2025年，經(jīng)濟大市杭州如何挑大梁、當頭雁？2月10日，杭州召開推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策新聞發(fā)布會，我市在承接省“8+4”經(jīng)濟政策的基礎(chǔ)上，迭代更新市級“8+4”經(jīng)濟政策。新一輪政策總共包括8個政策包57條政策條款，政策再加量、力度再加碼、兌付再加快。

在框架上，今年的政策體系仍是“8個政策包+4張要素保障清單”，即推動教育科技人才一體發(fā)展、加快先進制造業(yè)發(fā)展、推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市和交通強國示范城市、推進高水平對外開放、全力擴大有效投資、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障和改善民生8個政策包，財政金融、自然資源、能源、人才4張要素保障清單。

“今年，杭州對智能物聯(lián)、高端裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等21項存量政策進行‘加碼’，新增支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、航空物流高質(zhì)量發(fā)展、促進數(shù)據(jù)要素流通等18項政策。同時，‘8+4’經(jīng)濟政策市級財政資金從去年的490億元增加到502億元，我市專門統(tǒng)籌15%的產(chǎn)業(yè)政策資金，集中投向優(yōu)質(zhì)新質(zhì)生產(chǎn)力，加大對通用人工智能、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)支持，希望培育更多類似于DeepSeek、宇樹科技這樣的創(chuàng)新企業(yè)?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責人介紹。

推動教育科技人才一體發(fā)展方面，2025年，杭州著力打造“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-新雛鷹企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)2000家以上；實施市級以上重大科技項目300項以上，企業(yè)牽頭或參與的市級科技重大項目占比不低于80%；全年實施科創(chuàng)強基項目18項以上。

根據(jù)政策包的安排，杭州將深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，持續(xù)打造五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快構(gòu)建杭州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。為更加精準落實惠企政策，今年杭州將實施以設(shè)備更新為主的制造業(yè)重點技術(shù)改造項目650項，新增中小企業(yè)無還本續(xù)貸600億元左右，新培育專精特新中小企業(yè)300家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家。

服務(wù)業(yè)強則產(chǎn)業(yè)強，服務(wù)業(yè)興則城市興。2025年，杭州還將大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，落實提振消費專項行動，全方位擴大內(nèi)需。在以舊換新方面，擴大范圍支持手機、平板等數(shù)碼產(chǎn)品購新，加大電動自行車換新補貼力度，簡化補貼申領(lǐng)程序、優(yōu)化兌付方式。

圍繞打造國際性綜合交通樞紐城市目標，2025年，杭州力爭完成綜合交通投資532億元，滾動推進軌道交通項目建設(shè)超300公里。為支持通用航空和低空經(jīng)濟發(fā)展，全市力爭建成無人機公共起降場10個，新增低空航線100條。

在推進高水平對外開放政策包中，杭州錨定建設(shè)高能級開放強市目標，力爭全年批發(fā)業(yè)銷售額突破5萬億元，大宗商品交易額突破2.9萬億元，數(shù)字貿(mào)易額規(guī)模達3350億元。在擴大有效投資政策包中，我市將深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程，集中精力抓好省重大項目200個左右、年度完成投資1000億元以上，市重點項目900個左右、年度完成投資2300億元以上。

為推動城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，杭州聚力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，扎實推進30個縣城承載能力提升重大項目。

聚焦保障和改善民生，杭州將扎實深入實施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。“勞有所得”方面，全面推進市域技能型社會建設(shè)，加強新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障；“幼有善育”方面，持續(xù)打造便捷、安全、科學(xué)、多層次的普惠托育服務(wù)生態(tài)；“學(xué)有優(yōu)教”方面，全市新（改擴）建中小學(xué)36所，新增學(xué)位5萬個；“弱有眾扶”方面，健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶機制，提高最低生活保障標準，新增殘疾人就業(yè)1400人。