題圖：樊成柱
黃山是首批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，集世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)于一身，與長(zhǎng)江、長(zhǎng)城和黃河同為中華民族大好河山和燦爛文化的重要象征，是安徽名片、中華瑰寶、世界奇觀，被譽(yù)為“人間仙境”“天下第一奇山”。
1979年，中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平視察黃山并發(fā)表“黃山談話”，拉開(kāi)中國(guó)旅游業(yè)改革開(kāi)放大幕，掀開(kāi)黃山旅游發(fā)展新篇章。在中國(guó)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展上，黃山具有極為特殊的標(biāo)志性意義。
向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力。黨的十八大以來(lái)，黃山全面深化改革開(kāi)放，走出一條具有引領(lǐng)示范價(jià)值的獨(dú)特發(fā)展之路，進(jìn)一步奠定“中國(guó)旅游從黃山出發(fā)”的歷史方位，成為美麗中國(guó)的靚麗名片和中國(guó)旅游目的地走向世界的探路者。
中國(guó)旅游從黃山出發(fā)
“薄海內(nèi)外無(wú)如徽之黃山，登黃山天下無(wú)山，觀止矣！”400多年前，明代大旅行家徐霞客兩次登臨黃山，因念黃山當(dāng)生平奇覽而如此贊嘆。因此，黃山以其非凡的自然美膺得“五岳歸來(lái)不看山，黃山歸來(lái)不看岳”之譽(yù)。
據(jù)《黃山志》記載，黃山于1955年建黃山賓館，開(kāi)始對(duì)外接待旅游業(yè)務(wù)，至1978年，共接待國(guó)內(nèi)外游客150萬(wàn)人次，較1949年前有較大發(fā)展。然黃山交通閉塞、旅游設(shè)施簡(jiǎn)陋，亟待找到一條新的發(fā)展道路。
發(fā)展進(jìn)步的活力之源，就在改革開(kāi)放。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟改革開(kāi)放偉大進(jìn)程。改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是改變中國(guó)歷史命運(yùn)、大踏步走向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。
“黃山是發(fā)展旅游的好地方，是你們發(fā)財(cái)?shù)牡胤剑悬c(diǎn)雄心壯志，把黃山的牌子打出去?！?979年7月，中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平視察黃山并發(fā)表著名的“黃山談話”，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。從黃山出發(fā)，中國(guó)旅游業(yè)改革開(kāi)放大幕從此拉開(kāi)。
在“黃山談話”指引下，黃山人謹(jǐn)遵偉人殷切囑托，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，以大膽探索的勇氣、敢為人先的精神，摸著石頭過(guò)河，奮力開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)之路；歷代黃山人不忘初心、牢記使命，沖破思想觀念和利益固化的束縛，實(shí)現(xiàn)一次次歷史性跨越。
在全國(guó)率先推行封閉輪休制度，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息和景觀資源持續(xù)利用。從1987年10月起，黃山始信峰、蓮花峰、天都峰、丹霞峰、煉丹峰等陸續(xù)實(shí)施輪休……該做法入選中國(guó)履行《生物多樣性公約》第五次國(guó)家報(bào)告典型案例，由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署向全球發(fā)布。
在全國(guó)率先推進(jìn)統(tǒng)一嚴(yán)格規(guī)劃管理、制定專(zhuān)門(mén)管理?xiàng)l例。1989年4月，安徽省人大常委會(huì)頒布實(shí)施《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，創(chuàng)造性建立外圍保護(hù)帶、重要景點(diǎn)封閉輪休、風(fēng)景名勝資源保護(hù)基金等制度，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)地方權(quán)力機(jī)關(guān)為山岳風(fēng)景區(qū)立法先河，黃山法治建設(shè)步入正軌。
在資本市場(chǎng)發(fā)行“中國(guó)第一只完整意義的旅游概念股”。1996年11月，黃山旅游發(fā)展股份有限公司成立并成功上市，“黃山旅游”同時(shí)登陸A股、B股證券市場(chǎng)，成為“中國(guó)旅游第一股”。在當(dāng)時(shí)，公開(kāi)發(fā)行股票上市的旅游企業(yè)為數(shù)不多，同時(shí)登陸A、B股市場(chǎng)的旅游上市公司更是少之又少。
1982年被國(guó)務(wù)院公布為首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；1990年作為世界文化與自然遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》；2004年被聯(lián)合國(guó)教科文組織公布為世界地質(zhì)公園……以?xún)?yōu)美的自然風(fēng)光、深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的生物多樣性而聞名于世的黃山，是全國(guó)首個(gè)同時(shí)擁有世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園三頂世界級(jí)桂冠的風(fēng)景名勝區(qū)。
敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，黃山緊跟中國(guó)改革開(kāi)放步伐，沿著正確方向前進(jìn)，蹄疾步穩(wěn)，縱深推進(jìn)。在幾代黃山人一以貫之的接力探索中，昔日僻處一隅的“徽之黃山”發(fā)生了歷史性變革，從封閉走向開(kāi)放，成為享譽(yù)海內(nèi)外的“世界名山”。
走下山！走出去！
“旅游是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)?！?/p>
進(jìn)入新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，大眾旅游活動(dòng)迅速興起，人民群眾對(duì)美好旅游的需求更加多元，旅游產(chǎn)業(yè)被賦予更加重要的歷史使命。與此同時(shí)，過(guò)度依賴(lài)門(mén)票的“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”備受詬病，成為阻礙旅游高質(zhì)量發(fā)展的羈絆。
以改革開(kāi)放創(chuàng)新解決“不平衡不充分的發(fā)展”，勢(shì)在必行。
2013年11月召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)明確，“必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革”“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿(mǎn)足人民需求”。
明者因時(shí)而變，知者隨事而制。
站在新的歷史方位，天然自帶改革基因的黃山準(zhǔn)確把握住歷史發(fā)展大勢(shì)、抓住歷史變革時(shí)機(jī)，以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)。
打破“自己跟自己比”的慣性思維，打破“靠山吃山”的路徑依賴(lài)，扛起“中國(guó)旅游，黃山再出發(fā)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2015年7月，黃山在全國(guó)同類(lèi)型景區(qū)中率先吹響“二次創(chuàng)業(yè)”的時(shí)代號(hào)角，全面開(kāi)啟中國(guó)旅游從黃山再出發(fā)的新征程。
走下山！走出去！
黃山風(fēng)景區(qū)圍繞改革、發(fā)展兩大主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，不斷延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)“旅游+”，加快從“緊盯一座山”向“放眼全世界”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
做強(qiáng)做大幸福產(chǎn)業(yè)。
黃山風(fēng)景區(qū)實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程、文旅品牌打造營(yíng)銷(xiāo)工程、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程“三項(xiàng)工程”，深度推進(jìn)文旅融合發(fā)展，發(fā)展研學(xué)旅游、攝影旅游、節(jié)慶旅游、美食旅游、養(yǎng)生旅游，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黃山旅游高質(zhì)量發(fā)展。
“跟著賽事去旅行”“尋味美食去旅行”，打造網(wǎng)紅小火車(chē)、網(wǎng)紅陽(yáng)臺(tái)等，推出云亼山宿、排云型旅、獅林崖舍等個(gè)性化主題酒店，開(kāi)發(fā)云SPA、云咖啡、“猴輕松”輕餐飲等體驗(yàn)項(xiàng)目……黃山鼓勵(lì)傳統(tǒng)景區(qū)打造新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景、推出新產(chǎn)品提供新服務(wù)，給游客帶來(lái)新體驗(yàn)。
在全國(guó)景區(qū)率先下降最大承載量，開(kāi)展門(mén)票“免減優(yōu)·促消費(fèi)”活動(dòng)，優(yōu)化分時(shí)實(shí)名預(yù)約機(jī)制；落實(shí)消費(fèi)糾紛先行賠付、八分鐘現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)、旅游文明行為紅黑榜記錄，常態(tài)化開(kāi)展迎客松黨群志愿服務(wù)；凈菜凈物上山、垃圾洗滌下山，污水統(tǒng)管、集中處理，推進(jìn)廁所革命，打造“最干凈景區(qū)”……
成為全國(guó)首個(gè)獲得“長(zhǎng)安杯”殊榮的旅游景區(qū)；加入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，成為集世界生物圈保護(hù)區(qū)、世界文化與自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園于一身的全球首個(gè)“全冠王”；入選中國(guó)十佳綠色旅游目的地、中國(guó)旅游大獎(jiǎng)·國(guó)內(nèi)旅游優(yōu)選景區(qū)。
從旅游事業(yè)到旅游產(chǎn)業(yè)，從單一景區(qū)景點(diǎn)到全域旅游，黃山旅游經(jīng)營(yíng)范圍從傳統(tǒng)的門(mén)票、索道、酒店、旅行社四大板塊，拓展至交通運(yùn)輸、智慧旅游、徽菜連鎖、文創(chuàng)研發(fā)和資本市場(chǎng)等領(lǐng)域。
在這場(chǎng)推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展的深刻變革中，“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”路子越走越窄，“改革開(kāi)放”路子越走越寬，改革創(chuàng)新的活力競(jìng)相迸發(fā)涌流。
2023年，黃山風(fēng)景區(qū)接待游客457.46萬(wàn)人，較旅游接待形勢(shì)最好的2019年增長(zhǎng)30.67%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)收37.73億元，同比增長(zhǎng)81.66%，門(mén)票收入占比從2019年的17.89%下降至15.37%。同時(shí)帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占全市GDP的58%，黃山真正成為“致富山”“發(fā)財(cái)山”。
舞起大黃山的龍頭
改革不停頓，開(kāi)放不止步。
2022年2月，我省發(fā)布《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)“十四五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，首次明確提出“大黃山”概念。黃山、池州、宣城、安慶打破市域界限，統(tǒng)一打造“大黃山”超級(jí)大IP。
長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略；黃山市被納入全國(guó)25個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的旅游城市；將黃山打造成為引領(lǐng)安徽旅游走向國(guó)際的橋頭堡；建設(shè)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地……
從國(guó)家頂層到地方政府，一系列規(guī)劃定位賦予黃山新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也再一次將黃山推向新的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。
用好“改革開(kāi)放”這關(guān)鍵一招！黃山深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要回信精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深度融入“山水村夜”文旅產(chǎn)業(yè)新坐標(biāo)系，加快打造大黃山世界級(jí)核心高地，在建設(shè)大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地中積極展現(xiàn)黃山擔(dān)當(dāng)、黃山作為。
打造全國(guó)首個(gè)先游后付·信用游景區(qū)，消費(fèi)者憑芝麻信用享受黃山景區(qū)門(mén)票、索道先游后付，租車(chē)免押金，酒店入住免押金、極速退房等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“輕松玩、輕松行、輕松住”；啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)“國(guó)際化友好景區(qū)”共建計(jì)劃，打通景區(qū)支付服務(wù)堵點(diǎn)，外籍來(lái)華人員通過(guò)一部手機(jī)即可輕松實(shí)現(xiàn)支付、導(dǎo)覽、翻譯等功能。
第四屆聯(lián)合國(guó)教科文組織名錄遺產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展黃山對(duì)話會(huì)成功召開(kāi)，繼前三屆黃山對(duì)話會(huì)產(chǎn)出《黃山宣言》《黃山倡議》《黃山共識(shí)》后發(fā)布《黃山愿景》。會(huì)上，黃山風(fēng)景區(qū)獲授牌成為全國(guó)首個(gè)山岳型零碳景區(qū)。
改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，黃山旅游發(fā)展步入快車(chē)道、跑出加速度，旅游經(jīng)濟(jì)連攀高峰，生態(tài)保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化，品牌形象炫彩綻放，旅游品質(zhì)不斷提升，國(guó)際旅游交流合作不斷深化，成為全球矚目的國(guó)際旅游目的地。
目前，黃山已與瑞士少女峰、希臘萊斯沃斯、美國(guó)優(yōu)勝美地、加拿大班芙、伊朗阿拉斯等境外名錄遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園締結(jié)友好；參與制定（修訂）《全球可持續(xù)旅游目的地準(zhǔn)則》《全球酒店業(yè)與旅行商可持續(xù)發(fā)展指南》并向全球發(fā)布；“可持續(xù)發(fā)展”“卓越式發(fā)展”等黃山經(jīng)驗(yàn)被聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界旅游組織等宣傳推廣……黃山的國(guó)際知名度、美譽(yù)度和影響力不斷提升。
新時(shí)代新黃山，開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大，煥發(fā)勃勃生機(jī)與活力，正自信自強(qiáng)地以世界名山的高度與世界對(duì)話。
