記者 吳越
電動(dòng)車(chē)飛線充電存在嚴(yán)重安全隱患。上個(gè)月，嘉定區(qū)新成路街道嘉樂(lè)社區(qū)居民驚詫，某幢樓居然出現(xiàn)了新能源汽車(chē)飛線充電。樓內(nèi)一租戶以“無(wú)法安裝充電樁”為由，把車(chē)停在單元門(mén)口，私拉電線充電。其他住戶進(jìn)出都要彎腰避開(kāi)電線，十分苦惱。
得知情況后，居委社工和物業(yè)第一時(shí)間上門(mén)，還聯(lián)系房東一同勸阻，均無(wú)果。無(wú)奈之際，迎園綜合網(wǎng)格專職網(wǎng)格員周晨晨把情況匯報(bào)至街道。綜合網(wǎng)格依托黨建聯(lián)席會(huì)等機(jī)制，把消防、公安、城管、房管等部門(mén)召集起來(lái)共同破題，很快，通過(guò)上門(mén)“講道理、講法治”，加上在單元門(mén)口安裝不影響居民正常通行的物理隔離裝置，消除了安全隱患。
通過(guò)健全“吹哨報(bào)到”機(jī)制，綜合網(wǎng)格正推動(dòng)條線力量從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。日前，新成路街道將實(shí)踐探索細(xì)化為實(shí)施方案發(fā)布。融合網(wǎng)格治理，究竟給這個(gè)老舊住房多、外來(lái)人口多的街道帶來(lái)了什么改變？記者進(jìn)行了走訪。
“小事不出網(wǎng)格”
“我們和老百姓做解釋工作是可以的，但大家終究是盼著問(wèn)題盡快解決，光說(shuō)沒(méi)有用。”
新成路街道迎園社區(qū)黨總支書(shū)記蔣雄心口中的問(wèn)題，指的是電梯加裝。建于20世紀(jì)90年代初的迎園社區(qū)，老年人多，加梯需求強(qiáng)烈。但推進(jìn)過(guò)程中，由于第三方電梯公司資金管理問(wèn)題，出現(xiàn)施工協(xié)調(diào)不暢、逾期未完成等情況，居民怨聲載道。
涉及資金與施工，僅靠居委，力量顯然不足?；鶎?ldquo;吹哨”后，綜合網(wǎng)格迅速行動(dòng)，依托黨建聯(lián)席會(huì)機(jī)制，召集房管、社區(qū)管理辦等部門(mén)與施工單位、代建單位、社區(qū)等多方主體面對(duì)面商議對(duì)策。這次沒(méi)談攏，梳理堵點(diǎn)、分析癥結(jié)，下次繼續(xù)談。
蔣雄心介紹，在綜合網(wǎng)格的強(qiáng)力支撐下，代建方終于行動(dòng)起來(lái)，加快進(jìn)度款支付，相關(guān)部門(mén)也幫助一起明確施工計(jì)劃和責(zé)任分工，加梯順利重啟。“目前，迎園五坊已有5棟樓進(jìn)入電梯設(shè)備安裝階段，迎園八坊、十一坊5部電梯也正在緊鑼密鼓施工中，預(yù)計(jì)8月底竣工驗(yàn)收。”
依托綜合網(wǎng)格的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，同屬新成路街道綜合網(wǎng)格的南陳社區(qū)黨總支書(shū)記高蔡慧和百合街區(qū)黨支部書(shū)記孫妮聯(lián)手打了一次配合，解決了一樁居民的煩心事。
嘉樂(lè)廣場(chǎng)和復(fù)花城市花園小區(qū)只有一墻之隔。許多網(wǎng)約車(chē)司機(jī)會(huì)趁著半夜電費(fèi)便宜時(shí)到廣場(chǎng)充電，但由于此前充電停車(chē)區(qū)與小區(qū)北側(cè)幾棟居民樓離得太近，大功率設(shè)備運(yùn)行聲、司機(jī)關(guān)門(mén)聲、挪車(chē)聲、聊天聲……讓居民無(wú)法正常休息。
“放在過(guò)去，我們協(xié)調(diào)起來(lái)可能要‘兜一個(gè)圈子’，現(xiàn)在和街區(qū)網(wǎng)格建立了常態(tài)化聯(lián)系，路徑清晰、速度加快。”高蔡慧說(shuō)。負(fù)責(zé)嘉樂(lè)廣場(chǎng)的百合街區(qū)黨支部書(shū)記孫妮了解情況后，立即與高蔡慧一同找到廣場(chǎng)業(yè)主方溝通，對(duì)方也很爽快，認(rèn)可“充電區(qū)域的確離居民樓太近，此前選址存在問(wèn)題”，并表示愿意立刻停用該充電區(qū)域，并支付設(shè)備騰挪的相關(guān)費(fèi)用。
很快，駐點(diǎn)包聯(lián)新成綜合網(wǎng)格的城管中隊(duì)隊(duì)員和城運(yùn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人一同到場(chǎng)，幫助廣場(chǎng)業(yè)主重新選擇合適的區(qū)域安裝充電設(shè)備。“墻內(nèi)墻外本就距離近，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，才能確保‘小事不出網(wǎng)格’。”孫妮說(shuō)。
“笨辦法”最管用
2023年，新成路街道試點(diǎn)推行街區(qū)網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)作，探索“街區(qū)+社區(qū)”的綜合網(wǎng)格管理模式，把轄區(qū)內(nèi)的街面劃分為迎園、百合、新成、方舟4個(gè)街區(qū)網(wǎng)格，實(shí)體化配置42名街區(qū)網(wǎng)格員，還邀請(qǐng)熱心商鋪業(yè)主擔(dān)任“小微網(wǎng)格長(zhǎng)”，協(xié)調(diào)社區(qū)、街區(qū)事務(wù)。
街區(qū)網(wǎng)格實(shí)體化運(yùn)作兩年來(lái)，圍墻外的變化令人驚喜：街面上的12345投訴量降低了近16%，重復(fù)投訴率降低了17%，群眾滿意率提升了18%。
“看看街面上有什么事，聽(tīng)聽(tīng)商鋪的業(yè)主碰到了什么問(wèn)題”，走和訪是街區(qū)網(wǎng)格員的每日必修課。“看起來(lái)是‘笨辦法’，實(shí)際上最管用。”方舟街區(qū)黨支部書(shū)記黃偉給記者講了一個(gè)故事。
一位街區(qū)網(wǎng)格員來(lái)到一家商鋪?zhàn)咴L，一進(jìn)門(mén)就覺(jué)得“不太對(duì)勁”，和營(yíng)業(yè)員簡(jiǎn)單聊了幾句之后初步判斷，這很可能是一家專門(mén)騙老人的所謂“健康保健店”。離開(kāi)之后，網(wǎng)格員迅速將情況同步給街區(qū)黨支部，隨后聯(lián)系了對(duì)口的派出所民警。后經(jīng)民警調(diào)查，房東是正常出租，經(jīng)營(yíng)方也有工商注冊(cè)文件，但經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉嫌詐騙。最后，店鋪被相關(guān)部門(mén)取締。
“我們的街區(qū)作為前哨陣地、網(wǎng)格員作為排頭兵，只有日復(fù)一日地走訪，才能掌握最新情況，盡可能地避免居民的財(cái)產(chǎn)損失。”黃偉說(shuō)。
相較于其他街區(qū)，方舟街區(qū)的特點(diǎn)是商業(yè)業(yè)態(tài)多。僅方舟時(shí)代廣場(chǎng)，就有百聯(lián)嘉定購(gòu)物中心、大潤(rùn)發(fā)（澄瀏店）和近300家中小型商鋪。這里也自然而然地成了街區(qū)網(wǎng)格服務(wù)的重點(diǎn)。
街區(qū)黨支部畫(huà)出“共建圈”，將一家家單位請(qǐng)進(jìn)來(lái)，共建共商共議。去年夏天，共建成果——由集裝箱改造而成的“紅石榴驛站”在方舟時(shí)代廣場(chǎng)西廣場(chǎng)落地，便民服務(wù)24小時(shí)不間斷。前不久，“共建圈”又出新招，在地下一層的商超門(mén)口新增了90平方米的聚鄰共享空間，受到居民、騎手與戶外工作者的歡迎。
轉(zhuǎn)化“治理前哨”
從高效處置群租擾民案件，到依法拆除菜場(chǎng)后門(mén)通道違章建筑，新成路街道依托綜合網(wǎng)格解民憂的故事還有很多。
街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)格工作推進(jìn)過(guò)程中，多部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)至關(guān)重要。結(jié)合實(shí)際情況，街道在上半年實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理架構(gòu)、組織架構(gòu)、力量配備、運(yùn)作機(jī)制、陣地保障。根本目的是為了提升治理實(shí)效，解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。
值得一提的是，街道還結(jié)合“吹哨報(bào)到”聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)和“群眾滿意度”測(cè)評(píng)，由居村、街區(qū)對(duì)專職網(wǎng)格員、人口協(xié)管員、城運(yùn)隊(duì)員及“吹哨報(bào)到”聯(lián)絡(luò)員等進(jìn)行評(píng)價(jià)，將各部門(mén)在網(wǎng)格治理中的工作表現(xiàn)納入考核體系。
眼下，新成路街道已建立起多樣化的溝通渠道和參與機(jī)制，如設(shè)有街區(qū)治理委員會(huì)、社區(qū)管家議事會(huì)等，越來(lái)越多的商戶、居民、新興領(lǐng)域群體等從治理的旁觀者變成參與者。“比如在迎園街區(qū)，商鋪店主把街區(qū)事當(dāng)作自家事，逐漸成為綜合網(wǎng)格中的‘治理前哨’。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
