為推進(jìn)落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告和教職員工入職查詢制度落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)對未成年人的全面綜合司法保護(hù),近日,六安市檢察院牽頭,聯(lián)合市監(jiān)委、市教育局等九部門印發(fā)《關(guān)于落實(shí)未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度實(shí)施細(xì)則(試行)》(簡稱《實(shí)施細(xì)則》),聯(lián)合市教體局、市公安局印發(fā)《六安市教職員工入職查詢工作實(shí)施辦法(試行)》(簡稱《實(shí)施辦法》)。

　　《實(shí)施細(xì)則》明確了需要強(qiáng)制報(bào)告的主體范圍,包括依法對未成年人負(fù)有教育、看護(hù)、醫(yī)療、救助、監(jiān)護(hù)等特殊職責(zé),或者具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織,居(村)民委員會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、校車服務(wù)提供者、托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅店賓館等均囊括在內(nèi);明確了需要進(jìn)行報(bào)告的十類情形,基本涵蓋了未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的主要情形。在此基礎(chǔ)上,明確了線索發(fā)現(xiàn)、報(bào)告?zhèn)浒?、初查核?shí)、收集證據(jù)、受案立案、提前介入、配合取證、通報(bào)反饋、立案監(jiān)督的全流程工作機(jī)制,并確立了責(zé)任單位配合銜接機(jī)制及違反強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的責(zé)任追究辦法。

　　《實(shí)施辦法》對適用入職查詢的教職員工范圍、查詢的相關(guān)違法犯罪的罪名、查詢流程、查詢結(jié)果的應(yīng)用作出了具體規(guī)定,強(qiáng)化了入職查詢的可操作性,細(xì)化了入職查詢制度執(zhí)行和責(zé)任追究辦法。根據(jù)《實(shí)施辦法》,用人單位及行政主管部門招錄、聘用或以勞務(wù)派遣方式聘請教學(xué)人員、行政人員、勤雜人員、安保人員等教職員工,應(yīng)當(dāng)在正式簽訂勞動(dòng)(勞務(wù))合同或者聘用合同前進(jìn)行相關(guān)違法犯罪信息查詢。在認(rèn)定教師資格前,教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人員進(jìn)行相關(guān)違法犯罪記錄查詢。經(jīng)入職查詢發(fā)現(xiàn)擬錄用人員存在相關(guān)違法犯罪記錄的,不予錄用;對于涉嫌相關(guān)違法犯罪,但尚未被作出生效處理決定的人員,應(yīng)當(dāng)暫緩錄用,并及時(shí)向辦案單位了解處理結(jié)果;對已錄用的在職工作人員、已認(rèn)定教師資格人員,由教育行政部門進(jìn)行核查并依法處理。

　　據(jù)悉,下一步,市檢察院將繼續(xù)立足司法保護(hù)職能和檢察監(jiān)督職責(zé),加大對兩項(xiàng)制度的宣傳力度,著力提升兩項(xiàng)制度的社會(huì)知曉度,同時(shí)加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)作、配合,共同解決侵害未成年人案件“發(fā)現(xiàn)難、預(yù)防難”的問題,從源頭上阻斷伸向未成年人的“黑手”,為未成年人筑牢“保護(hù)墻”。