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寧波

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從“做減法”到“做乘法”——解讀關鍵詞“政務服務增值化”

為了學習貫徹落實市委十四屆六次全會精神,譜寫進一步全面深化改革的寧波篇章,今起本報推出“改革進一步”系列報道,圍繞市委全會報告中的一系列改革關鍵詞,通過采訪政府部門、業(yè)內專家,探索“關鍵一招”里的寧波解法、寧波路徑。

爭創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢,政務服務增值化改革是“關鍵一招”。

通過對企業(yè)新建項目分期竣工驗收,寧波柯力數(shù)智裝備車間項目比原計劃提前8個月投產?!斑@讓我們企業(yè)干勁更足了?!表椖控撠熑瞬虃ヶ握f。

作為全省政務服務增值化改革試點區(qū)域,江北區(qū)今年聚焦服務重點投資項目,瞄準項目審批的10個關鍵節(jié)點,打造“一節(jié)點一方案”。

其中包括在竣工驗收節(jié)點方面率先出臺相關政策,明確辦理一張建設工程施工許可證但涉及多個單位工程的工業(yè)建筑項目,納入分期驗收適用范圍,解企業(yè)項目開工投產之急。

截至目前,這項改革,惠及寧波華翔等產業(yè)項目17個。江北區(qū)省級“千項萬億”重大工程項目累計完成投資18.4億元,年度投資完成率已超100%。

政務服務增值化改革,浙江引領全國風氣之先。去年4月,全省有關大會提出增值服務這一概念,包括寧波江北在內的7地先行開展試點,目前已全省推廣。

增值服務究竟是什么?

“形象地講,過去是‘做減法’,通過簡材料、減環(huán)節(jié)提高政務服務的便利度,那么現(xiàn)在是‘做乘法’,通過提供其他各類衍生服務、個性化服務,發(fā)揮改革賦能的倍增作用?!笔形母镛k有關負責人表示,這項改革切中了當下企業(yè)所需。

市委十四屆六次全會報告提出,打造一流營商環(huán)境,聚力攻堅政務服務增值化改革。錨定更好更優(yōu)、聚焦痛點堵點,以政務服務增值化改革引領撬動政務、法治、市場、經濟生態(tài)、人文五大環(huán)境優(yōu)化提升。

如何“錨定更好更優(yōu)、聚集痛點堵點”?

事實上,近兩年,寧波因地制宜,結合“民營經濟發(fā)達”的特點,從“一中心,一平臺,一類事”入手,敢于“折騰”——

去年11月,寧波市企業(yè)綜合服務中心掛牌成立,對省、市有關民營經濟高質量發(fā)展政策進行梳理轉化,列出了涉企增值服務“一清單”,并建立了涉企閉環(huán)解決“一機制”;

最近,寧波市企業(yè)綜合服務平臺正式上線,已集成甬易辦、甬金通、8718、波波知了、企服通等成熟模塊功能,并提供項目、政策、金融、人才、知識產權等十大服務板塊,239項增值服務,集成220項服務資源,實現(xiàn)16項重點功能“一鍵即達”。

“企呼我應”是重點功能之一。

目前,“企呼我應”平臺通過跨層級多部門的聯(lián)動協(xié)同、專題會診和上門服務解決了1萬多個企業(yè)的“疑難雜癥”。

舉個例子,針對旭升新能源汽車公司知識產權保護需求迫切,提出申請綠色通道的訴求,借助“企呼我應”,企業(yè)專利申請流程時間從22個月縮短為3~6個月。

截至8月,寧波市企業(yè)綜合服務平臺累計上線政策6437項,兌付資金超512億元,惠及企業(yè)68.6萬家,處理企業(yè)訴求10998件。

“接下來,我們將不斷豐富平臺服務內容、拓展服務范圍、提升服務質量,以更優(yōu)更強的增值服務,為民營經濟高質量發(fā)展注入活水?!笔形母镛k有關負責人說。

瞄準“做乘法”,寧波各地也不遺余力——

江北區(qū),針對初創(chuàng)型創(chuàng)新潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)難、精準服務難,創(chuàng)新構建“研發(fā)加速器”增值服務應用,助力新質生產力發(fā)展,今年前8個月,該區(qū)新增高新技術企業(yè)119家;

鄞州區(qū),在鎮(zhèn)(街)、園區(qū)服企平臺建立“基層樞紐”,在功能區(qū)塊建立“特色樞紐”,合力形成資源下沉、幫辦觸底、問題回流的“區(qū)本級—鎮(zhèn)(街)—功能區(qū)塊”的三級樞紐幫辦模式;

寧??h,聚焦環(huán)境準入、審批監(jiān)管、中介服務等高頻涉企事項,全省行業(yè)內首創(chuàng)“評審增值”服務,創(chuàng)新增值環(huán)評報告書評審事項,助力企業(yè)減負降本,構建為企服務新生態(tài)……

從“做減法”到“做乘法”,寧波的政務服務增值化改革,已從破題起勢化為整體成勢,牽引這座城向“一流”進階。

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