開發(fā)區(qū)是地方經(jīng)濟發(fā)展的“橋頭堡”，財力貢獻的“主引擎”，也是產(chǎn)業(yè)投資的“新沃土”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“孵化器”。近日，市審計局在對全市省級開發(fā)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計中，通過“望、聞、問、切”，對開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟“體檢”中量身訂制“體檢表”，并“對癥下藥”開出防病治疾“良方”，有力助推開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“望”制度生義，為經(jīng)濟“體檢清單”設(shè)置警戒線。市審計局牢固樹立研究型審計思維，把開發(fā)區(qū)貫徹落實黨委、政府決策，助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為研究重點，貫穿于審計全過程。做足審前準(zhǔn)備，廣泛收集各項制度文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究文件精神，做到心中有“標(biāo)桿”、衡量有“尺度”。做深審中研究，對審計發(fā)現(xiàn)問題進行充分的研究分析，包括問題產(chǎn)生原因、定性依據(jù)等，力求更精準(zhǔn)地揭示問題。做實審后界定，以《審計法》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》等文件為準(zhǔn)繩，為審計提供制度依據(jù)。

“聞”決策而動，聚焦落實經(jīng)濟方針政策情況。堅持經(jīng)濟監(jiān)督定位，關(guān)注開發(fā)區(qū)貫徹落實近年來中央省市重大政策情況，深入了解開發(fā)區(qū)在服務(wù)實體經(jīng)濟、推動助企紓困和激發(fā)市場活力等方面的開展情況。關(guān)注開發(fā)區(qū)在推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展、深化國資國企改革等重大決策的具體成效。聚焦“放管服”改革，關(guān)注是否存在通過不合理收費、轉(zhuǎn)嫁費用等方式增加企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)情況。關(guān)注是否存在利用優(yōu)勢地位拖欠企業(yè)賬款、拒不履行合同、拒不兌現(xiàn)政策、設(shè)置招投標(biāo)門檻等情況。

“問”情況把脈，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和管理運行進一步優(yōu)化。重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶持政策制定是否符合發(fā)展需要，政企之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否公平合理，審查政策在促進開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整等方面是否發(fā)揮積極作用。聚焦招商項目落地投產(chǎn)及績效，審查項目“五新”情況，從引入項目行業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向等角度進行分析和研判，促進開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選優(yōu)培優(yōu)重點項目。圍繞過“緊日子”要求，分析開發(fā)區(qū)財政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)等情況，關(guān)注財政存量資金、涉企專項資金等資金的管理使用情況，推動存量資金清理盤活、專項資金合規(guī)高效使用。關(guān)注開發(fā)區(qū)國有資產(chǎn)特別是經(jīng)營性資產(chǎn)的出租出售程序合規(guī)性、資產(chǎn)經(jīng)營收益的完整性，揭示資產(chǎn)流失、損失浪費風(fēng)險。

“切”細(xì)節(jié)要害，以審計監(jiān)督推動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)?！白プ￡P(guān)鍵少數(shù)”，“聚焦重點領(lǐng)域”，重點關(guān)注開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的履職情況。針對望聞問掌握的審計情況，不僅“切”出細(xì)節(jié)的“量”和“質(zhì)”，還“切”出問題產(chǎn)生的根源和解決問題的辦法。在推動進一步高質(zhì)量打造樞紐經(jīng)濟、園區(qū)資產(chǎn)管理、開發(fā)園區(qū)改革等方面存在問題形成專報獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。