為進一步貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實省第十四次黨代會部署，推動文化和旅游高水平融合，進一步促進文化旅游消費，近日，江蘇省在蘇州舉行文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作推進會。

　　會上，省文化和旅游廳公布首批江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設單位名單，就深入推進江蘇文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作進行部署，通過實地考察、專家講授、分享交流等方式讓與會代表真切感知文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成效，思考探究文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑。

　　文旅融合土壤肥沃，

　　“蘇式”發(fā)展成效凸顯

　　江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，是指文化特色鮮明、旅游資源豐富、文旅融合要素和市場主體集聚、文旅品牌知名度高、相關鏈條深度融合、產(chǎn)業(yè)配套體系完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、社會效益和經(jīng)濟效益顯著，在推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面具有示范帶動作用的區(qū)域。

　　一直以來，省委、省政府高度重視文化強省和旅游強省建設，二者融合共生的成功實踐已在水韻江蘇大地上開出花來。在頂層設計方面，我省建立了促進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策體系，包括編制《江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，其中明確提出，“十四五”期間，建成15個以上省級及以上文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。在全國率先出臺《關于促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，創(chuàng)新制定《江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設指南（試行）》，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引航定向。

　　土壤肥沃方能培育優(yōu)質(zhì)果實。為推出優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)品，我省搭建了多元豐富的支撐平臺。目前，我省省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)28家，共集聚文化企業(yè)10978家，其中規(guī)模以上企業(yè)664家，從業(yè)人員29.1萬人。自2019年起，我省以“融合·創(chuàng)新·共享”為主題，連續(xù)三年成功舉辦大運河文化旅游博覽會。今年第三屆運博會，吸引國內(nèi)61個城市、31個國家駐華機構，共1100余家單位4000多人參展參會，累計超過13.6萬人次走進運博會相關活動現(xiàn)場，線上受眾突破2.7億人次。

　　在政策與載體支持下，我省各地堅持項目引領，塑造出一批又一批彰顯文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)品。如高水平建成國內(nèi)首座現(xiàn)代化綜合性運河主題博物館——揚州中國大運河博物館，大豐荷蘭花海通過打造《只有愛·戲劇幻城》，推動景區(qū)由觀光型向休閑度假型轉型升級，今年“五一”期間，戲劇幻城累計演出17場次，接待游客1.28萬人次。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的吸引則進一步激發(fā)了消費動能。省文旅廳與攜程集團合作，創(chuàng)新舉辦了史上最長文旅消費推廣季活動，以4個月的“超長周期”和系列活動，挖掘內(nèi)需、精準營銷、刺激消費。在這期間，攜程集團為江蘇輸送游客量達到3300萬人次，江蘇旅游人次同比2019年同期恢復率為112.1%，旅游交易額同比2019年同期恢復率為111.4%。

　　此次共確定南京市玄武區(qū)等24家單位為首批江蘇省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設單位。根據(jù)《關于促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（蘇文旅發(fā)〔2020〕117號）精神，計劃到2025年，形成彰顯江蘇特色、體現(xiàn)行業(yè)示范性的文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，打造一批發(fā)展水平全國領先的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)設計產(chǎn)業(yè)、動漫游戲產(chǎn)業(yè)和旅游裝備制造業(yè)集群，培育一批有實力有影響的文旅骨干企業(yè)，建成3個以上國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、3家左右國家文化和旅游消費示范城市、10家左右國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，大幅提升文旅消費對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。

　　挖潛創(chuàng)新攜手并行，

　　建設單位各展所長

　　構思精巧、市場叫座的文旅融合產(chǎn)品固然令人欣喜，如何推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，在開花之上更結出豐碩果實，是此次評選出的示范區(qū)建設單位需要進一步思考的方向。在18日的部署工作會議上，蘇州太湖國家旅游度假區(qū)、南京市秦淮區(qū)、連云港市連云區(qū)、揚州市廣陵區(qū)作為代表交流發(fā)言，相關人士談經(jīng)驗、論規(guī)劃、定目標、表信心。

　　“度假區(qū)近30年始終堅定根植江南文化，堅持旅游發(fā)展主業(yè)，扎實走好文旅融合高質(zhì)量發(fā)展之路。今年預計實現(xiàn)旅游目的地接待人數(shù)1090萬人次，完成旅游總收入168億元，同比增幅均超30%。”蘇州太湖國家旅游度假區(qū)管委會副主任王岳表示，未來將全面融入長三角文旅一體化發(fā)展，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。同時精準發(fā)力，以科技賦能文旅融合發(fā)展，還將統(tǒng)籌全局，精心打造“141”工程，全方位推進文旅產(chǎn)業(yè)高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展。

　　南京市秦淮區(qū)副區(qū)長盧杰介紹，秦淮有老城與新城互動發(fā)展、歷史文化與現(xiàn)代科教資源碰撞、大商圈與小街巷并存這3個顯著特點。近兩年全區(qū)主要完善頂層設計，創(chuàng)新項目運營，抓好旅游景區(qū)、歷史街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)協(xié)同”，打造文旅復合場景，同時將秦淮作為一個大IP來塑造，在“特而精”中展示“最南京”?！跋乱徊?，我們將錨定‘標桿型’文旅產(chǎn)業(yè)升級引領區(qū)和‘國際化’文旅消費集聚核心區(qū)的發(fā)展定位持續(xù)發(fā)力，促進文化基因的創(chuàng)新性轉化，實施數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)提升行動，實現(xiàn)文旅消費提質(zhì)擴容。”

　　連云港市連云區(qū)副區(qū)長嵇軼介紹，“十三五”末，全區(qū)旅游綜合收入由94億元增加到160億元，對GDP貢獻率由8%提升到11.3%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由初期的1.17%增加到2.85%?！拔覀冎刈龊脵C制創(chuàng)新，包括建立上下聯(lián)動、市場化運作、綜合監(jiān)管等機制；同時整合山海等特色資源，完善旅游公共服務；進一步創(chuàng)建品牌，打造文旅精品工程，煥新美麗鄉(xiāng)村；還圍繞文化體育和旅游業(yè)融合發(fā)展主線，豐富業(yè)態(tài)。未來將重點實施雙輪驅動、全面融合、文化注魂、鄉(xiāng)村振興和全局改革五大戰(zhàn)略，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁上新臺階?！?/p>

　　“廣陵是揚州歷史文化名城建設的核心區(qū)，近些年逐步深化文旅產(chǎn)業(yè)在古城區(qū)、運河畔的轉型和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的拓寬延伸，推進文旅產(chǎn)業(yè)向全域融合發(fā)展模式邁進?！睋P州市廣陵區(qū)副區(qū)長萬瀟瀟表示，未來將堅定“五區(qū)同創(chuàng)”，即文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)、文旅消費示范單位、夜間文旅消費集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)同步創(chuàng)建，不斷優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的組織架構；堅持“文化鑄區(qū)”戰(zhàn)略，著力拓展文化場館、非遺空間的旅游功能；同時堅固政策體系支撐，多措并舉促進文旅產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸拓展。

　　重點抓好五個融合，

　　為全國示范區(qū)建設探索“江蘇做法”

　　“總體上看，各地在推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，做了大量扎實有效的工作，并取得了顯著成效。但也應該清醒地認識到，部分地區(qū)在文旅產(chǎn)業(yè)融合理念、文旅業(yè)態(tài)和產(chǎn)品創(chuàng)新、科技賦能文旅等方面還存在不足?！笔∥幕吐糜螐d分管負責同志表示，這次全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作推進會，是在全省上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、認真貫徹落實省第十四次黨代會精神、全面實施《江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的背景下召開的，具有非常重要的意義。下一步，將以實施“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃為契機，切實遵循文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)律，堅持體系化融合、全鏈條融合，重點抓好產(chǎn)品融合、業(yè)態(tài)融合、市場融合、服務融合、宣傳融合等5個重點方面工作。

　　具體而言，將堅持共享協(xié)同，一方面將文化資源有機融入旅游場景，另一方面將旅游要素有機植入文化場所的功能設計，推動產(chǎn)品融合。將依托品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新、迭代升級促進跨界發(fā)展，推動業(yè)態(tài)融合。將鼓勵文化企事業(yè)單位和旅游企業(yè)開展對接合作，鼓勵在線旅游企業(yè)與文化科技企業(yè)融合發(fā)展，同時推動文化和旅游市場監(jiān)管工作一體推進，推動市場融合。促進兼具文旅功能，在公共文化服務中植入旅游功能，在旅游公共服務中融入文化元素，推動服務融合。還將注重線上線下、推動宣傳融合，通過完善機制、整合資源、科技創(chuàng)新等手段，吸引更多人走進江蘇，感受美的風光、美的味道、美的人文、美的生活，收獲美的發(fā)現(xiàn)。

　　相關負責同志表示，作為促進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、激發(fā)文旅消費潛力的有力抓手，文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)具有重要的引領示范作用，擔負著文旅融合發(fā)展先行軍的重要使命。近日，文化和旅游部明確明年將遴選確定第一批國家級文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設單位，此次公布的首批24家示范區(qū)建設單位是我省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先行軍，希望各建設單位嚴格對照建設指南和標準，加強組織領導，堅持問題導向，強化考核評價，扎實做好示范區(qū)創(chuàng)建工作。

　　江蘇省文化和旅游廳將在2022年扎實推進全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設工作，并按計劃對首批示范區(qū)建設單位進行驗收。此外，受文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司委托，還將開展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)案例分析及路徑探索工作，深入分析江蘇文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，研究提煉江蘇融合發(fā)展示范區(qū)的經(jīng)驗做法，為全國開展文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設提供借鑒。（文呂中）