為深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略部署，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力，提升種糧積極性，今年以來，南通市財(cái)政局堅(jiān)持早謀劃、早部署、早行動(dòng)，積極落實(shí)資金保障，扎實(shí)做好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作。截至2025年6月30日，南通市區(qū)已發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1.71億元，補(bǔ)貼面積142萬畝，惠及農(nóng)戶51.78萬戶。

一是保持補(bǔ)貼政策穩(wěn)定。2025年市區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為120元/畝，補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，確保農(nóng)戶“應(yīng)享盡享、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，穩(wěn)定農(nóng)戶種植收益預(yù)期。去年年底提前下達(dá)今年市區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金預(yù)算，穩(wěn)定各地政策預(yù)期。補(bǔ)貼發(fā)放工作啟動(dòng)后，南通市財(cái)政局統(tǒng)籌資金支出事項(xiàng)，第一時(shí)間撥付各區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金專項(xiàng)往來，保障補(bǔ)貼庫(kù)款到位。

二是嚴(yán)格補(bǔ)貼范圍界定。為提升補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性、有效性，南通市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各地嚴(yán)把補(bǔ)貼面積審核關(guān)，計(jì)發(fā)依據(jù)以土地確權(quán)為主，未確權(quán)的區(qū)按計(jì)稅耕地面積發(fā)放，嚴(yán)禁超范圍發(fā)放補(bǔ)貼資金，如種植經(jīng)濟(jì)林果、苗圃，以及進(jìn)行螃蟹、青蝦等淺水養(yǎng)殖和水草種植等已改變用途的耕地不再給予補(bǔ)貼；對(duì)拋荒一年以上的，取消次年補(bǔ)貼資格，確保資金補(bǔ)到“刀刃上”。

三是規(guī)范補(bǔ)貼流程審批。構(gòu)建“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審定、市級(jí)復(fù)核”機(jī)制，確保耕地面積、耕地用途、人員信息準(zhǔn)確無誤。對(duì)經(jīng)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審定的耕保補(bǔ)貼資金，全部通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”平臺(tái)直接發(fā)放到人到戶。充分利用“一卡通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策補(bǔ)貼數(shù)據(jù)集中采集和管理，從源頭解決“一人多卡”“人卡分離”等問題。