原標(biāo)題：杭州3293個村社智慧印章全覆蓋

　　一把AI鎖 管住“糊涂章”

　　小小一枚村級公章，既涉及規(guī)范基層行權(quán)，也關(guān)乎百姓切身利益。以往屢禁不絕的“人情章”“糊涂章”“空白章”等用章亂象，如今將在杭州村社得到有效遏制。日前，杭州全市3293個村社率先實現(xiàn)村級智慧印章全覆蓋，將印章裝入智慧套筒，為村級小微權(quán)力上一把“鎖”，有力推動村干部廉潔用權(quán)、高效辦事。

　　過去，由于缺乏剛性制約，村社公章使用存在監(jiān)管盲區(qū)，導(dǎo)致一些村社事務(wù)管理混亂，甚至出現(xiàn)腐敗。最早試點啟用智慧印章的蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)，就曾有過教訓(xùn)。2019年，某村村干部利用保管村委會公章的便利，將本該由村集體收回的老宅違規(guī)轉(zhuǎn)讓，并在變更用電戶主申請材料上加蓋了村委會公章。

　　“智慧印章實現(xiàn)了公章審批、使用、管理、監(jiān)督的閉環(huán)。”義橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記方正介紹。智慧印章配有攝像頭、掃描儀等設(shè)備。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，智慧套筒里的印章處于鎖定狀態(tài)，只有收到用章指令后，才可解鎖。蓋章過程中，設(shè)備自動采集時間、地點、次數(shù)等關(guān)鍵信息，并對蓋章人和文件進(jìn)行拍照，全部加密上傳至數(shù)據(jù)中心，全程留痕。

　　在義橋鎮(zhèn)田豐村印章管理員王詩慧眼里，智慧印章就像是一個公正無私的“鐵面裁判”。她打開一份集體土地承包合同說：“如一般建設(shè)用地，每畝每年的租金如果少于5000元，合同就會被智慧印章系統(tǒng)AI(人工智能)識別為‘不合規(guī)’，發(fā)出預(yù)警?！?/p>

　　兼顧安全與效率的智慧印章，讓大家嘗到了數(shù)字化改革的甜頭?！熬退阄矣惺略谕猓檬謾C(jī)也能審批，整個過程都清清楚楚?！贝景部h大墅鎮(zhèn)桃源凌家村黨支部書記凌明俊說。村民凌家澄到村黨群服務(wù)中心辦理建房審批，剛好遇上凌明俊出差，“原以為書記不在蓋不了章，沒想到通過線上審批，馬上就辦妥了。真方便!”

　　便利背后，是審批流程的再造。杭州重新梳理了村社的辦事清單和審批流程，形成了智慧印章系統(tǒng)內(nèi)的176個用章事項。在最早應(yīng)用智慧印章系統(tǒng)的蕭山，用章平均審批時長縮短了9小時，全市平均用章審批時長縮短至1小時內(nèi)。

　　今年一季度杭州市智慧印章系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋以來，村社用印事項全部納入監(jiān)管，累計用印388萬余次，有效解決傳統(tǒng)用章無審、漏審、逃審等問題。隨著智慧印章等基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督工作深入推進(jìn)，相關(guān)舉報隨之減少，該市一季度涉農(nóng)檢舉控告同比下降25.6%。

　　浙江大學(xué)廉政研究中心副主任葉良芳認(rèn)為：“智慧印章是數(shù)智賦能基層監(jiān)督的典型體現(xiàn)，走出了一條村級公章監(jiān)管的新路子?！?/p>