面對(duì)環(huán)境信訪問題由早期集中對(duì)大中型企業(yè)的污染問題舉報(bào)的單一性,向污染類別多元化、舉報(bào)對(duì)象范圍廣、問題綜合性高的多面性轉(zhuǎn)變。如皋生態(tài)環(huán)境局順應(yīng)環(huán)境信訪新形勢,加速環(huán)境信訪調(diào)處優(yōu)化舉措。推進(jìn)環(huán)境信訪問題的化解,2024年1至5月份部平臺(tái)信訪同比下降28.6%,省級(jí)信訪同比下降42.9%。
一是啟通“會(huì)診”聽證,讓積案化解更“陽光”
如皋針對(duì)一些環(huán)境信訪積案,通過召開“會(huì)診”聽證會(huì)的方式,邀請(qǐng)南通市局信訪辦、如皋檢察院、人大代表、政協(xié)委員、鎮(zhèn)區(qū)人民政府、社區(qū)工作人員以及信訪人等共同參與,不僅促進(jìn)信訪人對(duì)環(huán)境信訪工作的理解,而且提升行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力,也為調(diào)解疑難信訪問題提供了新途徑,讓積案化解更為“陽光”。
二是聯(lián)通“網(wǎng)格”,賦能做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一線哨兵”
如皋為加強(qiáng)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)環(huán)境監(jiān)管和信訪調(diào)處工作的建設(shè),努力提升環(huán)境監(jiān)管員能力水平,確保環(huán)境監(jiān)管員在日常工作中發(fā)揮切實(shí)有效的作用,通過召開全市環(huán)境監(jiān)管員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)會(huì)等形式,讓全市環(huán)境監(jiān)管員“充電”賦能,爭當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“一線哨兵”。2024年1-5月份網(wǎng)格員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為線索共計(jì)18條,均已立案調(diào)查處置。
三是開通預(yù)警信號(hào),合力攻堅(jiān)環(huán)境信訪難點(diǎn)問題
如皋通過創(chuàng)建環(huán)境信訪預(yù)警處置工作機(jī)制,對(duì)全市各類環(huán)境信訪信息進(jìn)行強(qiáng)化管理,對(duì)群眾反應(yīng)的環(huán)境問題的數(shù)量、訴求強(qiáng)度、影響深度等由輕到重依次分為“不預(yù)警”、“三級(jí)預(yù)警”、“二級(jí)預(yù)警”、“一級(jí)預(yù)警”,及時(shí)掌握和解決“小”矛盾,從而避免“大”糾紛。石莊鎮(zhèn)某廢品收購站一亂排廢水環(huán)境問題被列入“二級(jí)預(yù)警”,如皋生態(tài)環(huán)境局當(dāng)即聯(lián)合石莊鎮(zhèn)政府、新生港社區(qū)等合力對(duì)廢品收購站廢水開展現(xiàn)場檢查,并開展了調(diào)解“長桌會(huì)議”形成了調(diào)解結(jié)論:對(duì)被舉報(bào)的廢品收購站做好日常環(huán)境管理,并就舉報(bào)人潘某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,最終使得當(dāng)事人雙方就補(bǔ)償問題達(dá)成了一致意見,雙方握手言和,并簽訂了矛盾和解協(xié)議,一起由經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛引起的環(huán)境信訪就此畫下句號(hào)。
吳窯鎮(zhèn)大石村22組姚林剛的養(yǎng)豬場臭味擾民污染環(huán)境的信訪件被納為“三級(jí)預(yù)警”,如皋生態(tài)環(huán)境局和吳窯鎮(zhèn)環(huán)保辦多次會(huì)同村居前往現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地查看,養(yǎng)殖戶姚林剛在自家院子內(nèi)建有4間豬舍,可養(yǎng)殖育肥豬30-40頭左右,院墻外有一化糞池,已按照要求封蓋密封。最終。在走訪了周邊群眾后,經(jīng)多方協(xié)調(diào),在村委會(huì)的見證下,姚林剛與周邊農(nóng)戶簽到了協(xié)議,此環(huán)境信訪畫上了句號(hào)。
四是打通環(huán)境問題反映通道,“皋質(zhì)量環(huán)境隨手拍”受歡迎
如皋通過不斷探索創(chuàng)新,開通“皋質(zhì)量環(huán)境隨手拍”,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,以“有效解決”群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題為突破口,以“不等環(huán)境信訪上門,主動(dòng)上門服務(wù)”為抓手,構(gòu)建“市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、居民”共治共管模式,積極推進(jìn)環(huán)境信訪事項(xiàng)整改,不斷提升人民群眾對(duì)如皋生態(tài)環(huán)境的滿意度和獲得感、幸福感。
“隨手拍”小程序反映江安鎮(zhèn)一油脂廠從事非食用植物油加工、銷售,生產(chǎn)過程中加熱混合工序產(chǎn)生異味,周邊環(huán)境臟亂差。如皋生態(tài)環(huán)境局接舉報(bào)后,與如皋市消防大隊(duì)、安監(jiān)局開展聯(lián)合檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)屬于“兩斷三清”范圍。在實(shí)施過程中,耐心勸導(dǎo),積極化解業(yè)主的債務(wù)和違約問題,最終業(yè)主同意自行關(guān)閉拆除。當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊:“環(huán)境信訪‘隨手拍’真成了反映環(huán)境問題的綠色通道”。
如皋將持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境信訪工作力度,不斷完善各項(xiàng)信訪制度,加大部門間合作力度,爭取生態(tài)環(huán)境信訪做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解”,努力將重復(fù)信訪化解在初件階段、重點(diǎn)信訪化解在萌芽階段。同時(shí),根據(jù)生態(tài)環(huán)境信訪發(fā)展形勢,還將不斷調(diào)整工作方式,滿足群眾需要、幫助企業(yè)完善自身,搭建起信訪人與信訪對(duì)象之間溝通的橋梁。