常州武進(jìn)地處長三角地理中心，坐擁太湖、滆湖蘇南兩大淡水湖。近年來，武進(jìn)區(qū)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，以建設(shè)高效節(jié)水型社會為契機，深入落實國家節(jié)水行動，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造和節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，累計創(chuàng)成省級以上節(jié)水型載體91家，創(chuàng)新建設(shè)全省首家高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲評第四批國家節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），常州紡院（武進(jìn)）入選水利部節(jié)水型高校典型案例，武進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理考核連續(xù)五年獲評常州市優(yōu)秀等次。截至2023年底，節(jié)水型企業(yè)水量占全區(qū)重點用水行業(yè)企業(yè)水量比重達(dá)87.3%。2023年，全區(qū)萬元 GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降41%和36%。工業(yè)用水重復(fù)利用率逐年提高，2023年全區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)92%，節(jié)水工作取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。
提高政治站位 系統(tǒng)科學(xué)推進(jìn)節(jié)水管理
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)水工作，成立了最嚴(yán)格水資源管理制度和節(jié)約用水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開區(qū)級部門聯(lián)席會議，部署全區(qū)節(jié)水工作。
為進(jìn)一步健全管理政策體系，武進(jìn)區(qū)先后制定出臺了《武進(jìn)區(qū)節(jié)約用水管理辦法》《武進(jìn)區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》《常州市武進(jìn)區(qū)節(jié)水型社會試點建設(shè)實施意見》《武進(jìn)區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》等政策性、規(guī)范性文件，編制了《常州市武進(jìn)區(qū)水資源管理辦法》《武進(jìn)區(qū)水資源綜合規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃。
同時，嚴(yán)格考核層層落實，將節(jié)水型社會建設(shè)工作納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，將最嚴(yán)格水資源管理考核目標(biāo)分解至各板塊，對完成情況開展考核，為全面推進(jìn)節(jié)水工作夯實機制保障。在此基礎(chǔ)上，武進(jìn)區(qū)切實加大節(jié)水投入，區(qū)財政部門每年列支專項資金用于區(qū)、鎮(zhèn)兩級節(jié)水管理、節(jié)水設(shè)施建設(shè)和節(jié)水技術(shù)研究推廣應(yīng)用補助，并按照公益項目向上爭取、產(chǎn)業(yè)項目從外引進(jìn)的辦法，加大中央、省級資金爭取力度，保證節(jié)能減排項目投入，引導(dǎo)扶持企業(yè)加大節(jié)水投資。
集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 創(chuàng)新打造節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群
從民族工業(yè)發(fā)祥地到“蘇南模式”發(fā)源地，堅持制造業(yè)當(dāng)家的基因鐫刻在武進(jìn)大地。
數(shù)據(jù)顯示，41個工業(yè)大類和全部31個制造業(yè)大類中，武進(jìn)分別有31個、28個，工業(yè)規(guī)模大、門類全、韌性好。依托常州市較好的節(jié)水工作基礎(chǔ)，武進(jìn)區(qū)搶抓建設(shè)節(jié)水科技產(chǎn)業(yè)園的契機，推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)從零散化向智能化、集群化方向發(fā)展，從“小、散、微”向“大、強、全”轉(zhuǎn)變，培育打造武進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。
截至目前，武進(jìn)區(qū)節(jié)水科技產(chǎn)業(yè)鏈主要包含工業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，建筑、市政節(jié)水，工業(yè)廢水處理，污水再生利用等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，全區(qū)節(jié)水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近50億元。此外，依托現(xiàn)有節(jié)水產(chǎn)業(yè)鏈，武進(jìn)區(qū)積極推動科技成果、重大產(chǎn)品集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用，打造了一批具有標(biāo)桿引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)示范基地。
強化節(jié)水監(jiān)管 助推水資源集約高效利用
武進(jìn)牢固確立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)用水審計、水效領(lǐng)跑、節(jié)水考核等工作，全面加強節(jié)水監(jiān)管。
嚴(yán)格用水效率準(zhǔn)入。嚴(yán)格控制高耗水項目建設(shè)，對工業(yè)行業(yè)用水效率低于全省控制要求的，不予批準(zhǔn)取水許可申請，新、改、擴建項目主要產(chǎn)品取水限額必須達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格實行計劃用水與定額管理。每年年初對全區(qū)年用水量6000立方米以上近1000家用水單位下達(dá)年度用水計劃，建立健全用水管理考核臺賬，區(qū)節(jié)水辦按季開展用水考核。
強化水量監(jiān)測評價。對全區(qū)40家自備水用水戶實行“三規(guī)范、二精準(zhǔn)、一清晰”管理，計量設(shè)施安裝率和完好率、水資源費征收到位率均達(dá)100%，水量在線監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。
有序開展企業(yè)用水審計和用水效率評估。實施水平衡測試和用水審計制度，提高紡織、印染、化工等重點行業(yè)水平衡測試率，促進(jìn)重點用水戶效率提高，建立重點用水單位監(jiān)管制度，定期對用水單位進(jìn)行“體檢”，有針對性地制定實施節(jié)水措施，挖掘節(jié)水潛能。
突出載體建設(shè) 科學(xué)統(tǒng)籌節(jié)水型社會建設(shè)
武進(jìn)區(qū)將節(jié)水型載體建設(shè)作為節(jié)水型社會建設(shè)的重要抓手，通過部門聯(lián)動合力抓創(chuàng)建。由區(qū)水利部門牽頭，截至目前，全區(qū)已累計創(chuàng)成節(jié)水型企業(yè)、機關(guān)單位、學(xué)校、社區(qū)、灌區(qū)249家。
近年來，武進(jìn)區(qū)注重技改推動企業(yè)節(jié)水，全面開展企業(yè)節(jié)水減排示范工程建設(shè)，組織開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)取排水規(guī)范化整治。以用水大戶為重點，積極引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行節(jié)水改造和中水回用，實現(xiàn)節(jié)水增效。如江蘇甌堡紡織染整有限公司投資160萬元建設(shè)“30萬噸/年RO系統(tǒng)回用水技改項目”項目。項目實施后，企業(yè)年節(jié)水約15萬立方米，節(jié)約運行成本100萬元。目前，該公司產(chǎn)品色織布用水定額均達(dá)到1.7立方米每百米，遠(yuǎn)低于省定額先進(jìn)值。
在此過程中，武進(jìn)區(qū)也十分注重文化建設(shè)，推動學(xué)校節(jié)水。武進(jìn)區(qū)緊密結(jié)合學(xué)校用水實際，利用國旗下講話、校園廣播、黑板報、主題班會、知識競賽、演講比賽等形式，結(jié)合自身實際，努力打造校園節(jié)水特色亮點。目前全區(qū)共有節(jié)水型學(xué)校56所，節(jié)水型學(xué)校覆蓋率90%以上，節(jié)水型學(xué)校創(chuàng)建成為武進(jìn)區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會的一道靚麗風(fēng)景線。
同時，武進(jìn)區(qū)大力實施農(nóng)田水利建設(shè)項目，新建、改造各類節(jié)水渠道1048米，整治灌溉排水溝道1203米。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施及用水計量設(shè)施建設(shè)，492座灌溉泵站安裝了計量設(shè)施，達(dá)到了計量設(shè)施全覆蓋。穩(wěn)步提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)至0.6886，近5年實施高效節(jié)水灌溉農(nóng)田面積超7000畝。前黃鎮(zhèn)奮壯灌區(qū)創(chuàng)成省級節(jié)水型灌區(qū)，建成市級節(jié)水型灌區(qū)5家。在創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、學(xué)校、灌區(qū)的同時，建成46家節(jié)水型小區(qū)，載體建成率在全市遙遙領(lǐng)先。
水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、控制性要素，推進(jìn)水資源集約節(jié)約保護(hù)利用任重而道遠(yuǎn)。武進(jìn)區(qū)將以國家級節(jié)水科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為新的起點，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，建立水資源剛性約束制度，實施深度節(jié)水控水行動，堅定推進(jìn)節(jié)水工作兩手發(fā)力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加科學(xué)有效的管理措施、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，切實抓好水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置等工作，奮力開創(chuàng)新時代治水管水興水新局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)提供更加可靠的水資源支撐和水安全保障。
