臺傳媒記者金 迪
3月27日，在玉環(huán)市蘆浦鎮(zhèn)醫(yī)藥包裝工業(yè)園區(qū)的浙江博盛塑業(yè)有限公司，一棟總面積超1萬平方米的4層新廠房正火熱建設中，而一旁已投用的4層新廠房同樣生產火熱。
“多虧了‘五化一提升’改造，我們改建了原來只有四五百平方米的低矮廠房，企業(yè)形象變好，還更新了設備，產值也提升了10%，其他廠房還要接著改造！”博盛公司總經理金正聰說。
今年以來，玉環(huán)聚焦三大牽引性抓手攻堅年活動，深入實施土地成片拆改綜合開發(fā)，鞏固“千畝百億·雙五行動”、老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”改造成果，破解用地“老大難”問題，重塑產業(yè)新優(yōu)勢。
“騰籠”升級，破局空間制約
這陣子，大麥嶼街道城建辦主任金志龍忙著確定大麥嶼臨港產業(yè)平臺的空間范圍。以臨港為范圍線，劃定了港礦聯(lián)動開發(fā)區(qū)、普竹作業(yè)區(qū)、臨港能源區(qū)等8個功能分區(qū)，形成面積萬畝的連片區(qū)域。
大麥嶼臨港產業(yè)平臺是玉環(huán)打造的“萬畝產業(yè)平臺”之一?！斑@里將是壯大臨港經濟產業(yè)的重要區(qū)域，我們提前摸清家底，對低效工業(yè)用地該拆的拆，該整的整，加快推進連嶼成片拆改，保障將來優(yōu)質項目及時落地?！苯鹬君堈f。
用地保障是優(yōu)質項目落地生根的先決條件。近年來，面對工業(yè)高質量發(fā)展“缺地”的煩惱，玉環(huán)不斷創(chuàng)新“騰籠”舉措，促進工業(yè)用地提質增效。在村級，推動改造低效老舊工業(yè)點76個，新投運小微園區(qū)20個；在各大老舊工業(yè)園區(qū)，強勢鋪開“五化一提升”改造，整治低效用地4073畝；在全域，確定首輪18個成片拆改綜合開發(fā)片區(qū)，通過多元化的土地盤活利用模式，累計盤活面積3000余畝……以空間大重塑打開發(fā)展新格局。
去年以來，玉環(huán)累計盤活低效工業(yè)用地近4000畝。今年，玉環(huán)緊盯“工業(yè)用地”倍增計劃，將全面開工成片拆改首輪18個片區(qū)，重點謀劃打造“大麥嶼臨港產業(yè)平臺”“開發(fā)區(qū)精密制造產業(yè)平臺”“楚門清港科技產業(yè)平臺”等5個“萬畝產業(yè)平臺”，全年供應工業(yè)用地2000畝以上。
“‘萬畝產業(yè)平臺’是我們向‘土地存量’要‘發(fā)展增量’的又一新舉措，這和過去項目先簽約后供地不同，土地規(guī)劃先行，為日后優(yōu)質產業(yè)落地騰出空間?！庇癍h(huán)市發(fā)改局局長陳楊建說。
加速轉換，激活企業(yè)動能
坎門科技園區(qū)內，臺州山源汽車零部件有限公司的5層新廠房投用在即，另一邊，與山源公司相鄰的2家企業(yè)也建起一幢新的共同廠房。得益于聯(lián)合技改，3家企業(yè)在僅13畝的土地上實現(xiàn)“煥新”，容積率提升了近6倍。
坎門科技園區(qū)的企業(yè)用地面積較小且分布緊密，按照常規(guī)的單宗改造政策，山源公司等3家企業(yè)需要各退5米?？查T街道創(chuàng)新“零增地”聯(lián)合改造，統(tǒng)一規(guī)劃設計，實現(xiàn)相鄰企業(yè)宗地之間建筑不退線。
“多了這5米，意味著有更多的廠房空間，能更新更多的設備?！鄙皆垂矩撠熑肃嵕吧秸f，公司原來的建筑面積僅553平方米，改造后將升級到1.3萬平方米，容積率從0.6提升到3.2。
山源公司的改變，是玉環(huán)鼓勵“工業(yè)上樓”，無數(shù)企業(yè)從低效率向高產出轉型的縮影。
在老舊工業(yè)園區(qū)的“圍墻內”，玉環(huán)通過“正面激勵+反面倒逼”，探索聯(lián)合改造、合宗改造、滾動開發(fā)分期登記等方式，推動企業(yè)“騰籠換鳥”、廠房“上天入地”、技改“見縫插針”，激活工業(yè)園區(qū)新動能。
截至目前，“圍墻內”零地技改累計開工382家，累計完成投資74.89億元，涉及改造企業(yè)平均容積率從1.16提高至2.0以上，建筑面積累計增加360萬平方米以上。
落地“三強”，帶動產業(yè)躍升
眼下，落戶蘆浦鎮(zhèn)南灣智谷園區(qū)的震環(huán)高端機床項目打樁施工正酣。該項目投資2.5億元，面積達60畝，主要制造大型龍門機床為主的定制型中高端機床，投產后預計營收達到2.3億元。
作為在外玉企，震環(huán)高端機床的年產值達到4億元，是玉環(huán)的“招大引強”項目。而占地2000畝的南灣智谷通過盤活閑置工業(yè)用地，正成為玉環(huán)全力打造的產業(yè)發(fā)展新高地之一。
“我們選擇供地時考慮到南灣智谷精密制造園區(qū)的定位，震環(huán)落地有助于培育高端數(shù)控機床產業(yè)群，雙方可以說非常契合?！庇癍h(huán)市投資促進中心副主任林書城說。
提高工業(yè)用地的創(chuàng)造價值，就要從源頭防范低效用地的產生，落地項目是關鍵。玉環(huán)立足制造業(yè)強鏈補鏈，招大做強新能源、機器人與高檔數(shù)控機床等新興產業(yè)，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。
玉環(huán)啟動“三強項目庫”機制，“三強”即“培大育強”“招大引強”“科創(chuàng)領強”?；诠I(yè)用地全生命周期管理機制，在項目的評選、入庫、供地、推進、監(jiān)管等方面實行全流程管控，建立健全條抓塊統(tǒng)、高效統(tǒng)籌機制，分層分類分級推進實施、貫徹落地，確保優(yōu)質項目以實惠的價格拿到土地。
目前，玉環(huán)已落地“三強項目”21個，供地面積達551畝，累計計劃總投資37.35億元。其中，“培大育強”“招大引強”項目的畝均稅收預計達到平均每畝51萬元，是2024年玉環(huán)規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收的1.2倍。
