這是一段延續(xù)了千年的情緣，大文豪白居易、蘇軾分別在隋唐大運河一水連接的宿州、杭州兩座城市留下千古佳話；這是一項偉大而光榮的任務(wù)，因為共同富裕的使命，宿州、杭州兩座相隔千里的城市正式牽手，共赴未來……

　　雙城記

　　“江南憶，最憶是杭州；山寺月中尋桂子，郡亭枕上看潮頭。何日更重游?”

　　——白居易《憶江南三首》

　　1200年前，51歲的白居易由中書舍人改任杭州刺史，由此和杭州結(jié)下了不解之緣。三年任期，白居易為杭州辦了不少實事：疏浚城中六井，以供百姓飲水；修筑錢塘湖堤蓄水，灌溉千頃良田……

　　在西湖，東起“斷橋殘雪”，西至“平湖秋月”，有一條把西湖分為外西湖與里西湖的長堤，杭州人把它叫做“白堤”，表達(dá)了對白居易的愛戴。

　　1200年后，白居易早已成為杭州的一張文化名片。千百年來，有無數(shù)人因為讀了他的詩詞來到杭州、愛上杭州。

　　如果說，杭州是白居易晚年的心靈棲息之地，那么宿州就是青少年時代的他魂牽夢繞的地方。

　　白居易在宿州符離前后生活了22年。宿州，有他童年的夢想，有成長的足跡，還有青梅竹馬的初戀。

　　“離離原上草，一歲一枯榮，野火燒不盡，春風(fēng)吹又生?！边@千古名句，就是白居易在宿州寫下的。

　　據(jù)統(tǒng)計，白居易在符離寫了36首詩文，離開后關(guān)于宿州的詩文也有20多首，可以說他在文學(xué)創(chuàng)作上與宿州有著割不斷的淵源。

　　“千騎試春游，小雨如酥落便收。能使江東歸老客，遲留。白酒無聲滑瀉油。

　　飛火亂星球，淺黛橫波翠欲流。不似白云鄉(xiāng)外冷，溫柔。此去淮南第一州?！?/p>

　　——蘇軾《南鄉(xiāng)子·宿州上元》

　　這首小令是公元1085年正月十五，蘇軾在宿州所作。

　　蘇軾是中國歷史上文學(xué)巨擘。公元1085年正月，蘇軾來到宿州，訪古攬勝、吟詩作畫，在這里度過了一個愉快的元宵節(jié)。在輕松愉悅的心境下，蘇軾作了《南鄉(xiāng)子·宿州上元》。期間，蘇軾的長子蘇邁在宿州續(xù)弦娶妻、買田安家。

　　一首詞道出扯不斷的情緣。蘇軾不僅留戀宿州的美景，更把血脈留在了宿州。

　　“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，濃妝淡抹總相宜?！比藗冋f到杭州，首先會想到西湖；說到西湖，就會浮現(xiàn)蘇軾《飲湖上初晴后雨二首·其二》等詩篇。兩次在杭州任職，蘇軾為杭州人民也做了不少好事。大旱之年，他上書朝廷免除賦稅，調(diào)撥救濟(jì)糧；治理西湖，修建蘇公堤……公干之余，蘇軾更是游遍杭州的湖光山色，體驗這里的民風(fēng)人情，留下許多美好的回憶。

　　兩座城市，一南一北，一水相連，寫滿了兩位文豪的慷慨激昂、萬般繾綣。

　　再續(xù)緣

　　時光從千年前的唐宋閃回到今天的盛世中華。如今，因著共同富裕的使命，宿州、杭州兩座同處隋唐大運河岸邊的城市正式牽手，再續(xù)前緣，一起實踐共同致富的偉大夢想。

　　2021年12月，國家發(fā)改委公布《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》，滬蘇浙城市(城區(qū))與安徽省部分地市開展結(jié)對合作幫扶，其中浙江省杭州市結(jié)對安徽省宿州市。遠(yuǎn)隔千里之遙的宿州、杭州，一南一北，共同開啟了一段延續(xù)至2030年的結(jié)對合作發(fā)展之旅。

　　宿州地處安徽最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界，襟臨沿海、背依中原、北連古城徐州，是淮海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的核心城市之一，也是全國文明城市、國家園林城市、國家智慧城市，還是全國5家量子通信節(jié)點城市之一、華東地區(qū)云計算中心。歷史上，這里既彌漫過金戈鐵馬、群雄逐鹿的滾滾硝煙，也留下了豐厚的文化積淀。

　　千年之前，宿州、杭州就已一水相親。著名的隋唐大運河流經(jīng)兩地，串聯(lián)彼此。在這條溝通南北的“黃金水道”的滋養(yǎng)下，宿杭兩城文脈厚重、共同繁榮。

　　杭州牽手宿州，在新時代，更賦予了獨特的價值和意義。長三角區(qū)域要實現(xiàn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，重點在安徽，而人口最多、經(jīng)濟(jì)最薄弱的皖北地區(qū)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“重中之重”。針對長三角區(qū)域內(nèi)部存在的發(fā)展不平衡問題，中央明確提出要增強欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能。

　　根據(jù)國家發(fā)改委實施方案要求，結(jié)合宿州市建議和宿州、杭州兩市實際，4月13日，杭州市宿州市結(jié)對合作幫扶工作方案和2022年工作計劃印發(fā)。這也是結(jié)對合作幫扶城市中首個印發(fā)的工作方案和計劃。

　　杭州宿州結(jié)對合作幫扶計劃共8個方面22條內(nèi)容，兩市將建立行政區(qū)縣合作結(jié)對機制，明確杭州市八個區(qū)與宿州市八個縣區(qū)(園區(qū))分別建立結(jié)對關(guān)系，分別為上城區(qū)結(jié)對埇橋區(qū)、拱墅區(qū)結(jié)對蕭縣、西湖區(qū)結(jié)對碭山縣、濱江區(qū)結(jié)對泗縣、蕭山區(qū)結(jié)對宿馬園區(qū)、余杭區(qū)結(jié)對市高新區(qū)、臨平區(qū)結(jié)對靈璧縣、錢塘區(qū)結(jié)對宿州經(jīng)開區(qū)。通過結(jié)對合作幫扶，充分發(fā)揮兩市比較優(yōu)勢，到2025年，兩市合作幫扶工作機制基本建立并逐步完善，形成多領(lǐng)域、多方位、多層次、開放式的合作體系，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、市場等相結(jié)合的結(jié)對合作幫扶工作格局。到2030年，合作發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，經(jīng)濟(jì)融合度進(jìn)一步提升，重點合作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，形成全面深度的合作幫扶工作格局。在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面取得新突破，人均地區(qū)生產(chǎn)總值差距進(jìn)一步縮小，一體化和高質(zhì)量發(fā)展得到明顯提升。

　　2022年是宿州市與杭州市結(jié)對合作幫扶工作的開局之年。為扎實推進(jìn)結(jié)對合作幫扶工作，日前，宿州市制定印發(fā)了《推進(jìn)落實杭州市結(jié)對合作幫扶宿州市工作方案》和《推進(jìn)落實杭州市結(jié)對幫扶宿州市2022年度重點工作計劃》。

　　握緊杭州“結(jié)對之手”，宿州展現(xiàn)“上進(jìn)生”青蔥面貌。前緣再續(xù)，未來可期!

　　譜新篇

　　自宿杭結(jié)對確定以來，宿州積極行動，主動出擊，推進(jìn)市級層面溝通交流。今年2月18日，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率黨政代表團(tuán)赴杭州市，開展學(xué)習(xí)考察和對接合作，杭州市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志出席見面交流會。雙方協(xié)商制訂考察活動方案，推動兩市政府常務(wù)負(fù)責(zé)同志盡快開展互訪，進(jìn)一步增進(jìn)交流合作。

　　加強市直部門對口銜接。宿州市發(fā)改委的相關(guān)同志先后5次赴杭州，對接合作幫扶文件起草工作和有關(guān)具體合作事項。宿州市委組織部、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、市衛(wèi)生健康委等10余家市直部門，分別拜訪杭州市對口單位，圍繞干部交流、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等重點領(lǐng)域，初步達(dá)成一批合作協(xié)議和備忘錄。

　　積極組建駐杭聯(lián)絡(luò)機構(gòu)。市委、市政府安排專人常駐杭州市，組建宿州市政府駐杭州聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，常態(tài)化開展與杭州市有關(guān)部門、行業(yè)商協(xié)會、重點企業(yè)等交流對接。

　　5月11日—13日，杭州市對口支援和區(qū)域合作局牽頭，杭州市人力資源和社會保障局、市文化廣電旅游局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)企業(yè)代表，來宿州考察對接合作幫扶工作。宿州市各縣區(qū)、園區(qū)的同志也紛紛前往杭州考察學(xué)習(xí)，與對接合作縣區(qū)、園區(qū)溝通交流。

　　協(xié)同協(xié)作“雙招雙引”。宿杭雙方堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，主動承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)。宿州市已派駐5人招商小分隊，在杭州市開展駐點招商工作；各縣區(qū)園區(qū)及相關(guān)部門也分別在杭州市開展重點招商活動，加快承接優(yōu)質(zhì)溢出產(chǎn)業(yè)。宿州市政府主要負(fù)責(zé)同志帶隊分別赴阿里巴巴、顧家家居、大華科技、傳化集團(tuán)等杭州市重點企業(yè)，開展招商考察活動。目前，阿里巴巴迅犀新制造產(chǎn)業(yè)園一期項目已在宿州市落地投產(chǎn)，二期項目正在加快建設(shè)；浙商銀行已與宿州市簽約實施戰(zhàn)略合作，顧家家居生產(chǎn)基地等項目已達(dá)成初步合作意向，傳化物流已來宿州開展項目選址，世界500強海亮集團(tuán)所屬明康匯生態(tài)農(nóng)業(yè)集團(tuán)、中國氣體產(chǎn)業(yè)龍頭杭氧集團(tuán)也將來宿州考察投資。

　　扎實開展重點招商推介活動。今年以來，宿州市高新區(qū)、宿州經(jīng)開區(qū)先后在杭州市舉辦2022中國宿州(杭州)數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資推介會、宿州(杭州)“雙招雙引”暨生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會，圍繞兩市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作開展招商推介，現(xiàn)場與浙江理工大學(xué)等簽訂9個合作協(xié)議。

　　加快啟動杭州宿州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索建立成本共擔(dān)、收益共享的合作共建機制，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、工業(yè)新區(qū)。支持各縣區(qū)、市管園區(qū)通過園中園等模式，推動與杭州市結(jié)對城區(qū)共建一批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。支持在杭州市建設(shè)“科創(chuàng)飛地”。

　　依托杭州“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”的先發(fā)優(yōu)勢，宿州市發(fā)揮市高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持阿里巴巴等頭部企業(yè)在宿州擴大投資，率先推動兩市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作方面取得突破。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同協(xié)作，推動在杭州市搭建宿州特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品供銷體系，加強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障。

　　加快建立兩市干部雙向掛職鍛煉機制，促進(jìn)干部人才交流合作。推動兩市相互設(shè)立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機構(gòu)，互派干部掛職鍛煉，共同搭建結(jié)對合作幫扶對接平臺。

　　積極探索人力資源領(lǐng)域合作，發(fā)揮宿州勞動力資源優(yōu)勢，推動職業(yè)教育“校企合作”，訂單式培養(yǎng)和輸出專業(yè)技能人才。

　　按照市場化方式，引導(dǎo)兩市產(chǎn)業(yè)契合度較高的智能制造、生物醫(yī)藥、食品加工、紡織鞋服等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極參與杭州市產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新體系建設(shè)，助推宿州產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

　　對標(biāo)杭州市梳理摸排我市營商環(huán)境的差距和短板，組織編制學(xué)習(xí)借鑒杭州市優(yōu)化營商環(huán)境、加強數(shù)字治理改革創(chuàng)新經(jīng)驗的制度清單，逐項對照提升我市營商環(huán)境數(shù)字化、便利化水平。

　　宿州市高新區(qū)與杭州安徽商會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造徽商回歸創(chuàng)業(yè)基地、杭州企業(yè)皖北總部基地、宿杭協(xié)作發(fā)展合作示范點；埇橋區(qū)與杭州市宿州商會就發(fā)揮商會組織橋梁樞紐作用達(dá)成合作意向……宿州市建立常態(tài)化交流對接機制，推動兩市黨政代表團(tuán)年度互訪，市政府分管負(fù)責(zé)同志季度對接，兩市縣區(qū)、園區(qū)和市直部門常態(tài)化銜接等工作機制，全方位深化兩市交流對接。支持兩市行業(yè)協(xié)會商會、群團(tuán)組織、社會組織等交流合作。

　　共同建立工作推進(jìn)調(diào)度機制，協(xié)調(diào)推進(jìn)兩市結(jié)對合作幫扶重大事項和重點項目，力爭結(jié)對合作幫扶工作走在前列。

　　攜手共進(jìn)，宿杭牽手一起向未來!

　　結(jié)對子

　　市高新區(qū)——余杭區(qū)：完善機制合作交流

　　4月21日，宿州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)考察團(tuán)一行到杭州市余杭區(qū)對接結(jié)對合作幫扶工作有關(guān)事宜。

　　為有效推動兩地合作，做好前期準(zhǔn)備工作，雙方重點圍繞建立合作機制、推動產(chǎn)業(yè)合作、互鑒數(shù)字化改革成果、共推民生事業(yè)合作和人才交流等方面進(jìn)行了交流探討。下一步，余杭區(qū)將推動兩地各層級的對接溝通、協(xié)調(diào)配合，建立并逐步完善合作幫扶工作機制，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、市場等合作幫扶工作新局面。

　　碭山縣——西湖區(qū)：優(yōu)勢互補合作共贏

　　5月12日-13日，碭山縣考察團(tuán)一行來杭州市西湖區(qū)開展考察。

　　12日，雙方召開結(jié)對合作幫扶聯(lián)席會議，堅持優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，分別介紹自身區(qū)域條件及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入探討合作機制，為下一步制訂工作方案夯實基礎(chǔ)。13日，碭山縣考察團(tuán)實地參觀了西湖區(qū)藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、紫金港科技城等重點產(chǎn)業(yè)平臺，走訪部分重點企業(yè)，并赴三墩鎮(zhèn)數(shù)字指揮中心考察數(shù)字化管理工作。

　　泗縣——濱江區(qū)：協(xié)同發(fā)展打造典范

　　5月19日上午，濱江區(qū)與泗縣結(jié)對合作幫扶座談會召開。

　　泗縣考察團(tuán)一行來到高新區(qū)(濱江)考察學(xué)習(xí)。高新區(qū)(濱江)是我國首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一，發(fā)展的成就給考察團(tuán)以強烈的視覺沖擊、巨大的思想觸動、重要的經(jīng)驗啟迪，對合作共贏的廣闊前景充滿了信心。期待兩地各展所長、賦能共贏，在產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加強合作，努力成為長三角標(biāo)志性、引領(lǐng)性的結(jié)對合作幫扶典范。

　　埇橋區(qū)——上城區(qū)：增強活力共謀發(fā)展

　　5月19日，埇橋區(qū)黨政代表團(tuán)一行來杭州市上城區(qū)走訪調(diào)研。

　　期間，代表團(tuán)先后走訪了杭州顧家集團(tuán)、萬事利集團(tuán)、城云科技三家區(qū)內(nèi)企業(yè)，了解顧家、萬事利生產(chǎn)、銷售等有關(guān)情況，考察學(xué)習(xí)城云科技一體化數(shù)字平臺，大數(shù)據(jù)AI技術(shù)等城市大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)。

　　雙方表示，將進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)融合度，拓展發(fā)展空間，改善發(fā)展環(huán)境，持續(xù)增強發(fā)展活力，共謀發(fā)展。

　　宿州經(jīng)開區(qū)——錢塘區(qū)：深入交流前景廣闊

　　5月25日上午，由錢塘區(qū)發(fā)展和改革局(錢塘區(qū)支援合作局)牽頭，錢塘區(qū)與宿州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱宿州經(jīng)開區(qū))結(jié)對合作幫扶座談會召開。

　　會上，宿州經(jīng)開區(qū)黨政代表團(tuán)表示，錢塘區(qū)與宿州經(jīng)開區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有許多互通互補之處，開展合作的基礎(chǔ)扎實、前景廣闊。宿州經(jīng)開區(qū)將學(xué)習(xí)錢塘區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)、智能平臺搭建、招商引資方面的先進(jìn)模式，加強與錢塘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會層面的合作交流。

　　蕭縣——拱墅區(qū)：資源共享互鑒互學(xué)

　　5月25日，拱墅區(qū)─蕭縣2022年合作幫扶工作座談會在拱墅區(qū)行政中心召開。

　　拱墅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將全力以赴推進(jìn)好、落實好合作幫扶工作，要把蕭縣的事當(dāng)成拱墅自己的事來辦，建立長效協(xié)作機制，推進(jìn)深層次、寬領(lǐng)域、全方位交流合作。全面推進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補，在項目合作、品牌輸出等方面加強對接，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、量子通信、智慧城市、云計算等方面互鑒互學(xué)，在文化旅游、職工療休養(yǎng)、勞務(wù)協(xié)作、數(shù)字外貿(mào)等方面深化合作，攜手共進(jìn)、共贏發(fā)展。

　　宿馬園區(qū)——蕭山區(qū)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)融合推進(jìn)

　　5月25日下午，宿州市宿馬園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊專程來杭州市蕭山區(qū)，對接蕭山區(qū)—宿馬園區(qū)結(jié)對合作幫扶工作。

　　對接會上，雙方分別介紹了各自基本情況，并就下一步具體開展合作幫扶工作進(jìn)行深入探討。大家表示，雙方要加強工作交流，加快工作進(jìn)度，通過結(jié)對合作幫扶，充分發(fā)揮兩地優(yōu)勢，建立并逐步完善合作幫扶工作機制。堅持優(yōu)勢互補、合作共贏，堅持政府引導(dǎo)、市場運作，堅持立足實際、循序漸進(jìn)，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合推進(jìn)的合作原則，促進(jìn)全面、深度、共贏合作。

　　靈璧縣——臨平區(qū)：互通互補未來可期

　　6月1日，由靈璧縣黨政考察團(tuán)一行赴杭州市臨平區(qū)開展結(jié)對合作幫扶對接工作。

　　在臨平區(qū)—靈璧縣結(jié)對合作幫扶工作座談會上，雙方就下一步結(jié)對合作開展了深入細(xì)致交流。雙方一致認(rèn)為，兩地開展結(jié)對合作幫扶，是全面貫徹落實習(xí)近平總書記在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上重要講話精神的具體舉措。兩地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有許多互通互補之處，開展合作的基礎(chǔ)扎實、未來可期。