市財政局1月29日提交市十四屆人大四次會議審查的《關于溫州市2023年全市和市級預算執(zhí)行情況及2024年全市和市級預算草案的報告》透露,今年,全市一般公共預算收入預期660.02億元,增長6.0%;加上轉移性收入775.12億元,收入合計1435.14億元。擬安排全市一般公共預算支出1188.18億元,增長3.0%;加上預備費15.26億元、轉移性支出231.70億元,支出合計1435.14億元。
《報告》顯示,2023年,全市一般公共預算收入622.68億元,增長8.5%,完成預算的101.9%;加上轉移性收入965.55億元,收入合計1588.23億元。全市一般公共預算支出1175.94億元,剔除新增債券等一次性因素后,為1153.40億元,增長5.8%,完成預算的99.8%;加上轉移性支出412.29億元,支出合計1588.23億元。收支相抵,全市一般公共預算收支平衡。
2023年,我市堅持“量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先”,精細謀劃儲備債券項目,全市累計向上爭取新增地方政府債券636億元,新增政府債券總額度、專項債額度均居全省第一,支持全市實施政府投資項目452個。全面落實“8+4”經(jīng)濟政策體系,創(chuàng)新財稅惠企政策落實機制,及時足額落實減稅降費政策,全市全年為市場主體減負超350億元,用財政收入的“減法”換取市場活力的“乘法”。高質(zhì)量完成新一輪市級產(chǎn)業(yè)政策修訂工作,顆?;厮芨采w5大產(chǎn)業(yè)、35個類別、371條政策項目的產(chǎn)業(yè)政策體系,更加聚焦符合高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點項目及新賽道新領域。全市累計兌現(xiàn)獎補資金77.8億元,惠及企業(yè)3.8萬戶(次),有力推動重點企業(yè)做大做強、重點區(qū)塊提質(zhì)增效、重點行業(yè)恢復增長。
堅持民生優(yōu)享、普惠均衡,傾力護航幸福溫州建設。2023年,全市民生支出932.1億元,占一般公共預算支出比重的79.3%,辦好了一批群眾關切的民生實事,溫州連續(xù)五年獲評中國最具幸福感城市?!耙焕弦恍 比姹U?,出臺一次性生育補貼發(fā)放辦法,投入1200萬元落實生育補貼發(fā)放,投入2600萬元擴大普惠托育服務資源,新增嬰幼兒托位2900個,支持溫州入選全國首批嬰幼兒照護服務示范城市;投入5億元支持養(yǎng)老服務體系革新,投入42.1億元支持城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險提標,支持獲批全國首個老年健康重點聯(lián)系城市。“教育高地”全域打造,統(tǒng)籌33.9億元助力溫州大學、溫州理工學院等高校實現(xiàn)跨越式發(fā)展,推進職業(yè)教育高地建設;投入52.7億元支持優(yōu)化基礎教育設施布局,新改擴建中小學、幼兒園203個;創(chuàng)新完善市屬公辦職業(yè)學校生均撥款機制,調(diào)整優(yōu)化財政職業(yè)教育投入結構,獲批全省唯一試點?!敖】禍刂荨比ψo航,投入7.5億元全力支持打造醫(yī)療高地,全市三甲醫(yī)院增至10家,建成二乙水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)醫(yī)院)10家、基層智慧健康站505家,全市國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前兩年覆蓋,醫(yī)療服務水平全面提升。
2024年,溫州財政將在何處著力呢?《報告》透露,今年,我市將聚焦強主體興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化打造一流營商環(huán)境,保障一攬子惠企政策高效精準實施,迭代推動惠企政策直達快享,2024年為市場主體減負200億元以上。大力推進新型工業(yè)化,深化產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制“十個一”機制,提速打造兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群,研究新能源產(chǎn)業(yè)全鏈條扶持機制。建好用好千億產(chǎn)業(yè)基金,聚力強鏈補鏈、招大引強,賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。更好釋放財金協(xié)同效應,深化應用技術產(chǎn)權證券化、科創(chuàng)指數(shù)貸等金融工具,探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資第一單,加速政府性融資擔保體系改革,推動融資暢通。
在城市能級提升方面,聚焦聚力“強城行動”三年計劃,統(tǒng)籌土地、資本、政策等各方面要素,創(chuàng)新投融資模式,用足用好金融工具,全力支持提升中心城區(qū)首位度和大都市區(qū)綜合能級。持續(xù)實施城市更新行動,探索組建城市有機更新基金,全力支持老舊小區(qū)改造和未來社區(qū)建設。深化高水平醫(yī)院建設“登峰計劃”,支持建設16家高水平三級醫(yī)院。加強城市精細化管理,攻堅城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動,不斷提升城市管養(yǎng)水平。
惠民生增福祉,依然是我市財政今年的重頭戲。探索財政領域推進共同富裕新路徑,圍繞縮小區(qū)域收入差距、“擴中提低”等目標任務,打造一批標志性成果。全力保障民生支出,繼續(xù)將財政支出增量的三分之二以上用于民生,支持實施公共服務“七優(yōu)享”工程。深化低收入家庭綜合幫扶集成改革,持續(xù)完善財政支持就業(yè)公共服務體系建設,建立健全分層分類社會救助體系。優(yōu)化醫(yī)療資源配置,支持發(fā)展普惠托育,構建老年友好“五大體系”,打響“溫馨善育·頤養(yǎng)溫州”品牌。完善職業(yè)教育差異化生均撥款、扶持民辦教育發(fā)展等制度辦法,推進教育資源擴優(yōu)提質(zhì)。完善“文化溫州”扶持政策,支持公共文化服務新空間打造,釋放“后亞運時代”紅利。(記者 柯哲人)