城市的環(huán)境衛(wèi)生，不單關(guān)系廣大居民生活身心舒適，也彰顯著城市的文明形象。去年5月，在市委、市政府的指導(dǎo)下，淮北市城市管理部門以進(jìn)一步提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)改革，將主城區(qū)范圍內(nèi)的道路保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管護(hù)等工作，全部實(shí)行一個(gè)主體負(fù)責(zé)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)管理、一體化運(yùn)作，將分散管理變?yōu)榧泄芾?，減少界限不清、尺度不一的局面，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化、智慧化發(fā)展。一年來，隨著環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，城市顏值不斷提升，市容市貌煥然一新。

　　置身相城，什么元素最能打動(dòng)您?

　　每位從火(汽)車站、高速口進(jìn)入淮北的人，常常第一眼就被這里滿眼的綠色、干凈整潔的街區(qū)、穿梭在主次干道的各種環(huán)衛(wèi)車輛所吸引。

　　一座城市一種記憶，一座城市一種情懷。

　　良好環(huán)境衛(wèi)生是城市對(duì)外展示的首張名片，也是城市品質(zhì)提升工作中最基礎(chǔ)的任務(wù)，更是城市“管理答卷”的“卷面分”。

　　2022年5月，在市委、市政府的指導(dǎo)下，淮北市以進(jìn)一步提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，首次推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)改革，打開了城市保潔和管理的新局面。

　　惟改革者進(jìn)。一年來，環(huán)衛(wèi)一體化改革，有效解決資金缺乏、環(huán)衛(wèi)車輛、人員配置不足等問題，城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境不斷提升，管理水平更加精細(xì)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式和保潔成果都呈現(xiàn)出全新氣象。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在監(jiān)管部門和第三方的歷次督查考核測(cè)評(píng)中，城市環(huán)境潔凈指數(shù)均在85以上，這里面有環(huán)衛(wèi)改革交出的理想答卷，更是廣大市民群眾對(duì)環(huán)衛(wèi)改革的表態(tài)。

　　這其中，有相關(guān)部門開放包容的心態(tài)，有市委、市政府勇于擔(dān)當(dāng)、積極探索的做實(shí)事風(fēng)格，也有服務(wù)企業(yè)在環(huán)境衛(wèi)生方面的高度專業(yè)性和高標(biāo)準(zhǔn)水平。

　　一體化+標(biāo)準(zhǔn)化：保潔作業(yè)全覆蓋

　　在改革實(shí)施以前，我市環(huán)境衛(wèi)生工作被切割為多塊“蛋糕”。三區(qū)道路普掃各自為戰(zhàn)，交通護(hù)欄清洗維護(hù)由交警部門負(fù)責(zé)，綠化帶垃圾由園林部門撿拾……“掃帚”雖多，但合力不成，衛(wèi)生死角和管理盲區(qū)頻頻出現(xiàn)，讓多部門十分頭疼。

　　而改革的重點(diǎn)，就是要構(gòu)建“全方位覆蓋”“一體化管理”新格局：將多個(gè)清掃保潔主體職責(zé)歸由一個(gè)清掃保潔主體負(fù)責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)“一把掃帚凈全城”。

　　目標(biāo)明確，思路便豁然開朗。

　　2022年5月，我市主動(dòng)引入市場競爭機(jī)制，經(jīng)公開招標(biāo)，最終以購買服務(wù)模式，與長沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，成立淮北市同盈環(huán)境衛(wèi)生管理有限公司(以下簡稱同盈公司)，在城區(qū)實(shí)施環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化作業(yè)，努力構(gòu)建“全方位覆蓋、無縫隙對(duì)接、市場化運(yùn)作、一體化管理”新格局。

　　在新模式下，城區(qū)道路垃圾的“掃、收、轉(zhuǎn)、運(yùn)”全由同盈公司負(fù)責(zé)。此外公司還負(fù)責(zé)綠化帶垃圾清理、公廁保潔、中轉(zhuǎn)站運(yùn)營，引導(dǎo)市民做好垃圾分類等作業(yè)項(xiàng)目，打破區(qū)塊限制，提升了環(huán)衛(wèi)質(zhì)量和效率，徹底解決此前存在多年的多頭管理、真空地帶等老大難問題。

　　同時(shí)，同盈公司充分彰顯上市企業(yè)的雄厚實(shí)力和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與原三家保潔公司的2100多名保潔員續(xù)約，做到“人員全盤接收”“工資待遇提升”的兩個(gè)“確?！薄?/p>

　　“工作推進(jìn)中，我們不僅在地理空間全覆蓋，時(shí)間上也更加注重全天候常態(tài)長效管理?！笔谐枪芫重?fù)責(zé)人如是說。為提升人工保潔的標(biāo)準(zhǔn)，市城管局結(jié)合住建部下發(fā)的《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及《安徽省城市管理精細(xì)化考核細(xì)則》制定出《淮北市環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《淮北市環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營考核細(xì)則》《員工守則》對(duì)路面衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行考核，并以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保潔員進(jìn)行考核，明確從作業(yè)范圍到作業(yè)時(shí)間，從操作規(guī)范到形象守護(hù)，從勞動(dòng)紀(jì)律到獎(jiǎng)懲制度的20項(xiàng)相關(guān)條目要求，高質(zhì)量做好環(huán)衛(wèi)保潔工作。

　　“政府指方向、定要求，企業(yè)及時(shí)履行、按質(zhì)服務(wù)，環(huán)衛(wèi)處專職負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和應(yīng)急?！笔谐枪芫重?fù)責(zé)人告訴筆者，“環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)改革后形成內(nèi)部管理，便于指揮調(diào)度。服務(wù)‘一條龍’，形成環(huán)衛(wèi)上有問題直接找‘同盈’的高效對(duì)接工作局面?！?/p>

　　改革一年，成效顯著。接下來，同盈公司又將斥資5200多萬元，建設(shè)我市首家集建筑廢棄物、裝修裝飾垃圾、園林垃圾、大件垃圾等處置功能于一體的資源化中心，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)內(nèi)容愈加豐滿充實(shí)?！绊?xiàng)目占地50畝，可年處置納固體廢棄物、生活垃圾滲濾液12.5萬噸，有效解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理中常見的大件垃圾亂堆亂放、不易處置問題，補(bǔ)齊我市垃圾分類末端處置設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。”城管部門負(fù)責(zé)人的話擲地有聲。

　　機(jī)械化+人性化：紅利共享激活力

　　每天凌晨4時(shí)，同盈公司的灑水車和洗掃車兩兩組合，一前一后出發(fā)對(duì)主城區(qū)內(nèi)主次干道路面沖刷清潔。巨大沖力下，馬路上的污物被沖到道路兩旁后吸進(jìn)車內(nèi)，少部分剩余在路牙與人行道上的垃圾，也在半小時(shí)后被保潔員掃成一堆，再統(tǒng)一清理到快保車運(yùn)走。不到兩小時(shí)，整個(gè)路段煥然一新。

　　筆者在采訪過程中了解到，每天的早班車首趟都需要在路段往返兩次，確保在上班早高峰前，給市民留下干凈的城市環(huán)境。

　　“我算是趕上好時(shí)代嘍!”老環(huán)衛(wèi)張經(jīng)黑回憶道，在沒有垃圾壓縮車前，他每天要頂著烈日，蹬著人力三輪車，運(yùn)送三百多斤的垃圾，從作業(yè)面往返中轉(zhuǎn)站十幾個(gè)來回，行程超過十公里。而現(xiàn)在，他可以坐在駕駛室內(nèi)，一邊吹著空調(diào)，一邊完成工作任務(wù)?！耙郧埃惶觳拍芡瓿傻墓ぷ髁?，現(xiàn)在三個(gè)小時(shí)就可以完成。”

　　“除了基礎(chǔ)型的垃圾壓縮車、清掃車、吸塵車和沖洗車，服務(wù)公司入場后新增護(hù)欄清洗車、深度保潔車、除雪車等高科技作業(yè)車輛，整體數(shù)量增加至1169臺(tái)，機(jī)械化作業(yè)率高達(dá)95.3%，減輕保潔員的勞動(dòng)強(qiáng)度，也讓他們的勞動(dòng)時(shí)間解放出來。”市城管局負(fù)責(zé)人表示，同盈公司一次性投入逾9600萬元增加環(huán)衛(wèi)設(shè)備和機(jī)械車輛。在機(jī)械化密集、高效率運(yùn)作與精細(xì)化人工保潔的組合模式下，環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效果達(dá)到最佳。

　　上午11時(shí)30分，已連續(xù)工作4個(gè)小時(shí)的張經(jīng)黑下早班，卻仍干勁十足，他和幾名工友來到中泰廣場附近的環(huán)衛(wèi)驛站短暫休息。進(jìn)入驛站后，張經(jīng)黑拿起桌上的遙控器，將空調(diào)打開，屋里很快涼爽起來。幾位工友則到飲水機(jī)上接了“涼白開”。

　　“勞動(dòng)強(qiáng)度降低，工資收入?yún)s漲了?，F(xiàn)在，我們享受高溫補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等，每個(gè)月到手的薪水比以前多了320元，早班工人還有免費(fèi)早餐供應(yīng)?！睆埥?jīng)黑臉上洋溢著笑容，如今待遇好、裝備齊全，有專業(yè)的“干活樣”，成了“上市企業(yè)工人”。

　　今年是張經(jīng)黑投身環(huán)衛(wèi)工作的第15年。在環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)改革后，他感受到社會(huì)地位的提高、自身價(jià)值的提升?！昂推拮印⑴笥颜f起我的工作時(shí)，他們都表示認(rèn)同與感謝?！睆埥?jīng)黑說，前段時(shí)間，在他的引薦下，他的兒子也進(jìn)入了同盈公司，成為環(huán)衛(wèi)的一分子。

　　規(guī)定和制度再好，但執(zhí)行者始終是人。同盈公司十分重視員工培訓(xùn)及教育，每個(gè)季度都安排作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、交通安全、消防安全等一系列安全生產(chǎn)培訓(xùn)，凝聚隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化員工執(zhí)行力。目前，全市2300多名保潔員正在共享這場改革帶來的紅利。

　　不僅如此，每到節(jié)假日，市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)深入一線看望環(huán)衛(wèi)工人，了解他們的生活工作情況。同盈也會(huì)定期對(duì)特困員工走訪慰問，發(fā)放米、面、油、現(xiàn)金等必要物資。同時(shí)，該公司成立的“雷鋒服務(wù)隊(duì)”也會(huì)合理使用經(jīng)費(fèi)，幫助有需要的工友解困助學(xué)，減輕因病致困職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　保潔員吳麗萍目前負(fù)責(zé)孟山北路的衛(wèi)生保潔，每天穿梭在背街小巷和社區(qū)進(jìn)行檢查，一天要走1.2萬余步。雖然有些累，但她卻很高興：“市容提升，工作得到認(rèn)可，干活當(dāng)然更賣力了。”

　　前不久，市城管局環(huán)衛(wèi)處邀請(qǐng)17名志愿者深入公共場所、主要交通道路和城市中心區(qū)，全方位體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工作。這些志愿者紛紛表示，設(shè)備專業(yè)，管理有序，環(huán)衛(wèi)一體化改革給城市保潔切實(shí)帶來顯著變化，讓市民的生活環(huán)境增色添彩。

　　在職業(yè)技術(shù)學(xué)院任教37年，見證了城市更新的李賓感嘆道：“現(xiàn)在街道上鮮有垃圾的影子，垃圾桶周圍也無異味，這些離不開保潔工人的默默付出?！边@也是每一位志愿者最直觀、最真實(shí)的感受。

　　智慧化+精細(xì)化：改革向縱深發(fā)展

　　在市城管局環(huán)衛(wèi)處二樓，智慧環(huán)衛(wèi)信息指揮中心正在運(yùn)作。

　　據(jù)介紹，為進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)工作效率，環(huán)衛(wèi)處結(jié)合淮北城管建設(shè)“城管運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)絡(luò)體系經(jīng)驗(yàn)，投入逾250萬元建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)指揮中心”。該中心的電子大屏上，清晰標(biāo)注中城區(qū)商業(yè)街、公廁、中轉(zhuǎn)站、廣場等環(huán)境保潔重點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)位，同時(shí)通過點(diǎn)擊“附近工人”，即可隨時(shí)掌握片區(qū)主管、保潔員姓名、出勤和作業(yè)狀態(tài)、電話等相關(guān)資料，確保突發(fā)情況及時(shí)反應(yīng)及處理，實(shí)現(xiàn)城市道路保潔一屏可見、作業(yè)考核一網(wǎng)統(tǒng)管。

　　“當(dāng)市民及網(wǎng)格員通過網(wǎng)上或電話報(bào)送衛(wèi)生黑點(diǎn)的位置與情況，指揮員就能立即調(diào)度所在片區(qū)主管，按照‘分片包干、責(zé)任到人’制度進(jìn)行事項(xiàng)辦理?！敝腔郗h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工作人員吳玲介紹。同盈公司為125輛大型環(huán)衛(wèi)車輛安裝了GPS定位及監(jiān)控。通過系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)掌控車輛視頻影像、所處位置、行駛方向、軌跡及時(shí)速，從而高效率解決環(huán)衛(wèi)問題?！澳憧催@里，如果路段顏色是藍(lán)色，就表示車輛清掃沖洗完成，如果顏色變成紅色，說明車輛正在進(jìn)行作業(yè)，灰色則是該路段沒有車輛作業(yè)……”在中心的車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，一個(gè)個(gè)小紅點(diǎn)不斷移動(dòng)著，作業(yè)情況一目了然。

　　有了智慧化“加持”，精細(xì)化城市管理，“繡”出城市“新顏值”?！艾F(xiàn)在‘牛皮癬’消失了，道路、公廁、綠化帶、菜市場周邊都更干凈了，市民的素質(zhì)也有很大提升?！笔忻裥炫吭诮诸^接受采訪時(shí)表示，行走在大街小巷，她真切感受到淮北距離“全國文明典范城市”目標(biāo)越來越近。

　　環(huán)境品質(zhì)蝶變引人共鳴。市民游客徜徉城中，感受到的是最干凈與美好生活共振。

　　一域之光，全局精彩。變化的不僅是環(huán)境，更是思維方式的改變，是一種“潤物無聲”的影響——“環(huán)衛(wèi)一體化”不僅成為我市環(huán)衛(wèi)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，也成為一種嶄新理念、一次深刻變革、一場實(shí)際行動(dòng)，內(nèi)涵不斷深化，外延不斷拓展：通過智能設(shè)備吸納新生代力量，培養(yǎng)年輕化環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)；加大撤桶并點(diǎn)力度，助力垃圾分類工作；啟動(dòng)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)廁所環(huán)境及廁所文明雙提升；創(chuàng)建“黨員示范路”及“無掃把示范街”，打造讓市民隨手可摸、安心可坐，不臟衣褲的“城市會(huì)客廳”……

　　“凈城”如風(fēng)至，洗盡萬物塵。精彩的答卷，源自持續(xù)用力、久久為功。站在新起點(diǎn)、面對(duì)新目標(biāo)，淮北將以更大決心、更高追求、更實(shí)舉措，不斷創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)宜學(xué)宜養(yǎng)宜游的環(huán)境升級(jí)版。