為了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委十四屆六次全會精神,譜寫進(jìn)一步全面深化改革的寧波篇章,今起本報推出“改革進(jìn)一步”系列報道,圍繞市委全會報告中的一系列改革關(guān)鍵詞,通過采訪政府部門、業(yè)內(nèi)專家,探索“關(guān)鍵一招”里的寧波解法、寧波路徑。
爭創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢,政務(wù)服務(wù)增值化改革是“關(guān)鍵一招”。
通過對企業(yè)新建項目分期竣工驗(yàn)收,寧波柯力數(shù)智裝備車間項目比原計劃提前8個月投產(chǎn)?!斑@讓我們企業(yè)干勁更足了?!表椖控?fù)責(zé)人蔡偉鑫說。
作為全省政務(wù)服務(wù)增值化改革試點(diǎn)區(qū)域,江北區(qū)今年聚焦服務(wù)重點(diǎn)投資項目,瞄準(zhǔn)項目審批的10個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),打造“一節(jié)點(diǎn)一方案”。
其中包括在竣工驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)方面率先出臺相關(guān)政策,明確辦理一張建設(shè)工程施工許可證但涉及多個單位工程的工業(yè)建筑項目,納入分期驗(yàn)收適用范圍,解企業(yè)項目開工投產(chǎn)之急。
截至目前,這項改革,惠及寧波華翔等產(chǎn)業(yè)項目17個。江北區(qū)省級“千項萬億”重大工程項目累計完成投資18.4億元,年度投資完成率已超100%。
政務(wù)服務(wù)增值化改革,浙江引領(lǐng)全國風(fēng)氣之先。去年4月,全省有關(guān)大會提出增值服務(wù)這一概念,包括寧波江北在內(nèi)的7地先行開展試點(diǎn),目前已全省推廣。
增值服務(wù)究竟是什么?
“形象地講,過去是‘做減法’,通過簡材料、減環(huán)節(jié)提高政務(wù)服務(wù)的便利度,那么現(xiàn)在是‘做乘法’,通過提供其他各類衍生服務(wù)、個性化服務(wù),發(fā)揮改革賦能的倍增作用?!笔形母镛k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這項改革切中了當(dāng)下企業(yè)所需。
市委十四屆六次全會報告提出,打造一流營商環(huán)境,聚力攻堅政務(wù)服務(wù)增值化改革。錨定更好更優(yōu)、聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn),以政務(wù)服務(wù)增值化改革引領(lǐng)撬動政務(wù)、法治、市場、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、人文五大環(huán)境優(yōu)化提升。
如何“錨定更好更優(yōu)、聚集痛點(diǎn)堵點(diǎn)”?
事實(shí)上,近兩年,寧波因地制宜,結(jié)合“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)”的特點(diǎn),從“一中心,一平臺,一類事”入手,敢于“折騰”——
去年11月,寧波市企業(yè)綜合服務(wù)中心掛牌成立,對省、市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策進(jìn)行梳理轉(zhuǎn)化,列出了涉企增值服務(wù)“一清單”,并建立了涉企閉環(huán)解決“一機(jī)制”;
最近,寧波市企業(yè)綜合服務(wù)平臺正式上線,已集成甬易辦、甬金通、8718、波波知了、企服通等成熟模塊功能,并提供項目、政策、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)等十大服務(wù)板塊,239項增值服務(wù),集成220項服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)16項重點(diǎn)功能“一鍵即達(dá)”。
“企呼我應(yīng)”是重點(diǎn)功能之一。
目前,“企呼我應(yīng)”平臺通過跨層級多部門的聯(lián)動協(xié)同、專題會診和上門服務(wù)解決了1萬多個企業(yè)的“疑難雜癥”。
舉個例子,針對旭升新能源汽車公司知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求迫切,提出申請綠色通道的訴求,借助“企呼我應(yīng)”,企業(yè)專利申請流程時間從22個月縮短為3~6個月。
截至8月,寧波市企業(yè)綜合服務(wù)平臺累計上線政策6437項,兌付資金超512億元,惠及企業(yè)68.6萬家,處理企業(yè)訴求10998件。
“接下來,我們將不斷豐富平臺服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)范圍、提升服務(wù)質(zhì)量,以更優(yōu)更強(qiáng)的增值服務(wù),為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入活水?!笔形母镛k有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
瞄準(zhǔn)“做乘法”,寧波各地也不遺余力——
江北區(qū),針對初創(chuàng)型創(chuàng)新潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)難、精準(zhǔn)服務(wù)難,創(chuàng)新構(gòu)建“研發(fā)加速器”增值服務(wù)應(yīng)用,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,今年前8個月,該區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)119家;
鄞州區(qū),在鎮(zhèn)(街)、園區(qū)服企平臺建立“基層樞紐”,在功能區(qū)塊建立“特色樞紐”,合力形成資源下沉、幫辦觸底、問題回流的“區(qū)本級—鎮(zhèn)(街)—功能區(qū)塊”的三級樞紐幫辦模式;
寧??h,聚焦環(huán)境準(zhǔn)入、審批監(jiān)管、中介服務(wù)等高頻涉企事項,全省行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)“評審增值”服務(wù),創(chuàng)新增值環(huán)評報告書評審事項,助力企業(yè)減負(fù)降本,構(gòu)建為企服務(wù)新生態(tài)……
從“做減法”到“做乘法”,寧波的政務(wù)服務(wù)增值化改革,已從破題起勢化為整體成勢,牽引這座城向“一流”進(jìn)階。