當(dāng)前，世界已進(jìn)入“知識(shí)世紀(jì)”，許多競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)值都以知識(shí)為主，而知識(shí)的基礎(chǔ)都自閱讀開始。正在舉行的2024年上海市兩會(huì)上，民進(jìn)上海市委會(huì)提案建議“推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)‘書香上?！薄?/p>

　　根據(jù)《2022年上海市民閱讀狀況調(diào)查》，上海市民綜合閱讀率達(dá)96.83%，人均閱讀超13本，主要數(shù)據(jù)領(lǐng)先全國(guó)平均水平，但與法國(guó)24本、日本44本、以色列68本的人均閱讀數(shù)相比，仍然存在相當(dāng)差距。

　　民進(jìn)上海市委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在上海，全民閱讀尚未建立法治保障，公共文化閱讀設(shè)施建設(shè)未跟上市民需求，閱讀活動(dòng)的影響力和覆蓋面有待提升。

　　2017年，中國(guó)頒布《全民閱讀促進(jìn)條例》，成為國(guó)家層面促進(jìn)有關(guān)全民閱讀活動(dòng)的專門且唯一的直接型規(guī)范，構(gòu)建了中國(guó)公民閱讀文化權(quán)利保障的基本框架。地方層面，天津、廣東等地制定了地方的閱讀促進(jìn)條例。而上海雖然在2021年發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)上海全民閱讀工作的實(shí)施意見》，但尚未從法律層面對(duì)全民閱讀進(jìn)行規(guī)范與保障。

　　根據(jù)《2022年上海市民閱讀狀況調(diào)查》，有三成市民對(duì)公共文化閱讀設(shè)施還不夠滿意，只能借到少部分需要的書；有七成市民希望書店能成為城市文化新空間，發(fā)揮更多文化功能。當(dāng)下，僅靠公共圖書館等公共文化閱讀設(shè)施館藏已難以滿足市民閱讀需要，同時(shí)公共文化閱讀設(shè)施也需要進(jìn)一步拓展書籍閱讀之外的功能，滿足市民精神文化需求。

　　作為上海文化品牌活動(dòng)的上海書展暨“書香中國(guó)”上海周，雖然已成為全國(guó)聞名的閱讀品牌活動(dòng)，但是其他諸如上海讀書節(jié)、世界讀書日主題活動(dòng)等閱讀活動(dòng)，無(wú)論從知曉度，還是參與面都遠(yuǎn)不如上海書展，缺乏針對(duì)不同群體、不同閱讀需求的個(gè)性化閱讀活動(dòng)。

　　對(duì)此，民進(jìn)上海市委會(huì)提案建議，強(qiáng)化全民閱讀法治保障。全民閱讀活動(dòng)作為文化治理的重要組成部分，推廣進(jìn)程需要具有可操作性的專門規(guī)范。上海可制定《上海市全民閱讀促進(jìn)條例》，通過全民閱讀工作法治化建設(shè)，維護(hù)和保障全體市民平等且有效獲取閱讀資源，為全民閱讀發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。

　　提升公共文化閱讀設(shè)施服務(wù)能級(jí)。上海應(yīng)當(dāng)優(yōu)化基層閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步豐富圖書館館藏，同時(shí)與教育部門合作，探索將中小學(xué)、高校圖書館納入閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓市民更容易借到想閱讀的書。拓展圖書館、書店等閱讀設(shè)施延伸服務(wù)范圍，鼓勵(lì)與博物館、科技館、美術(shù)館等場(chǎng)館合作，打造公共文化服務(wù)研學(xué)線路，形成大公共文化場(chǎng)館研學(xué)服務(wù)體系。

　　開展更多元閱讀文化活動(dòng)，擦亮“書香上海”品牌。上?？蓪ⅰ皶闵虾！逼放平ㄔO(shè)作為國(guó)際文化大都市建設(shè)的重要任務(wù)與抓手，加大力度開展各類閱讀文化活動(dòng)。針對(duì)不同人群，開展不同的閱讀活動(dòng)，如針對(duì)職場(chǎng)人士的行業(yè)書籍分享、針對(duì)家庭的親子閱讀活動(dòng)、針對(duì)老年人的健康養(yǎng)生書籍閱讀等活動(dòng)，并要適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，組織開展各類線上閱讀分享活動(dòng)，真正推動(dòng)全民參與閱讀，使“書香上海”成為上海國(guó)際文化大都市建設(shè)中一張重要的文化名片。