原標(biāo)題：南京發(fā)布全國首個(gè)DeepSeek應(yīng)急管理政務(wù)大模型“寧安晴”

　　AI賦能城市安全治理，打造“智防智控”新標(biāo)桿

　　2月21日，南京市應(yīng)急管理局、市數(shù)據(jù)局與擎天科技聯(lián)合發(fā)布全國首個(gè)垂直領(lǐng)域應(yīng)急管理政務(wù)大模型——“寧安晴”。該模型基于南京政務(wù)云部署的DeepSeek-R1-671B大模型深度定制開發(fā)，是“我的南京”App政務(wù)版第一個(gè)專業(yè)部門智能體，標(biāo)志著南京在“AI+政務(wù)”融合創(chuàng)新領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步，為特大城市安全數(shù)字治理提供了有益探索。

　　破解傳統(tǒng)難題，AI重塑應(yīng)急管理體系

　　“寧安晴”聚焦應(yīng)急管理領(lǐng)域“知識(shí)孤島化、數(shù)據(jù)碎片化、決策低效化”等痛點(diǎn)，依托千億級(jí)參數(shù)大模型，深度融合南京應(yīng)急管理“181”平臺(tái)及20余萬件法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、事故案例、條規(guī)術(shù)語解釋等海量數(shù)據(jù)，構(gòu)建“數(shù)據(jù)智能中樞+行業(yè)智庫引擎”雙核體系，打造“風(fēng)險(xiǎn)耦合辨識(shí)、執(zhí)法精準(zhǔn)高效、處置快速聯(lián)動(dòng)”的智能化治理模式。該模型適用政府應(yīng)急系統(tǒng)核心場景，實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警到應(yīng)急處置的全鏈條智能化升級(jí)。

　　“寧安晴”依托DeepSeek-R1-671B大模型的強(qiáng)大算力與本地化知識(shí)庫，初步具備六大核心能力：一是應(yīng)急文案高質(zhì)高效。依托自然語言處理技術(shù)與600余萬條應(yīng)急專業(yè)知識(shí)點(diǎn)，可一鍵生成通知、方案、報(bào)告等公文草案。5分鐘內(nèi)結(jié)構(gòu)化生成標(biāo)準(zhǔn)化事故初報(bào)，確保信息公開及時(shí)充分。合規(guī)性校驗(yàn)準(zhǔn)確率≥95%，行政效率提升70%。二是安全風(fēng)險(xiǎn)耦合評(píng)估。整合多維度數(shù)據(jù)源形成全域風(fēng)險(xiǎn)信息池，綜合應(yīng)用“經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”“小場所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”等金陵系列既有模型，快速進(jìn)行多災(zāi)種耦合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供分類分級(jí)整改方案。三是執(zhí)法調(diào)查智能輔助。聚合各部門行政檢查計(jì)劃，深度挖掘風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)，形成更大范圍、更高水平的跨部門“綜合研判、聯(lián)合檢查”方案。對(duì)“檢查碼”匯聚的各部門檢查結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，為繪制企業(yè)安全信用臉譜提供支撐。根據(jù)事故調(diào)查談話材料、專家鑒定，自動(dòng)形成事故調(diào)查報(bào)告。

　　除了前三種能力，“寧安晴”更是能為事故救援提質(zhì)賦能，支持應(yīng)急救援指揮處置力量、事故企業(yè)快速形成個(gè)性化應(yīng)急處置方案，提供最新最優(yōu)專業(yè)技術(shù)支撐，精準(zhǔn)配置專家、裝備等應(yīng)急資源，第一時(shí)間開展高效處置；與此同時(shí)，提供災(zāi)害防控精準(zhǔn)靶向，關(guān)聯(lián)12345、自媒體等政務(wù)、輿情數(shù)據(jù)及自然災(zāi)害普查數(shù)據(jù)，對(duì)受災(zāi)情況感知更加全面、響應(yīng)更加及時(shí)。根據(jù)災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)，及時(shí)匡算匹配救災(zāi)物資。第六大能力可為應(yīng)急決策提供智力支持。搭載“金陵安法寶”等應(yīng)用小程序，集成安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急管理專業(yè)術(shù)語庫，支持語音問答獲取圖文指引，降低專業(yè)使用門檻，輔助應(yīng)急決策。

　　在“寧安晴”發(fā)布現(xiàn)場，技術(shù)人員演示了“安全風(fēng)險(xiǎn)耦合評(píng)估”“災(zāi)害防控精準(zhǔn)靶向”等功能。譬如，某區(qū)在某天夜間面臨暴雨災(zāi)害時(shí)，該區(qū)應(yīng)急局如何對(duì)危險(xiǎn)房屋和受災(zāi)人員采取靶向防控措施?此時(shí)，“寧安晴”提供的海量知識(shí)庫可輔以應(yīng)對(duì)。該問題輸入“寧安晴”后，平臺(tái)迅速分析知識(shí)庫里關(guān)于暴雨應(yīng)對(duì)的文件，比如“暴雨天氣應(yīng)對(duì)工作情況匯報(bào)”等，并且在短時(shí)間內(nèi)形成精準(zhǔn)聚焦該區(qū)暴雨災(zāi)害的“集成式”應(yīng)對(duì)方案，涵蓋“全面排查危房和建筑工地、設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人值守，提供緊急避災(zāi)場所、妥善安置群眾，發(fā)放救災(zāi)物資”等具體措施。

　　技術(shù)自主可控，筑牢安全防線

　　“寧安晴”采用南京政務(wù)云本地化部署，數(shù)據(jù)全鏈路加密并通過等保三級(jí)認(rèn)證，確保敏感信息不出域。其技術(shù)架構(gòu)深度融合南京市數(shù)據(jù)局在算力虛擬化領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，資源利用率較傳統(tǒng)模式提升30%以上，性能損耗僅7%，為大規(guī)模政務(wù)應(yīng)用提供了高效、穩(wěn)定的底層支撐。

　　南京大學(xué)政府管理學(xué)院張海波教授認(rèn)為，“寧安晴”大模型通過AI技術(shù)重構(gòu)了應(yīng)急管理流程，其智能推演與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力填補(bǔ)了行業(yè)空白。這種“技術(shù)+機(jī)制”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，為全國城市安全治理提供了可復(fù)制的創(chuàng)新路徑。

　　輻射長三角，構(gòu)建智慧應(yīng)急生態(tài)圈

　　目前，“寧安晴”已覆蓋南京市全域，未來將分階段推向全市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、社會(huì)公眾，提供個(gè)性化安全和防災(zāi)指導(dǎo)，提供基于LBS的應(yīng)急避難場所導(dǎo)航等智能服務(wù)，同時(shí)依托南京都市圈應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，向長三角區(qū)域推廣，助力區(qū)域安全治理一體化。

　　下一步，南京市將深化“寧安晴”在自然災(zāi)害預(yù)警、跨部門協(xié)同指揮等復(fù)雜場景的應(yīng)用，并聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化模型算法，推動(dòng)應(yīng)急管理從“智能輔助”向“自主決策”演進(jìn)，為構(gòu)建安全韌性城市注入新動(dòng)能。