黨的二十屆三中全會《決定》指出，健全社會工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理……海門作為中組部確立的全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，兩年多來，緊緊抓住全國黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)契機(jī)，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“基座工程”，全面筑牢鄉(xiāng)村治理的根基塔座，切實(shí)打通基層治理堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)和最后一公里，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理的強(qiáng)大動能，不斷推動黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理往深處走。

海門區(qū)切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理組織體系建設(shè)，完善村黨組織、網(wǎng)格黨支部、“宅上黨小組”、黨員中心戶、黨員（公職人員）示范戶“五位一體”的組織架構(gòu)，堅(jiān)持網(wǎng)格“塑形”、黨建“鑄魂”，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。7月12日，解放西路社區(qū)黨委與海門郵政分公司黨委現(xiàn)場簽約，共同探索黨建聯(lián)建發(fā)展新路徑、新模式。據(jù)介紹，到目前為止，全區(qū)296家機(jī)關(guān)（企業(yè)）與村（社區(qū)）全覆蓋結(jié)成“紅色聯(lián)盟”。全區(qū)已建“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)”的網(wǎng)格驛站969個(gè)，動態(tài)設(shè)置6大類146項(xiàng)網(wǎng)格服務(wù)管理事項(xiàng)，實(shí)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。按照50至100戶的標(biāo)準(zhǔn)劃定微網(wǎng)格，設(shè)置“宅上黨小組”，海門區(qū)“宅上黨小組”工作法入選全國基層黨建創(chuàng)新典型案例。

海門區(qū)有效整合專業(yè)化治理力量，聚焦人才下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、資本興鄉(xiāng)、資源活鄉(xiāng)，建立“黨員干部+社會力量+廣大群眾”的治理機(jī)制，廣泛凝聚鄉(xiāng)村治理一線力量。到目前為止，全區(qū)結(jié)成“黨員+群眾‘責(zé)任共同體’”2萬多個(gè)，帶動形成“黨員帶頭上、帶著群眾干”的良好氛圍；全面建立網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員“一長三員”的網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍，健全社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機(jī)制；實(shí)行“支部帶領(lǐng)、黨員帶頭、骨干帶動、群眾緊跟”工作機(jī)制，注重黨建引領(lǐng)和群眾自治的有效銜接，鼓勵(lì)“五老”人員、能人、志愿者等投身基層治理。

海門區(qū)不斷深化黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)，今年探索實(shí)施構(gòu)建“四沉四提四融合”基層治理新機(jī)制，將組織、力量、權(quán)職、服務(wù)“四沉”到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一級，推動提高黨員引領(lǐng)力、提高能人帶動力、提高群眾參與力、提高社會協(xié)同力的“四提”，從而實(shí)現(xiàn)融隊(duì)伍、融陣地、融數(shù)據(jù)、融資源的“四融合”，讓本村（社區(qū)）黨員干部、下沉力量和社會力量共同組建“基層治理服務(wù)團(tuán)”，分領(lǐng)域建立發(fā)展富民指導(dǎo)、平安法治服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)小分隊(duì)，認(rèn)領(lǐng)承辦基層治理項(xiàng)目清單，廣泛開展為民服務(wù)。

目前，海門“四沉四提四融合”黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)已在兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、6類試點(diǎn)村（社區(qū)）展開，以點(diǎn)帶面，推動整體提升。海門街道五港新村社區(qū)黨總支在東恒盛國際華府小區(qū)打造了550平方米“恒和鄰里·全齡友好”紅網(wǎng)格驛站，16家機(jī)關(guān)單位下沉資源。驛站圍繞“全生命周期、全生活場景、全人群參與”治理目標(biāo)，全面打造“五個(gè)港灣”“五個(gè)生活角”等20個(gè)治理平臺，常態(tài)化摸排群眾需求清單、物業(yè)商圈服務(wù)供給資源清單，篩選形成“社區(qū)運(yùn)營+公益服務(wù)”項(xiàng)目清單46個(gè)，與駐區(qū)單位、社會組織、群眾組織聯(lián)合，推開兒童議事、“向日葵”微心愿、快遞自提柜、寄件寶等多個(gè)項(xiàng)目。常樂鎮(zhèn)頤生村搭建“1+2+N+X”組織架構(gòu)，成立了“下沉力量”和“社會力量”功能型黨支部，將組織網(wǎng)格嵌入基層治理的“神經(jīng)末梢”。該村細(xì)化社會保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等31類政務(wù)幫辦代辦事項(xiàng)，組建“頤樂幫”服務(wù)隊(duì)，采用“一件事辦一次”便民幫辦模式，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。