自去年成功入選全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣以來，安徽宿州蕭縣持續(xù)完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支持政策措施，有力推進(jìn)服務(wù)資源有效整合，加速完善組織結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，探索打造全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新“蕭縣樣板”，為全縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

　　注重“力量整合”，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體

　　搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺。以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)為平臺，將金穗合作社、福瑞澤供銷社等分散的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種糧大戶組織起來，組建基層社，新建農(nóng)村綜合服務(wù)社，除統(tǒng)一為全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施機(jī)械化作業(yè)、科學(xué)化管理等一條龍技術(shù)支持外，還為托管的土地提供高效、全方位的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

　　突出培育新型經(jīng)營主體。以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為骨干，以其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供整合土地資源、組織動(dòng)員農(nóng)戶、協(xié)調(diào)鄰里土地糾紛等服務(wù)，強(qiáng)化“力量整合”，培育壯大新型經(jīng)營主體。目前，該縣已在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)基礎(chǔ)上，發(fā)展培育各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織916家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社(農(nóng)機(jī)、植保等)476家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織67家、農(nóng)業(yè)企業(yè)26家、其他服務(wù)組織(家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶等)347家，現(xiàn)有從業(yè)服務(wù)人員8320人，服務(wù)糧食作物面積112.95萬畝，服務(wù)小農(nóng)戶23.2萬戶。

　　突出“三化聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)基礎(chǔ)

　　基地規(guī)?；?。該縣以黃河故道園藝場為基礎(chǔ)，整合東閣園藝場打造5萬畝優(yōu)質(zhì)早熟梨基地；以苗山園藝總場為核心，連片打造6萬畝葡萄基地；以圣泉鎮(zhèn)鄭腰莊2萬畝蕭國圣桃基地為基礎(chǔ)，向東南山區(qū)擴(kuò)展，打造呈線狀分布的10萬畝干雜果基地；以金鴿面粉、明亮面粉等為龍頭，打造小麥加工業(yè)集群；以金玉米農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司、虹光投資集團(tuán)為龍頭，打造玉米加工業(yè)集群。目前，該縣產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)80%以上，為推廣代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)供統(tǒng)銷等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造了條件。

　　服務(wù)統(tǒng)一化。該縣立足縣域?qū)嶋H、緊盯市場需求，統(tǒng)一推行以良策、良種、良法、良肥、良藥、良機(jī)、良人、良效為主要內(nèi)容的“八良法”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“蕭縣經(jīng)驗(yàn)”。積極依托916家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一為各家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)戶、小農(nóng)戶實(shí)施耕、種、管、收、銷一條龍服務(wù)，建立健全縣鄉(xiāng)村組“四位一體”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

　　營銷品牌化。該縣以孫圩子、青龍、石林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬畝胡蘿卜基地為依托，大力拓展“橙色”無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)；以杜樓鎮(zhèn)、馬井鎮(zhèn)等為主的4000畝蘆筍基地為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以蘆筍為代表的“綠色”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)；推廣“村集體經(jīng)濟(jì)+龍頭企業(yè)+科技特派員+貧困戶”葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成功帶動(dòng)、輻射周邊果農(nóng)發(fā)展以葡萄為代表的“紫色”產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)；依托“中國辣椒制種第一縣”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大辣椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成功打造以辣椒產(chǎn)業(yè)為代表的“紅色”產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)；大力推廣“高床養(yǎng)殖+山林放牧”生產(chǎn)模式，通過吸收群眾務(wù)工和收購散養(yǎng)白山羊等方式，成功打造以白山羊?yàn)榇怼鞍咨碑a(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。蕭縣“五彩”農(nóng)業(yè)品牌享譽(yù)全國。

　　聚焦“多元需求”，探索實(shí)施多種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式

　　大力實(shí)施“村集體+服務(wù)組織+農(nóng)戶”三位一體聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式，確保糧食增產(chǎn)、多方受益。以黨組織領(lǐng)辦村集體合作社為引領(lǐng)，因地制宜開展農(nóng)戶土地規(guī)模集約經(jīng)營，自主或委托專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展以小麥、玉米等傳統(tǒng)糧食作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，將村集體組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢、服務(wù)組織專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢與農(nóng)戶生產(chǎn)需求有機(jī)銜接，充分保障“糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、村集體創(chuàng)收、服務(wù)組織獲益”多方共贏。目前，該縣已有186個(gè)行政村實(shí)施村黨組織領(lǐng)辦合作社，11萬畝土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營；253個(gè)村已全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，并掛牌成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社。

　　探索實(shí)行“固定收益”“保底收益+二次分紅”等多種利益共享分配模式，構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)和銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，讓小農(nóng)戶更多享有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條增值收益，助力更多小農(nóng)戶步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。同時(shí)，創(chuàng)新建立保險(xiǎn)、銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?！皠窀J”、三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)及收入保險(xiǎn)等信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)貸、服務(wù)質(zhì)量保險(xiǎn)等新產(chǎn)品，著力加速完善“保險(xiǎn)+銀行+擔(dān)?！薄叭灰惑w”社會(huì)化服務(wù)保障體系。(張祖北)