● “社區(qū)還組建了由社區(qū)救助工作人員、居民小組長(zhǎng)、社工、志愿者等構(gòu)成的‘急難’對(duì)象評(píng)估幫扶小組，定期對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)家庭進(jìn)行入戶評(píng)估，做到及時(shí)救助?！?/p>

　　——池州市貴池區(qū)杏花村街道杏花村社區(qū)黨委書記江慧

　　● “救助要‘精準(zhǔn)’，人員常態(tài)走訪是第一位的?！?/p>

　　——池州市貴池區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)同志

　　主動(dòng)對(duì)接 讓救助更及時(shí)

　　“當(dāng)時(shí)，我們老兩口醒來(lái)看到這么大的雪都傻眼了，幸虧社區(qū)工作人員頂著風(fēng)雪來(lái)幫忙。”2月17日，池州市貴池區(qū)杏花村街道杏花村社區(qū)農(nóng)藥廠宿舍居民曹興梅對(duì)記者說(shuō)。

　　農(nóng)藥廠宿舍是個(gè)老舊小區(qū)，多為磚瓦結(jié)構(gòu)，無(wú)法抵御大雪和低溫。前不久，社區(qū)網(wǎng)格員在走訪摸排時(shí)發(fā)現(xiàn)，72歲的曹興梅遭遇車禍，正居家術(shù)后靜養(yǎng)。考慮到天氣寒冷，老人又突遇困難，社區(qū)人員向區(qū)民政局反映老人亟需救助。經(jīng)區(qū)民政人員走訪探望后，該區(qū)民政工作人員利用臨時(shí)救助資金，將老人轉(zhuǎn)移到附近賓館居住，并安排好他們的一日三餐。

　　“這一戶屬于社區(qū)發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)家庭?！毙踊ù迳鐓^(qū)黨委書記江慧介紹，平時(shí)社區(qū)網(wǎng)格員會(huì)主動(dòng)走訪，排摸轄區(qū)重點(diǎn)人群的家庭情況，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助，就會(huì)向民政部門反映?！吧鐓^(qū)還組建了由社區(qū)救助工作人員、居民小組長(zhǎng)、社工、志愿者等構(gòu)成的‘急難’對(duì)象評(píng)估幫扶小組，定期對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)家庭進(jìn)行入戶評(píng)估，做到及時(shí)救助。”

　　近年來(lái)，池州市貴池區(qū)推動(dòng)社會(huì)救助理念從被動(dòng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難家庭實(shí)施精準(zhǔn)救助，讓救助服務(wù)更接地氣、更具溫情。

　　“救助要‘精準(zhǔn)’，人員常態(tài)走訪是第一位的?！背刂菔匈F池區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，近年來(lái)，貴池區(qū)成立區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)防機(jī)制，以村民組為單位劃分網(wǎng)格，由村包片干部、村民組長(zhǎng)、黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，對(duì)困難人群進(jìn)行細(xì)致摸排。同時(shí)，為加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力，貴池區(qū)還在各村(居)工作人員中明確一名社會(huì)救助協(xié)理員，專門從事社會(huì)救助工作，確保基層有人辦事。目前，全區(qū)20個(gè)鎮(zhèn)已配備219名村(居)級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員。

　　● “審批下放后，低保辦理時(shí)間由原來(lái)的40個(gè)工作日縮減到20個(gè)工作日。”

　　——六安市金安區(qū)三十鋪鎮(zhèn)低保專干黃乃瓊

　　● “依托一個(gè)平臺(tái)，工作人員就能實(shí)現(xiàn)對(duì)人員基本信息、走訪次數(shù)等情況及時(shí)查看和研判，有效提升救助處置效率”

　　——六安市金安區(qū)民政局社會(huì)救助股負(fù)責(zé)人童散梅

　　審批下放 讓申辦更方便

　　2021年11月，六安市金安區(qū)三十鋪鎮(zhèn)鳳凰村村民吳某不幸被確診為肺癌，高額的治療費(fèi)讓一家人的生活日漸拮據(jù)。一次偶然機(jī)會(huì)，他打開(kāi)“皖事通”App，點(diǎn)擊“皖救一點(diǎn)通”在線提交了低保申請(qǐng)。沒(méi)過(guò)多久，鎮(zhèn)、村民政干部攜帶低保申請(qǐng)材料來(lái)到吳某家中，對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和剛性支出等進(jìn)行調(diào)查，隨后經(jīng)過(guò)一系列審核確認(rèn)后為其發(fā)放了低保證。今年1月，吳某領(lǐng)取了第一份低保金。

　　“隨著審批權(quán)下放，救助申請(qǐng)?zhí)幹靡惨恢痹谔嵝??！比佹?zhèn)低保專干黃乃瓊告訴記者，按照全省低保、特困等社會(huì)救助審核權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的要求，鎮(zhèn)里已經(jīng)形成了村受理、鎮(zhèn)辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議評(píng)議后公示并上報(bào)的規(guī)范性流程。“審批下放后，低保辦理時(shí)間由原來(lái)的40個(gè)工作日縮減到20個(gè)工作日。”

　　在金安區(qū)，社會(huì)救助審核權(quán)被下放到轄區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，大大方便了群眾申辦。與此同時(shí)，在上級(jí)民政部門監(jiān)督指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)把新增救助對(duì)象調(diào)查核實(shí)初審關(guān)，對(duì)新增申請(qǐng)人家庭狀況進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查，并成立社會(huì)救助聯(lián)審聯(lián)批制度，確保做到“不漏保、不錯(cuò)保、應(yīng)保盡?！薄?/p>

　　除了審批簡(jiǎn)化，各地積極搭建社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)多部門數(shù)據(jù)共聯(lián)共享，讓困難群眾申請(qǐng)救助可“網(wǎng)上辦”“掌上辦”?！耙劳幸粋€(gè)平臺(tái)，工作人員就能對(duì)人員基本信息、走訪次數(shù)等情況及時(shí)查看和研判，有效提升救助處置效率?！绷彩薪鸢矃^(qū)民政局社會(huì)救助股負(fù)責(zé)人童散梅介紹，社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)集合了醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查功能就可實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警。目前，金安區(qū)全區(qū)495名特殊困難群眾已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　● “要充實(shí)基層工作力量，對(duì)基層經(jīng)辦人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面救助為民解困能力，確保社會(huì)救助政策在基層落地生根。”

　　——池州市某鎮(zhèn)低保員

　　● “提升社會(huì)救助的精準(zhǔn)度和覆蓋面，還需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與?！?/p>

　　——童散梅

　　補(bǔ)齊短板 讓服務(wù)更精準(zhǔn)

　　近年來(lái)，我省逐步建立以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助體系，社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、救助機(jī)制逐步完善、兜底保障能力持續(xù)強(qiáng)化。不過(guò)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)救助工作也面臨基層工作人手緊張、能力建設(shè)不足等問(wèn)題。

　　某鎮(zhèn)低保員告訴記者，社會(huì)救助工作是鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦下屬民政辦的一部分工作，經(jīng)辦人員兼管工作過(guò)多，有的人抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)社會(huì)救助工作不夠重視導(dǎo)致工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差，制約基層救助工作的高效開(kāi)展?！耙鋵?shí)基層工作力量，對(duì)基層經(jīng)辦人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面救助為民解困能力，確保社會(huì)救助政策在基層落地生根?！?/p>

　　池州市貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)民政所工作人員馮杰華坦言，在工作中，還需在社會(huì)救助對(duì)象的申請(qǐng)、審核、審批等方面做更加細(xì)致的調(diào)查?！爱?dāng)前個(gè)人、家庭的收入、財(cái)產(chǎn)情況具有多樣性、隱蔽性，且相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息分散在各個(gè)部門和單位，僅靠人員走訪調(diào)查難以準(zhǔn)確掌握救助對(duì)象真實(shí)收入情況?！睂?duì)此，馮杰華建議，要推進(jìn)跨部門、多層次、信息共享的申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)救助家庭聲明的經(jīng)濟(jì)狀況信息進(jìn)行全面、客觀核對(duì)和精準(zhǔn)識(shí)別。

　　“提升社會(huì)救助的精準(zhǔn)度和覆蓋面，還需要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與?！蓖⒚繁硎?，為進(jìn)一步提高社會(huì)救助精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平，六安市金安區(qū)已通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，引進(jìn)社會(huì)組織等社會(huì)力量參與收入核查評(píng)估、困難人群心理輔導(dǎo)等，強(qiáng)化社會(huì)救助專業(yè)力量，拓展救助服務(wù)項(xiàng)目，努力為困難群眾提供更精準(zhǔn)的救助服務(wù)。