記者 陳璽撼
春節(jié)臨近,上海光明乳業(yè)華東中心工廠常務(wù)副廠長(zhǎng)何國(guó)波和往年一樣,做好了迎接檢查的準(zhǔn)備。但這次檢查很不一樣:哪些部門來、誰來、什么時(shí)候來、查什么,這些企業(yè)關(guān)切的信息頭一次提前發(fā)到了企業(yè)負(fù)責(zé)人那里。
昨天下午,閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局三個(gè)部門的執(zhí)法人員按約出現(xiàn)在工廠門口的那一刻,何國(guó)波真切地感受到了“不一樣”,“一直在說給企業(yè)減負(fù),這種跨部門聯(lián)合檢查就是實(shí)實(shí)在在的減負(fù),可以騰出更多精力和資源投入到生產(chǎn)研發(fā)和市場(chǎng)拓展中”。
今年起,上海在九大領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用“檢查碼”制度,所有現(xiàn)場(chǎng)行政檢查必須憑碼進(jìn)行。涉企行政檢查部門要申領(lǐng)“檢查碼”,先要上報(bào)檢查計(jì)劃,并且計(jì)劃的合法性、合理性必須通過評(píng)估。這種機(jī)制就倒逼監(jiān)管部門“想清楚再查”,進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)部門把檢查“合并同類項(xiàng)”。
通過跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局達(dá)成共識(shí):合并檢查時(shí)間,集中在今年1月進(jìn)行,具體檢查時(shí)間聽取企業(yè)意見,最終企業(yè)結(jié)合自身情況,定在了1月8日。這種讓企業(yè)挑時(shí)間的做法,在上海食品生產(chǎn)行業(yè)還是首次。上海第一張涉及食品行業(yè)的跨部門“檢查碼”順利落地。
三個(gè)部門原本各自要查一遍的重復(fù)項(xiàng)也通過聯(lián)合檢查一次解決。“部分事項(xiàng)合并后,我們有更多精力用在自己領(lǐng)域的檢查,以及對(duì)企業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)。”閔行區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員顧高元表示,這次檢查他們就發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)細(xì)微的隱患,當(dāng)場(chǎng)建議工廠加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放點(diǎn)的消防器材配置,并規(guī)范洗眼器的設(shè)置。
據(jù)悉,閔行區(qū)正在餐飲環(huán)節(jié)試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”,通過在線監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施執(zhí)法檢查,減少對(duì)企業(yè)的打擾。這種餐飲環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)有望復(fù)制推廣到市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的其他有計(jì)劃?rùn)z查領(lǐng)域,在制定日常檢查計(jì)劃時(shí),壓縮非必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次,提高非現(xiàn)場(chǎng)“檢查碼”的申領(lǐng)比例。