”。三是嚴明工作紀律樹立窗口形象。建立窗口考核、文明服務(wù)、辦件好差評等一系列制度,嚴格按照“十要十嚴禁”服務(wù)規(guī)范進行對標找差,引導(dǎo)大家樹立“熱心、真心、誠心、細心、耐心、虛心、盡心、貼心、暖心、安心”的“十心”服務(wù)理念,營造為群眾辦好事、讓群眾好辦事的便捷服務(wù)環(huán)境,窗口服務(wù)滿意率始終保持在99%以上。
三、推進制度創(chuàng)新,打通審批關(guān)鍵難點堵點
在市場準入領(lǐng)域,持續(xù)降低企業(yè)準營門檻,深入推進 “證照分離”、一業(yè)一證改革,實現(xiàn)“準入”“準營”同步提速;進一步放寬住所和經(jīng)營場所登記條件,實行企業(yè)集群登記和“一照多址”登記;降低第三類醫(yī)療器械市場準營門檻,將企業(yè)經(jīng)營場所面積和庫房面積的要求調(diào)整為全省最低標準;在全省率先開展商事登記確認制改革試點,推動商事登記線下辦理由傳統(tǒng)審查模式向確認模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“即時確認、立等出照”;全面推行企業(yè)登記全事項“全市通辦”,設(shè)置專窗通辦全市范圍內(nèi)企業(yè)設(shè)立、變更、備案、注銷、遷移等登記事項。在工程建設(shè)審批領(lǐng)域,推行工程建設(shè)項目“拿地即開工”審批模式,利用土地招拍掛的空窗期,將施工許可前的各項審批事項在土地出讓環(huán)節(jié)提前介入進行實質(zhì)性審查,投資項目獲得土地使用的有關(guān)證明文件后立即核發(fā)正式批準文件,實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格證、施工許可證等4證極速齊發(fā);實行工業(yè)項目施工圖審查“免審備案+自愿審查”模式,自貿(mào)片區(qū)內(nèi)所有工業(yè)項目均免于施工圖審查,大幅提高項目建設(shè)速度;推行建筑工程施工許可分階段辦理,將項目的樁基部分施工許可與建筑主體施工許可分階段辦理,改變了過去項目全流程審批拿到施工許可證后才能動工建設(shè)的傳統(tǒng)模式,可為項目平均縮短1-3個月的建設(shè)工期,有效節(jié)約了項目投資成本,該創(chuàng)新舉措得到我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度認可。
四、推進集成服務(wù),打造利企便民最優(yōu)環(huán)境
上線“0518-85882222”5G新視話“智能語音”系統(tǒng),機器人24小時應(yīng)答、多層級按鍵指引、機器人外呼滿意度調(diào)查、咨詢問題隨發(fā)短信等多種功能,為企業(yè)和群眾提供24小時在線解答服務(wù),讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的“不見面”供給模式,極大提升了審批服務(wù)效率,讓企業(yè)和群眾充分感受到優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)帶來的獲得感和滿意度。持續(xù)推進“一件事”改革,在政務(wù)大廳設(shè)置“一件事”專窗,結(jié)合自貿(mào)片區(qū)實際,重點圍繞企業(yè)全生命周期梳理高頻“一件事”清單,編制標準化辦事指南,積極在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連云港旗艦店上線,真正做到“只進一扇門、最多跑一次”辦成所有事,最大程度方便辦事群眾。開展“綜窗”改革,按照“一窗”要求在政務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口,實現(xiàn)一窗受理、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗出件,實現(xiàn)辦事群眾只跑一次辦成事。全面推行“綜合查一次”制度,以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項為基礎(chǔ),將市場監(jiān)管、住建城管、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)管領(lǐng)域所有涉及審查的、檢查的事項最大程度整合成綜合場景,大力精簡整合檢查事項,積極推行聯(lián)合抽查檢查,編制“綜合查一次”場景清單,實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”的執(zhí)法,大大提升了監(jiān)管的精準性和有效性,也實實在在降低了企業(yè)負擔