近年來，崇川區(qū)持續(xù)深化“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊(duì)伍”綜合行政執(zhí)法新模式，虹橋街道堅持以黨建為引領(lǐng)，向新處謀劃、向深處發(fā)力、向細(xì)處落實(shí)，促進(jìn)基層執(zhí)法資源深度融合，不斷提升綜合行政執(zhí)法工作效能。

成立一支執(zhí)法隊(duì)伍，解決“誰來執(zhí)法”的問題。制定出臺《虹橋街道進(jìn)一步推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，確保派駐執(zhí)法人員日常工作學(xué)習(xí)在派駐地開展。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，崇川區(qū)司法、城管、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合組建培訓(xùn)講師團(tuán)，定期組織基層綜合行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法業(yè)務(wù)、政策理論、法律制度、職業(yè)道德等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理制度化、隊(duì)伍正規(guī)化、裝備現(xiàn)代化。通過全方位強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全街下沉執(zhí)法人員平均年齡降低4.5歲左右，持證上崗人員比例提高20%以上。去年以來，崇川區(qū)建立部門聯(lián)管機(jī)制，推動公安、綜合執(zhí)法等15個職能部門人員力量向基層傾斜，進(jìn)社區(qū)進(jìn)網(wǎng)格，協(xié)助基層參與網(wǎng)格化治理工作，推動綜合執(zhí)法力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，在第一時間將隊(duì)員都分配到各社區(qū)，著力解決涉及綜合執(zhí)法的事件以常態(tài)化管理持續(xù)放大聯(lián)動式治理效應(yīng)。

編制一本執(zhí)法指南，解決“執(zhí)法為誰”的問題。梳理明確街道行政執(zhí)法事項(xiàng)106項(xiàng)，涵蓋行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政許可、行政裁決、行政給付、行政確認(rèn)7個類別，同步明確法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。建立綜合執(zhí)法檢查對象和檢查人員名錄庫，共納入經(jīng)營主體50余個，專家?guī)靸淙藛T26余名。虹橋街道明確相關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)職責(zé)邊界，形成綜合行政執(zhí)法職責(zé)邊界清單。將行政處罰、城市建設(shè)管理、無證無照經(jīng)營查處辦法、大氣污染防治等法律法規(guī)地方規(guī)章匯編成冊，有效解決基層執(zhí)法依據(jù)不明確、程序不規(guī)范等問題，構(gòu)建起一套集線索發(fā)現(xiàn)、人員協(xié)調(diào)、現(xiàn)場執(zhí)法、整改落實(shí)的閉環(huán)系統(tǒng)，可操作可復(fù)制。

完善一套制度體系，解決“怎么執(zhí)法”的問題。建立健全街道綜合行政執(zhí)法聯(lián)動指揮聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)的分析研判、聯(lián)動指揮、跟蹤問效和督查督辦。充分發(fā)揮執(zhí)法人員專業(yè)優(yōu)勢，將網(wǎng)格管理與綜合執(zhí)法密切銜接，由網(wǎng)格員將實(shí)時發(fā)現(xiàn)、收集到的各類問題及時上報，綜合執(zhí)法隊(duì)伍迅速反應(yīng)、快速處置、將多數(shù)違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。日常管理高效，保障執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)。圍繞日常巡查、首辦首問、人員管理、車輛管理、行政執(zhí)法廉政、“綜合查一次”等多個方面，提供全方位制度保障?？己酥黧w明確，落實(shí)獎懲激勵?？己斯ぷ髅鞔_由街鎮(zhèn)為主體，將實(shí)干實(shí)績、廉潔自律、專業(yè)能力等納入考核范圍，以案件辦結(jié)率、群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行積分量化考核，結(jié)果作為獎懲、評優(yōu)、提拔重要依據(jù)。