連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心始終秉持“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”的服務(wù)理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。

一、建立承權(quán)—行權(quán)—監(jiān)管閉環(huán)，推進(jìn)一站式通辦

多次召開自貿(mào)片區(qū)省級賦權(quán)事項(xiàng)承接過堂會，主動與上級對接加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，編制完善標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，提升自貿(mào)片區(qū)“一窗受理”業(yè)務(wù)能力。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)省級賦權(quán)事項(xiàng)在連云區(qū)區(qū)塊和市開發(fā)區(qū)區(qū)塊實(shí)現(xiàn)跨區(qū)通辦，便利辦事群眾跨區(qū)辦事。發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，在全市率先試點(diǎn)推進(jìn)審管聯(lián)動閉環(huán)管理，以權(quán)力清單為紐帶，打通審批、監(jiān)管、信用平臺間的信息堵點(diǎn)，推動審管信息閉環(huán)流轉(zhuǎn)、共享應(yīng)用。

二、加強(qiáng)規(guī)范管理，刷新政務(wù)服務(wù)好形象

一是開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建提高服務(wù)質(zhì)量。鞏固提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，對人、事、物、環(huán)境、形象、品牌等按6S標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，進(jìn)一步優(yōu)化窗口布局，拓展便民服務(wù)功能，大力推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次告知制、限時辦結(jié)制、綠色通道制，以一流的服務(wù)助力打造新時代政務(wù)服務(wù)新高地。二是優(yōu)化審批流程提升服務(wù)效率。按照“能簡則簡、應(yīng)減盡減”的原則，對標(biāo)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，全面簡化審批程序和申報材料，編制規(guī)范化審批流程圖、申報材料清單，實(shí)行審批依據(jù)、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式、服務(wù)承諾全公開，做到審批“一表清、一圖明”。三是嚴(yán)明工作紀(jì)律樹立窗口形象。建立窗口考核、文明服務(wù)、辦件好差評等一系列制度，嚴(yán)格按照“十要十嚴(yán)禁”服務(wù)規(guī)范進(jìn)行對標(biāo)找差，引導(dǎo)大家樹立“熱心、真心、誠心、細(xì)心、耐心、虛心、盡心、貼心、暖心、安心”的“十心”服務(wù)理念，營造為群眾辦好事、讓群眾好辦事的便捷服務(wù)環(huán)境，窗口服務(wù)滿意率始終保持在99%以上。

三、推進(jìn)制度創(chuàng)新，打通審批關(guān)鍵難點(diǎn)堵點(diǎn)

在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，持續(xù)降低企業(yè)準(zhǔn)營門檻，深入推進(jìn) “證照分離”、一業(yè)一證改革，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營”同步提速；進(jìn)一步放寬住所和經(jīng)營場所登記條件，實(shí)行企業(yè)集群登記和“一照多址”登記；降低第三類醫(yī)療器械市場準(zhǔn)營門檻，將企業(yè)經(jīng)營場所面積和庫房面積的要求調(diào)整為全省最低標(biāo)準(zhǔn)；在全省率先開展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，推動商事登記線下辦理由傳統(tǒng)審查模式向確認(rèn)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“即時確認(rèn)、立等出照”；全面推行企業(yè)登記全事項(xiàng)“全市通辦”，設(shè)置專窗通辦全市范圍內(nèi)企業(yè)設(shè)立、變更、備案、注銷、遷移等登記事項(xiàng)。在工程建設(shè)審批領(lǐng)域，推行工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式，利用土地招拍掛的空窗期，將施工許可前的各項(xiàng)審批事項(xiàng)在土地出讓環(huán)節(jié)提前介入進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，投資項(xiàng)目獲得土地使用的有關(guān)證明文件后立即核發(fā)正式批準(zhǔn)文件，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格證、施工許可證等4證極速齊發(fā)；實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目施工圖審查“免審備案+自愿審查”模式，自貿(mào)片區(qū)內(nèi)所有工業(yè)項(xiàng)目均免于施工圖審查，大幅提高項(xiàng)目建設(shè)速度；推行建筑工程施工許可分階段辦理，將項(xiàng)目的樁基部分施工許可與建筑主體施工許可分階段辦理，改變了過去項(xiàng)目全流程審批拿到施工許可證后才能動工建設(shè)的傳統(tǒng)模式，可為項(xiàng)目平均縮短1-3個月的建設(shè)工期，有效節(jié)約了項(xiàng)目投資成本，該創(chuàng)新舉措得到我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。

四、推進(jìn)集成服務(wù)，打造利企便民最優(yōu)環(huán)境

上線“0518-85882222”5G新視話“智能語音”系統(tǒng)，機(jī)器人24小時應(yīng)答、多層級按鍵指引、機(jī)器人外呼滿意度調(diào)查、咨詢問題隨發(fā)短信等多種功能，為企業(yè)和群眾提供24小時在線解答服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的“不見面”供給模式，極大提升了審批服務(wù)效率，讓企業(yè)和群眾充分感受到優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)帶來的獲得感和滿意度。持續(xù)推進(jìn)“一件事”改革，在政務(wù)大廳設(shè)置“一件事”專窗，結(jié)合自貿(mào)片區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞企業(yè)全生命周期梳理高頻“一件事”清單，編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，積極在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)連云港旗艦店上線，真正做到“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”辦成所有事，最大程度方便辦事群眾。開展“綜窗”改革，按照“一窗”要求在政務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口，實(shí)現(xiàn)一窗受理、材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一窗出件，實(shí)現(xiàn)辦事群眾只跑一次辦成事。全面推行“綜合查一次”制度，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)為基礎(chǔ)，將市場監(jiān)管、住建城管、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)管領(lǐng)域所有涉及審查的、檢查的事項(xiàng)最大程度整合成綜合場景，大力精簡整合檢查事項(xiàng)，積極推行聯(lián)合抽查檢查，編制“綜合查一次”場景清單，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”的執(zhí)法，大大提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，也實(shí)實(shí)在在降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)