為貫徹黨中央關(guān)于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重大改革舉措，近日，市審計(jì)局在對全市省級開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，聚焦各開發(fā)區(qū)招商引資體制機(jī)制運(yùn)行、政策制定執(zhí)行、投入產(chǎn)出效益、服務(wù)保障等方面，深入查找招商引資存在的突出問題，分析原因、提出建議，助力各開發(fā)區(qū)招商引資高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦招商引資工作體制機(jī)制。圍繞開發(fā)區(qū)招商引資機(jī)構(gòu)設(shè)立、職責(zé)履行情況，審查專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)組建運(yùn)轉(zhuǎn)效果，促進(jìn)按照精簡高效的原則整合優(yōu)化管理體制，提高招商引資工作質(zhì)效。聚焦招商引資全過程決策管理，審查招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定執(zhí)行和“五新”工作機(jī)制實(shí)施情況，促進(jìn)決策論證規(guī)范充分、產(chǎn)業(yè)布局合理形成集群效應(yīng)，避免惡性競爭擾亂招商引資秩序。

二是關(guān)注招商引資政策制定執(zhí)行。梳理分析開發(fā)區(qū)制定的政策，審查招商引資合同簽訂及政策兌現(xiàn)情況，促進(jìn)市場公平競爭、政府企業(yè)權(quán)責(zé)對等。摸清開發(fā)區(qū)通過國有股權(quán)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資招商項(xiàng)目總體情況，審查盡職調(diào)查、投資決策、投后管理、風(fēng)險(xiǎn)處置制度執(zhí)行情況，促進(jìn)資本招商規(guī)范有序、國有資本保值增值。審查開發(fā)區(qū)對招商項(xiàng)目土地、廠房、融資等資源配置情況，促進(jìn)提升資源管理利用效率，優(yōu)化要素資源配置。

三是關(guān)注招商引資投入產(chǎn)出效益。審查近三年來開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、綜合財(cái)力、入庫稅收趨勢變化情況，整體分析招商引資產(chǎn)業(yè)培育對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。審查開發(fā)區(qū)圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)引進(jìn)企業(yè)和入庫稅收等情況，分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展效果，促進(jìn)開發(fā)區(qū)依托鏈主型企業(yè)開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，避免產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩。審查重點(diǎn)招商項(xiàng)目運(yùn)營效果，分析項(xiàng)目效益不佳的原因。

四是關(guān)注招商引資服務(wù)保障。審查行政審批部門優(yōu)化企業(yè)開辦、用地預(yù)審，實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)辦結(jié)落實(shí)情況，促進(jìn)營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，幫助企業(yè)及時(shí)解決困難問題。審查政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)φ猩桃Y項(xiàng)目限制性保護(hù)情況，促進(jìn)營造優(yōu)質(zhì)有序的市場環(huán)境。