就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著百姓福祉。
習(xí)近平總書記在二十大報告中強調(diào)，就業(yè)是最基本的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
近年來，淮南市始終堅持民生優(yōu)先，持續(xù)加大政策投入力度，千方百計穩(wěn)崗位、保就業(yè)，超額完成各項就業(yè)指標，讓千家萬戶端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，進一步夯實社會穩(wěn)定的“壓艙石”。
數(shù)字背后是民生，一組組數(shù)據(jù)，見證著淮南市就業(yè)工作所取得的豐碩成果。截至目前，募集青年就業(yè)見習(xí)崗位4772個，完成任務(wù)的189.74%；開發(fā)短期就業(yè)見習(xí)崗位1780個，完成任務(wù)的118.67%；開發(fā)公益性崗位4218個，完成任務(wù)的114%；開發(fā)臨時性專項崗位2390個，完成任務(wù)的103.91%；新增技能人才26286人，完成任務(wù)的154.62%。按照推進充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)要求，在先期20個社區(qū)開展“三公里”就業(yè)圈試點基礎(chǔ)上，全市40%的城市社區(qū)共76個推開“三公里”就業(yè)圈建設(shè)工作。
高位謀劃，明確責(zé)任抓落實
“我們已享受穩(wěn)崗補貼近20萬元，留崗補助50多萬元，6月份緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險70多萬元，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的落地，有效增加了企業(yè)的現(xiàn)金流，極大緩解了我們的資金困難?！被茨鲜幸黄髽I(yè)負責(zé)人告訴記者：“疫情期間，我們堅持穩(wěn)就業(yè)，不減員、不降薪。隨著市場的逐步回暖，我們相信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)一定會經(jīng)營得越來越好?！?/p>
市委、市政府始終把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置。今年，淮南市從穩(wěn)崗位、擴大就業(yè)等方面，提出一系列真金白銀的政策，以超常規(guī)力度和超常規(guī)舉措穩(wěn)市場主體、保就業(yè)。淮南市始終堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，千方百計穩(wěn)定就業(yè)存量、擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，研究部署穩(wěn)就業(yè)工作，要求始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開全市就業(yè)工作座談會、全市穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會議，統(tǒng)一思想，凝聚共識，形成合力。市人社局成立擴大就業(yè)工作專班，制定工作方案，建立工作臺賬，落實工作調(diào)度機制，實行日報告、周匯總、旬調(diào)度、月督導(dǎo)，強力推動落實。
政策落實，凝心聚力穩(wěn)崗位
“工資發(fā)了，心里就踏實了。”今年50歲的李師傅是淮南市某糧油公司的員工。作為家里唯一的勞動力，李師傅的收入直接關(guān)系到全家溫飽。疫情期間，曾一度擔心企業(yè)裁員，或者降薪，怕自己的崗位保不住。而淮南市的“降、緩、返、補”政策舉措，給他吃下了“定心丸”。
淮南市積極落實“降、緩、返、補”政策舉措，全面助力企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位。市人社局相關(guān)負責(zé)人介紹，實施階段性緩繳社會保險費政策，累計緩繳86家單位1900余萬元，惠及企業(yè)職工8000人。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，為6000余家企業(yè)降費約8000余萬元。加快補貼資金撥付進度，第一時間把政策紅利變成惠企動力，讓企業(yè)“早受益、早穩(wěn)崗”。發(fā)放符合“免報直發(fā)”條件的5270戶用人單位返還資金1.04億元，惠及職工23萬余人。為31家企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼9.3萬元、發(fā)放小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼7.2萬元、社保補貼35.29萬元。發(fā)放2454戶停產(chǎn)停業(yè)參保單位一次性留工培訓(xùn)補助1564.95萬元。
“三公里”就業(yè)圈，暖心服務(wù)惠民生
“在網(wǎng)上看到招工，就過來試試。沒想到工作環(huán)境這么好，待遇也不錯?！苯?，在淮南高新區(qū)安理社區(qū)的淮南新時代健康管理有限公司，新進員工胡大姐正在忙碌，她笑著說：“沒想到現(xiàn)在找工作只要有個手機就能行。”
走進社區(qū)，“三公里”就業(yè)圈宣傳牌隨處可見；坐上公交，就業(yè)熱線電話掛滿整個車廂；打開手機，工作崗位輕點幾下便能查詢……這是市人社局全方位、沉浸式就業(yè)宣傳的縮影，也是每一個淮南人看得到的就業(yè)新氣象。
今年以來，市人社局緊扣群眾對就業(yè)服務(wù)需求，全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，強化就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，打造“三公里”就業(yè)圈、“2+N招聘”品牌，提升就業(yè)技能服務(wù)水平，為勞動者和用工企業(yè)提供更多暖心服務(wù)，促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，真正把就業(yè)促進行動這項好事實事做到群眾心坎上。截至10月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)35177人，完成年度目標任務(wù)的97.7%；全市共扶持創(chuàng)業(yè)2365人，帶動就業(yè)7000余人。
淮南市深入推進“三公里”就業(yè)圈建設(shè)工作，確定了第三方運營機構(gòu)，研發(fā)了“社區(qū)快聘”小程序、APP。自6月初平臺上線以來，全市“三公里”就業(yè)圈快聘平臺入駐企業(yè)1856家，提供崗位8049個，19145名求職者登記注冊，平臺累計訪問量達140萬人次，幫助374人實現(xiàn)了就業(yè)。目前，正按照充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)標準，擴大“三公里”就業(yè)圈社區(qū)建設(shè)范圍，加大政策宣傳，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，提升“三公里”就業(yè)圈運行績效。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面培訓(xùn)提技能
掌握“一技之長”，是穩(wěn)定就業(yè)的有效“法寶”。
日前，記者走訪了幾家培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)老師以理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的方式，一邊講解課程要點，一邊現(xiàn)場操作，學(xué)生掌握維修、電氣焊、烹飪、家政服務(wù)等技巧，學(xué)習(xí)交流氛圍十分濃厚。一技在身，一證在手，一條致富成才路在腳下鋪就。近年來，淮南市大力開展技能人才培養(yǎng)，全面推開企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)制定職工培訓(xùn)計劃，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，開展崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等活動。
依托各類職業(yè)培訓(xùn)，為就業(yè)人員送上技術(shù)技能“快餐”，不僅培養(yǎng)了淮南市就業(yè)人員的一技之長，提高了專技水平，同時也極大地增強了勞動者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，提升了就業(yè)人員的就業(yè)空間，為就業(yè)提供了保障。
為依托企業(yè)技能培訓(xùn)穩(wěn)崗，淮南市深入推進職業(yè)技能提升行動，針對新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，依托技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)職工培訓(xùn)中心等多渠道開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為就業(yè)提供技能支撐。截至目前，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)47067人，完成全年目標任務(wù)的104.6%。其中：企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)10072人；農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)30073人，完成全年目標任務(wù)的150.36%。
靶向發(fā)力，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇，是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。
近年來，淮南市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作取得了顯著成效，為廣大畢業(yè)學(xué)生、下崗職工和自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的勞動者搭起了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，達到了培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的效果。
淮南市不斷加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，出臺了一系列政策文件和配套措施，鋪平創(chuàng)業(yè)政策“最先一公里”，支持包括貧困勞動者在內(nèi)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，在市場準入、證照辦理、場地建設(shè)、金融支持、水電減免、社保補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面實施政策傾斜。同時，淮南市大力支持具有創(chuàng)業(yè)能力但缺乏啟動資金的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，精準扶持他們創(chuàng)業(yè)啟動資金和擴大經(jīng)營資金，增強了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，帶動吸納更多的貧困勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2016年以來，已向農(nóng)民工群體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.88億元，有力支持了農(nóng)民工群體自主創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)業(yè)園是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的實踐基地，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)搭建平臺。目前淮南市陸續(xù)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園19家，占地面積1032畝，建筑面積44.06萬平方米，帶動就業(yè)4400余人。為加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園孵化作用，淮南市還出臺了《淮南市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法》，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工公布淮南市各級園區(qū)入駐條件、入駐流程和優(yōu)惠政策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工推薦標準廠房、孵化器、市場商鋪等創(chuàng)業(yè)平臺，從制度上對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有力的保證。
為發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，淮南市深入實施新一輪“創(chuàng)業(yè)淮南”行動計劃，著力推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程、皖廚創(chuàng)業(yè)工程等八大工程。支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.5億元，完成目標任務(wù)的274.54%，扶持創(chuàng)業(yè)2365人，帶動就業(yè)7000余人。依托江淮云省級青年創(chuàng)業(yè)園、省級大學(xué)生孵化基地，支持45個高校創(chuàng)業(yè)團隊免費入駐。創(chuàng)新電子創(chuàng)業(yè)券應(yīng)用，在已發(fā)放390萬元電子創(chuàng)業(yè)券基礎(chǔ)上，為特困行業(yè)小微企業(yè)、重點群體發(fā)放10萬元專項創(chuàng)業(yè)券紓困。
多渠道宣傳，研判就業(yè)形勢
率先在全市召開十大暖心行動之就業(yè)促進行動新聞發(fā)布會，解讀就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、技能培訓(xùn)等政策。通過移動、電信等推送短信900多萬條次。依托社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)工作群、微信小程序、招聘會等宣傳推廣“三公里”就業(yè)圈50多萬次。
常態(tài)化開展就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)關(guān)注外部環(huán)境變化、疫情等對就業(yè)影響，做好分析研判。跟進企業(yè)用工和勞動力市場供求變化，及時防范和化解失業(yè)風(fēng)險。重點加強各類園區(qū)企業(yè)用工和新業(yè)態(tài)企業(yè)靈活就業(yè)人員情況調(diào)查，摸清底數(shù)，及時出臺針對性舉措，保持就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。與此同時，淮南市不斷組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，搭建招聘供需對接平臺，促進精準對接，提供更加便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。聚焦重點群體就業(yè)，常態(tài)化開展“2+N”主題招聘活動，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退捕漁民、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
堅持擴大勞動者就業(yè)崗位供給，持續(xù)開展“周三就業(yè)招聘”“周六人才對接”和特殊群體招聘、地方特色招聘等“2+N”主題活動，著力打造“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“接您回家”“民營企業(yè)招聘周”等專項活動，以達到“用人單位招到合適的人才、求職者找到合適的工作”的目標。今年以來，市人社局依托公共人才管理服務(wù)中心，常態(tài)化開展“2+N”系列主題招聘會913場次，提供就業(yè)崗位15.3萬個，達成意向數(shù)5508個，極大提高就業(yè)成功率和滿意度。
